完善教育系统会计人员的后续教育促进会计人员知识更新的探讨

完善教育系统会计人员的后续教育促进会计人员知识更新的探讨

郭国卫

郭国卫

（河南省郏县成人教研室河南平顶山467100）

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：41-1413（2011）08-0000-01

摘要；会计人员继续教育是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。会计人员继续教育的目标，是建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制，通过持续、有针对性的教育，提升会计人员政策、业务水平和会计操作技能，培养一批具有熟练会计操作技能的初级人才，具有综合分析和参与决策能力的中级会计人才以及专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求、综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。

关键词；会计人员；继续教育

会计职业是一项政策性、专业性都很强的职业，也是广泛涉及经济社会领域的职业。会计和相关经济社会领域的法律、法规、规章制度的变化，需要会计人员学习、掌握，并运用到具体工作实践中。因此，《会计法》第三十九条指出，“对会计人员的教育和培训工作应当加强”，将会计人员继续教育作为实现会计人员知识更新、能力提升的重要制度安排。同时，通过《会计从业资格管理办法》对会计人员继续教育的时间、内容、组织、培训单位等做出明确规定。为进一步规范此项工作，２００６年财政部发布了《会计人员继续教育规定》，有效地规范了会计人员继续教育，促进了会计人员知识更新。但随着会计职能的不断拓展，经济社会对会计人员知识和能力要求的提高，围绕如何强化会计人员继续教育，还有许多工作要做。为此，《会计人才规划》要求进一步“完善会计人员继续教育制度”，并就会计人员继续教育相关事项提出了明确的改革要求，为我们下一阶段深化会计人员继续教育工作指明了方向。

一、当前会计人员教育的现实意义

随着社会主义现代化事业的发展，会计工作在经济生活和政治建设等各项社会活动中发挥着越来越重要的作用。加强会计人员的后续教育是当前的当务之急。

（一）会计人员继续教育是社会主义市场经济体制不断深入和国际接轨的需要

随着我国经济体制由计划转变为市场经济,一方面社会对会计人员的数量需求迅速增加,另一方面,对会计人员的素质和多种能力的要求在不断提高。社会要求会计由报账型向管理型转变,由传统手工方法向现代化和网络化转化,由事后核算向事前预测、事中控制和事后核算结合的模式转化。所以在从业人员数量众多的会计队伍中开展继续教育是适应上述种种形势的需求,提升我国社会主义市场经济档次和国际接轨的需要。

（二）会计人员继续教育是扭转我国会计工作混乱局面的手段之一

造成现在我国会计工作混乱局面、使会计信息大面积失真的原因有很多,但是会计人员整体水平不高及法制观念淡薄是其中的主要原因之一。一些会计人员为了自己的私利或屈从于压力报假数、作假账。这是会计人员的基本素质不适应当前经济和社会发展需要的集中体现,因此,通过会计人员继续教育提高他们的专业水平和道德修养是极其重要的。

（三）会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要

自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,我国陆续发布了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定,这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上,而由于种种原因有很大一部分在职会计人员理解这些规定时遇到一定的困难,这种困难对这些规定推行的阻碍非常大,会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面的积极作用是不可缺少的。

（四）会计人员继续教育是落实国家公民终身教育的一种类型

随着我国教育体制改革的进行,国家对国民教育的方式呈现出多样化趋势,对于在职人员现在非常强调对他们的后续教育,以使在职人员的知识水平能跟得上时代发展的需要,各行业的在职人员后续教育都结合了自身的实际情况,根据本行业的特点安排后续教育的方式和内容。会计工作具有从业人员多,从业人员服务的单位性质差异大等特点,会计人员继续教育的实质就是会计工作中在职人员后续教育的最基本体现。

二、当前会计人员继续教育之不足之处

尽管国家有关部门已开始重视会计人员继续教育问题,且规定:“各单位应当合理安排在职会计人员的业务培训,每人每年至少有12天的时间用于业务培训和学习。”《暂行规定》第九条更是明确指出,高中级和初级会计人员继续教育时间每年累计分别不少于68小时和72小时,然而实践中的不足却是显而易见的。

（一）形式单一,质量低

从实际情况看,集中培训形式比较普遍。这种形式确有“面广、系统性强、易管理”等优点,但也有“深度不够、针对性差、不灵活”等缺点。时下,受经济利益的驱动,有许多培训班取培训之形,干游玩之实,其质量可想而知。

（二）继续教育内容缺乏层次性

《暂行规定》第六条明确规定:会计人员继续教育分为高、中、初三个级别,第十七条还规定了从事不同级别培训工作的教学人员应具备不同的专业知识和技能。在实际教育工作中要对不同职称级别采取不同理论的教育内容，不同职称级别需求往往有着不同的工作实践,不同的工作实践又有着不同的理论需求,不同的理论需求决定着不同的教育内容。

（三）单位领导不重视

这种现象缘于单位领导对会计工作的不重视,以致在人员或岗位安排上,尽可能紧缩会计人员。这样,会计人员就会终日忙于繁重的事务,而无余力思考和研讨管理中存在的问题。在经费上,尽可能减少对会计人员继续教育的投入,无经费或经费少就很难提供应有的学习或培训条件。

三、加强会计人员后续教育应采取的措施

会计后续教育工作要取得预期的效果，满足培训对象的要求，就要采取有效的措施，以解决目前后续教育中存在的问题。

（一）提高重视程度，加强领导和管理

担负各级后续教育培训工作的协会领导、各财政部门领导必须高度重视，提高认识，加强领导和管理，竭尽全力，抓好管好。强化会计人员的继续教育要求与“换证”制度相衔接，进一步明确会计人员的继续教育要求，探索采取“学分制”管理制度，凡未按规定参加继续教育并取得规定学分的，证书到期后不予换证视同失效。同时，要求各用人单位鼓励并保障会计从业人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。要把实施培训看作是为广大会计人员服务，把管理与服务融成一体，尽力为会计后续教育营造一个较好的学习环境。

（二）了解会计人员后续教育的需求

进行会计人员后续教育，首先要解决会计人员“学什么”的问题。在迈向市场经济的过程中，会计人员的后续教育正在由过去的被动培训逐渐变为主动要求培训，主动参与决定培训什么，并把自己的人生经历带入学习环境，把新的知识同他们已知的东西联系起来，让他们根据自己的经历说出解决方案的实例。

（三）注重课程开发

课程研究与开发是会计人员后续教育工作的核心，是后续教育工作的重要组成部分，关系到后续教育的成败。会计人员后续教育的目标是提高其执业水平。会计人员后续教育的重点不在于基础理论知识教育，而在于从业人员为胜任工作所需要的专门技能。在深入分析后续教育对象的从业能力需要及其发展趋势的基础上，组织师资、设计课程与确定培训方式。

（四）建立信息化管理平台改变传统的教学方法

要想在会计人员后续教学中取得好的效果，除了开发一流的课程外，还需要采用网络化教育平台，在信息化时代的今天，如何利用好信息技术，优化会计人员管理和服务，一直是广大会计管理机构追寻的重要课题。与传统手工环境下的会计人员管理模式相比，信息技术有着得天独厚的优势。一是借助计算机，能够实现会计人员管理数据的迅速处理和分析；二是借助信息网络，能够确保会计人员管理信息传输的安全、快捷；三是随着信息技术和计算机的普及，通过“网络”，可以拉近管理机构和会计人员的距离，为提升会计管理服务质量和效率创造条件。我们必须充分重视信息技术在会计人员管理方面的运用，在全面提升会计从业资格管理水平和效率的同时，为社会和广大会计人员提供更优质、便捷的服务。

（五）建立相对稳定的师资队伍

会计教师长期从事会计教学工作，有一整套好的会计教学思路、教学方法，也深知会计教研人员的知识缺陷；而会计师长期从事会计实务工作，有丰富的会计实务经验，在工作中接触到了大量的新任务、新问题，他们对问题的认识比较深刻，能够充分把握在职会计人员确实想了解什么、学习什么；会计管理人员长期从事会计管理工作，能够站在宏观的角度理解新出现的会计问题。让他们对会计后续教育的内容、方式等问题进行精心地安排，以收到最好的后续教育效果。

风高帆影急，正是远航时。在当前我国社会主义市场经济蓬勃发展、综合国力不断增强的今天，着力做好会计人才队伍建设，进一步步夯实会计行业发展的人才基础，推动会计和经济建设事业不断进步，是中国会计学会和广大会计理论与实务工作者光荣而神圣的使命；我们要乘《会计人才规划》发布的东风，振作精神，奋力拼搏，为落实《会计人才规划》确定的目标和任务、为推动会计事业的发展和进步贡献力量。从教育部门和培训机构来说，要构建人人皆能成才、人人都得发展的会计人才培养开发机制。坚持以经济社会发展需求为导向，以提高专业技能、职业道德和创新能力为核心，完善会计学历教育和会计人员继续教育体系，注重与实践相结合、与实际需求相结合来培养和开发会计人才。坚持面向世界、面向未来，发挥会计教育在会计人才培养中的基础性作用。

参考文献：

[1]何有红：会计人员后续教育浅探[J].会计之友，2005（2）；

[2]杨铁英：浅谈会计人员后续教育问题[J].江西财税与会计，2003（6）；

[3]张胜成：会计后续教育需要解决的问题[J].广西会计，2003（3）。