关于企业安全文化建设的思考

关于企业安全文化建设的思考

邢永楠

山东能源龙矿集团党委宣传部

国际核安全咨询组认为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这实际上是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。

一、企业安全文化的本质

“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。

二、安全文化的作用

在实际工作中，安全文化应该具有以下几个方面的作用：教育引导作用。企业的安全文化是企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合企业的思想、文化、经济等基础条件，适合企业的地域、时域的需求；它传递着企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高；科学认知安全管理内涵的作用。企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为企业全体成员所认识、所理解和接受；引导与实际应有的作用。企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束企业全体成员的行为。

三、培养员工正确的安全生产价值观

人的思维方式影响行为方式，员工在企业里工作是因为某种需要，但他处身于社会是个复杂的社会人，他们文化层次、社会背景、思维方式和个性特征不同，要在员工中取得安全生产价值观取向的一致，必须在企业内部进行一系列的培训教育，通过教育使员工思维和意识循序渐进、潜移默化，最终体现在行动上的一致。企业在实施员工培训教育时，管理人员应明确提出培训教育的目标、内容和方式。

目标是建立企业安全生产文化，也就是设定一种预期的安全生产文化，这种文化是反映管理人员特别是决策层的安全生产理念，而可望达到的一种较高层次的企业内部安全生产风格，是企业安全生产的灵魂，昭示企业的精神。内容除了一般的《安规》、制度和技能培训外，应能突出企业风格或者是涵盖企业安全生产文化的精髓。这种精髓是管理层经过提炼形成的口号，这些口号对员工起到提醒和指向牌的作用，告诉他们什么是工作中必须注意的，让他们认识到总有一群说着同样口号的人是自己的伙伴。指示一种对工作有所裨益的价值，如“安全延续绚丽的人生”“这事没做错”“没有人会违章”“一切事故都可以预防”等等。方式上除一般的学习资料、内部刊物、集中授课、悬挂图文、标识、考试外，应采取更灵活多样的培训方式，让员工更愿意、更容易接受。如开展问题讨论、案例分析、游园活动、知识竞赛等形式，以期达到针对性、实效性的培训效果。

四、安全文化要培养员工保持安全生产价值导向

安全文化建设要培养员工保持安全生产价值导向，通过安全文化的渗透与理念的形成，达到实现安全发展的目标。坚持安全与生产“两手抓”且“两手都要硬”的原则，扎实做好安全工作。隐患排查治理是做好安全工作的关键，建立完善安全生产责任制是落实安全工作的有力保障。通过制订年度安全生产目标，并把目标层层分解落实到部门、车间、班组，建立从公司主要负责人到基层员工的安全生产责任制，同时落实“一岗双责”制。拓展安全文化新理念，不断向广大员工宣贯“不会安全的员工不是一名合格员工”的意识，督促员工自觉学习安全知识，提升安全素质，增强安全技能；鼓励员工要敢于制止违章违规行为，坚持“他人违章就是我违章，发现违章不管等同于见死不救”的安全互保观念。

在安全文化导向方面，应该倡导激励机制。通过正确评价，激发、鼓励员工的精神斗志和工作热情。要重视工作在安全生产一线的员工，通过行为管控、科学编制安全生产方案、制定合理的、有效的安全生产制度，规范员工的安全行为。物质是人生存所必需的，传统的激励机制虽也有精神激励，但更注重于经济激励。这在个人对物质不同需求阶段确实起到了一定的刺激作用。随着社会化进程的推进，员工已不是简单地以满足物质需要而追求经济报酬，而是作为社会人追求某种心理需求的满足。这是员工实现自我价值的标准，也是一直驱动他们不懈努力的动力源泉。这是因为，在生产一线，任何生产环节、任何生产岗位都同等重要，需要每个员工的共同付出和努力。世界石油大亨保罗?盖蒂曾经说过：“我宁肯有100人，每人付出1%的努力来成功，我也不愿意用1个人付出100%的努力来成功。”他这一说法道出了安全生产工作需要每个员工共同努力才能成功的道理。所以企业安全生产激励机制应具备惠及多数员工的功能，将尊重和光环给予基层员工。

总之，一个安全系统由若干个具有相对独立而又互相制约的单元组成，从系统事故发生的原因来看：只要系统存在隐患，则发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。安全文化建设要时刻保持危机感和警觉性，当安全形势趋于稳定时，更要保持危机感和警觉性，要深刻认识到安全工作只有起点，没有终点。在日常的安全工作中要时刻树立文化意识、危机意识，不断提高安全管理水平和改善安全生产作业条件，做到警钟长鸣，持续改进，不断进步。