解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用

解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用

咸春华

咸春华江苏省淮安市楚州中学

【摘要】笔者认为宏观调控可以促进国民经济又好又快的发展，增加就业机会，稳定物价，促进社会公平。本文具体分析了宏观调控的几点重要作用。

【关键词】宏观调控国民经济就业与公平

【中图分类号】F211【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2010）10－0181－01

宏观调控是指国家综合运用各种手段，主要有经济手段、法律手段和必要的行政手段，对国民经济进行调节和控制。在现实经济生活中，宏观调控发挥着极为重要的作用，主要有以下几点：

一促进国民经济又好又快发展

发展社会主义市场经济极大地解放和发展了生产力，促进了我国经济持续快速增长。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，通过市场调节有效地实现了资源的合理配置，推动了科学技术和经营管理的进步，促进了劳动生产效率的提高和资源的有效利用。但市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，国家通过加强宏观调控，可以弥补市场调节的不足，促进社会主义市场经济的健康发展。

在经济运行过程中，常出现通货膨胀和通货紧缩的现象，它们会导致经济运行出现大起大落。国家通过宏观调控可以有效地克服这些现象，促进国民经济又好又快的发展。在经济增长滞缓时，政府可以采取扩张性财政政策和货币政策，通过增加经济建设支出、减少税收、增发国债、降低利率等，刺激总需求增长，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨时，政府可以采取紧缩性财政政策和货币政策，通过减少财政支出、增加税收、提高存贷款利率等，抑制总需求，稳定物价，给经济降温，保证国民经济平稳发展。如：由于受美国金融危机影响，世界经济陷入衰退，我国经济也受到严重冲击。面对严峻形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，全面实施并不断提高和完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，有效遏止了经济增长明显下滑的态势，在全球率先实现经济形势总体回升。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。国家通过提高自主创新能力，建设创新型国家；通过加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；通过统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；通过加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；通过区域协调发展，缩小区域发展差距等措施和手段，贯彻科学发展观，促进国民经济又好又快发展。

二增加就业

就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。目前我国就业形势严峻，就业压力大，特别是在受到国际金融危机的冲击下，我国的就业形势更加严峻。解决就业问题离不开政府、企业和劳动者个人的共同努力。政府可以通过宏观调控，有效地增加就业。政府通过宏观调控促进经济又好又快发展是解决就业问题的根本途径；政府通过引导产业结构优化升级，坚持三大产业协调发展，可以充分发挥三大产业，特别是第三产业在增加就业中的积极作用；政府通过生产关系的调整和改革，坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，可以充分发挥多种所有制经济，特别是非公有制经济在吸纳劳动力就业上的积极作用；政府通过实施积极的就业和再就业政策，完善市场就业机制，可扩大就业规模；政府通过加大对劳动者职业技能培训和引导劳动者转变就业观念，树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观，鼓励劳动者自主择业和自主创业，从而增加就业。

三稳定物价

物价是指商品的价格，它主要由价值决定，并受供求关系影响。物价的变动影响经济的平稳运行。当经济运行中出现全面持续的物价上涨现象时，就出现了通货膨胀，当经济运行中出现物价全面持续下跌现象时，就出现了通货紧缩。不论是“高物价”还是“低物价”，都不利于经济的发展。因此，政府必须通过调控稳定物价，才能有效地解决“通胀”和“紧缩”，促进经济的平稳运行。

物价的变动也影响人们的生活和生产。物价的变动会引起需求量的变化，一般来说，商品价格上涨会导致人们对它的需求量降低。不同商品和相关商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。价格的变动对生活必需品的需求影响较小。国家加强宏观调控，稳定物价，可以有效地调节需求，既能保障人们生活必需品的需要，又能满足人们的其他需要。价格的变动又能调节生产规模，物价上涨会使生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。反之，物价下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量。国家加强宏观调控，稳定物价，可以有效地调节生产，推动产业结构的优化升级。物价的变动又影响人们的消费即购买力，特别物价上涨对中低收入者的消费影响更大。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，物价下跌，则人们的购买力普遍提高。国家加强宏观调控，稳定物价，可以增强人们的购买力，发挥消费对生产的反作用。

四促进社会公平

不患寡而患不均——自古以来收入分配事关社稷民生。如今我国的国民财富总量已居世界第三，分好财富问题日益重要。据我国劳动社会保障部近期提供的资料，我国财富多的人（占城市居民的10%）占有全部城市财富的45%，财富少的人（占城市居民的10%）占有全部城市财富的1.4%。占总人口20%的最贫困人口在收入和消费中所占份额仅4.7%，而占人口同样比例的最富裕人口却占50%，二者相差超过10倍。近年来，国内居民收入差距急剧加大，已经亮起“黄灯”警戒。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助协调人们之间经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。促进社会公平，政府责无旁贷。贯彻科学发展观，重要的一点就是坚持“发展成果由人民共享”。政府在再分配中要更加注重公平。要通过加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；要通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化；要通过建立健全社会保障制度等，促进社会公平。