电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理研究

电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理研究

赵珊

（国网四川省电力公司遂宁供电公司四川遂宁629000）

摘要：实现电网科学发展的关键就是电力建设项目的投资管理，这也是实现企业科学发展、提高投资效益并防范经营风险的关键保障。最近几年我国电力建设工程项目的运营与建设成本急剧增加，因此面临着较大的投资与经济压力。本文主要对电力建设工程项目投资全过程的管理与控制措施进行探讨与研究。

关键词：电力建设工程，项目投资，全过程，管理，控制

1.引言

电力建设工程项目具有自身独特的经济与物理特性，与其他投资相比，电力建设工程项目投资具有特殊性。新形势环境下，电力建设工程项目在实施与发展过程中，需要重视全过程投资的管理与控制，以便提高电力建设工程项目投资管理水平。

2.电力建设工程项目投资全过程有效管理与控制分析

2.1项目投资决策阶段的管理与控制

（1）电力建设项目投资决策主要根据可行性研究来确定，确定工程总投资在可行性研究阶段的限额基础就是投资估算。项目可行性研究不仅要对项目实施的可行性进行评价，还需要优化论证投资方案，细致并深入的展开分析工作，项目的投资估算既要满足控制概算与限额设计的要求，还要真实并准确。

（2）要科学并合理的进行投资估算的编制，电力建设项目投资决策阶段的关键造价文件就是投资估算，因而决定项目投资成败的关键就是投资估算。电力建设项目投资估算要充分、合理并全面的考虑，结合项目建成收益与实施风险，以便采取有效的投资风险应对与防范方案。

2.2工程设计阶段的投资管理与控制

强化对工程设计环节的投资管理与控制，可以提高项目投资管理的整体水平。在该环节实行造价控制的关键就是要把握好经济合理性与技术先进性原则。根据资料统计可知，项目施工设计阶段中相关因素对整体工程造价的影响达到百分之七十以上。在满足建设功能的基础上，要制定并采用安全可靠、经济合理、技术先进的设计方案，并进行一系列的技术经济分析、方案比较、优化设计工作，以便缩减项目投资与施工工期，降低工程后期经营费用与生产成本，提高项目的经济效益。设计的经济与技术合理性会有效降低百分之五到百分之二十的工程造价。

2.3项目施工建设阶段的投资管理与控制

实现电力建设项目投资有效管理与控制的关键阶段就是施工建设时期，而控制与管理该阶段投资的措施主要为：

（1）要根据基础建设管理程序严格的执行与运行，强化对电力建设项目的合同管理。在电力建设工程实施建设之前要做好相应的准备工作，以便电力工程的顺利实施与建设资金的合理安排。

（2）在电力工程施工建设之前，要完成：施工设计图纸的设计交底与会审、施工组织设计的审定、施工合同与供货合同的签订、施工队伍与主要设备的选定、年度资金投资计划的落实、项目纳入基建投资计划、开工报告与建设项目法人的批准等工作。在项目合同签订过程中，要考虑到造价变动量与变动因素，周到而详细的约定影响工程造价的变动因素以及合同双方的义务与权力，明确说明索赔结算与设计变更，以免出现结算问题与合同纠纷。另外还要强化对施工现场的资金管理，避免施工建设阶段出现投资浪费现象，同时要避免施工设计变更现象的出现。

（3）要做好现场施工签证的管理工作，要求工程经济与技术人员做好协调与配合工作，实现量化的签证要求，并且确保签证内容准确记录实际情况。

（4）要强化对材料与设备的采购管理，对资金使用情况科学合理的安排。材料与设备在电力建设工程造价中占据较高的比例，因而要强化对材料与设备的市场信息管理，以便准确并及时的掌握市场供求动态与材料价格信息，对比不同方案选择最优商家，工程物资与材料的采购要尽可能发挥批量经济优势，以便缩减材料与设备费用，降低施工成本。

2.4项目竣工结算阶段的投资管理与控制

合理确定工程造价的关键依据就是工程竣工结算，在审核工程阶段时，要做好以下管理与控制工作：

（1）要对竣工图严格审核，电力工程实施的最终结果就是竣工图，在电力工程竣工图纸上要准确并如实的反映工程签证的相关情况。

（2）要对比并审核电力项目工程记录以及竣工资料，以便查看是否与实际工程内容符合，是否按照规范设计图纸来操作施工。

（3）要对工程量严格审核。工程量计算依据就是竣工图与原始施工图，在审核工程量之前要严格查看设计图纸，掌握工程量计算与设计变更情况的基本规律，做好工程的计量与审核工作。

（4）审核取费标准是否准确并合理。在各项费用计算审查时候，要对比取费系数、地方文件规定等是否准确并合理，费用记录内容是否出现重复多次计算失误等，以控制好项目投资成本。

3.电力企业500KV送电线路工程投资全过程控制的案例探讨

新时期我国加快了送电线路500KV电力工程的建设步伐，然而电力项目的投资成本逐渐提高，不仅有物价上涨与政策调整问题，还包括设计以及其他相关相关因素，实施全过程的投资控制，要重点控制敏感造价因素，提高500KV送电线路工程投资建设的合理性。

3.1送变电线路（500KV）项目工程费用的基本比例与构成

500KV送电项目工程的投资由动态投资与静态投资构成。静态投资就是依照500KV送电工程概预算所编制的取费标准、价格、工程量来计算，其中取费标准与价格在特定时间段内会保持相对稳定的投资费用，因而投资控制的主体就是工程量的控制。工程动态投资就是编制概预算后需要支付在施工建设期间由于利息与价格上涨所耗费的额外费用，近些年以来我国利率与物价比较稳定，因而500KV送电工程存在较小变化的动态投资。

一般情况下在500KV送电工程项目投资费用中，工程的静态投资中其中本体工程费用占据整体的73%，编制期价差、基本预备费用、其他费用以及辅助设施施工费用分别占据1.7%、2.8%、21.7%、0.8%。主体为本体工程费用，而基本预备费、其他费用与辅助设施工程费会随着主体工程费用的变化而变化，很难有效的管理与控制。其中500KV送电线路项目的本体工程费用与所占比例见表1。

3.2分析影响送变电线路（500KV）项目投资的敏感性因素与造价控制措施

对500KV送电线路工程投资造成影响的因素主要为土石方工程、各地运输、附件工程、基础工程、架线工程、杆塔工程等，因而在全过程控制该工程投资费用的时候要结合具体费用情况，按照不变地形与选定路线的基础条件，来对这几项投资敏感因素进行计算分析，得出表2。

影响工程造价的主要因素为线路路径，因而越小的线路路径曲折系数，就表明运输线路越短，运输工程造价成本越低。在选择运输路径时要综合社会效益、经济性等各方面的因素影响；其次还要对塔型合理规划，降低杆塔工程造价的关键途径就是降低每公里塔材的钢筋耗用量，最后还要优化铁塔基础工程，结合工地运输、土方石工程与基础工程对造价的影响，以便有效控制投资敏感因素，降低工程造价。

4.结束语

电力建设工程项目全过程投资管理与控制工作比较复杂且系统，在设计管理与控制全过程投资成本的过程中，要把握好相关控制要点与措施，提高电力项目整体投资管控水平，以促进我国电网建设的持续与健康发展。

参考文献

[1]石宏平.电力建设工程项目的投资管理与控制机制研究[J].中外企业家.2016,02（11）：36-37.

[2]刘欣.电力建设项目全过程工程造价管理及其控制探讨[J].水电与抽水蓄能.2015,04（12）：29-31.