有关水利水电工程概预算的编制与应用探讨

有关水利水电工程概预算的编制与应用探讨

陈德学

勐腊县水利水电勘测设计队陈德学

摘要：由于水利水电工程的施工项目是比较复杂的，而且专业性又是比较强的，对于工程的投资非常的大，所以，在对水利水电工程的造价进行管理的时候，一定要制定出很完善的工程概预算的制度，这个概预算的编制制定工作一定要非常缜密，它是水利水电工程文件中非常重要的一部分。所以，要做好水利水电工程概预算的工作，对控制水利水电工程的造价有着非常重要的作用。本文就主要针对水利水电工程的概预算的编制和应用问题进行了分析和探讨。

关键词：水利水电工程概预算编制应用

水利水电工程的概预算指的就是在工程建设的时候，依据在不同阶段所设计的文件的内容和指标以及收费标准等等，来提前对全部工程需要的费用进行预算的文件。工程的概预算主要分为两种，第一就是对于可行性研究的投资估算，第二就是对于初步设计的概算。根据工程的计算方法，要合理的对于工程的材料和工程的设备单价进行预算等等，来对水利水电工程从开始筹建开始到完工的整个过程需要的费用进行预算。对于工程的预算主要是分为施工图的设计预算以及施工预算这两种，合理的对于工程的造价进行预算，会有利于企业在工程中合理有效的对工程的成本进行控制。

一、水利水电工程概预算编制应注意的事项

1图纸问题

在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况，熟悉设计图纸，掌握工程中所涉及到的项目和内容。

2定额问题

水利水电工程建筑、安装工程定额是水利水电工程建筑安装行业实行科学管理的必备条件，是计划、生产、估价、结算等工作的尺度。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

3工程量问题

工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识。

二、水利水电工程概预算编制的依据和主要的步骤

更好的对水利水电工程的造价进行合理的预算，了解水利水电工程的预算依据和预算的步骤，对于水电水电企业能够顺利的开展工程预算和工程概算的工作有非常重要的作用。

首先，是对于水利水电工程概预算编制的主要依据：（1）水利水电工程企业应当掌握好工程的设计文件和报告和施工现场的交通情况、气象情况以及当地的经济状况；（2）要根据现在的水利水电工程的概算定额；（3）根据上级部门以及相应的工程主管部门所指定的法律法规和政策进行编制；（4）要根据概预算的编制方法以及取费的标准进行编制；（5）要根据工程施工企业的等级和人工工资标准进行编制；（6）要根据工程的材料的供给价格和情况进行编制。

其次，水利水电工程概预算编制的步骤，由于水利水电工程的投资来源是比较复杂的，所以在进行编制的时候，一定要先弄清楚工程投资资源的来源。

对于工程的概算文件的制定首先就要充分的考虑到设计的实际情况，充分的对设计的图纸以及施工的项目进行了解，同时还要根据当地的具体交通情况以及海拔和气候等等条件来进行了解。除此之外，工程预算的编制人员还要对水利水电工程的施工方法以及施工的组织过程有充分的认识和了解，对于工程建筑中所使用的材料的运输方式以及运输的距离有精确的掌握，根据在施工中的机械配备及应用情况和工作人员的配备情况来进行编制。

然后进行第二步对工程造价进行编制，要根据材料的供应情况来具体展开工程的招标工作。工程概预算的工作人员对于工程的项目要进行合理的划分，可以分为六个部分来，（1）对水利水电枢纽的工程以及与之相关的一些固定建筑物等建筑工程；（2）构成电厂以及泵站的基础设施的一些机电设备的安装工程；（3）一些闸门和拦污栅以及一些金属结构设备的安装工程；（4）交通工程以及那些安装供电线路等一些临时性的施工工程；（5）要对水利水电工程中对于一些淹没的房屋以及所占用的土地补偿费用进行自己的计算；（6）在水利水电施工工程中其他所使用费用的地方进行自己的计算。

第三步就是概预算的编制工作者应当根据国家及地方所规定的一些工程的定额和收取费用的标准文件来进行预算。第四步，预概算编制工作人员应当根据水利水电工程中所设计的图纸来对水利水电工程的质量进行预算。第五步，水利水电工程企业应当根据实际的建筑工程的量以及施工项目所应当用的单价费用进行相乘来得出建筑工程的实际概预算。最后，在概预算的编制人员在完成工程概预算的编制工作之后一定要合理的对工程所需要的材料以及工程的日用量进行合理的规划。

三、水利水电工程概预算编制的应用分析

第一，要科学的去选取工程的定额，对于水利水电工程来讲，对工程的建筑和工程的安装应进行科学定额选取是进行有效管理的重要条件，也是企业进行工程计划和生产、核算的重要尺度。在水利水电工程建筑当中对人力和物力以及财务方面的要求都是非常大的，所以预算编制工作者一定要进行认真的定额工作。具体的定额工作主要是包括：投资估算的指标、概预算的定额以及指标还有预算的定额和施工的定额，所以概预算的编制工作者在开展定额工作的时候会有很大的工作量，任务也是非常繁重的，但是这项工作是非常重要的，预算工作人员一定要予以重视，不能忽视。比如：在水利水电工程项目当中对于投资估算是企业进行经济比较以及建设投资估算非常重要的依据。所以，水利工作者们一定要在预算文件的工作中科学合理的去选取定额。

第二，要合理的对材料的预算价格进行制定。水利水电编制工作者在对文件进行预算的时候，一定要合理的对建筑材料预算价格进行预订，因为建筑材料的预算价格是和实际的工程建筑材料即市场价格以及包装费用、运输保险等等费用紧密结合在一起的，所以编制工作者应当认真对工程建筑材料加工的价格进行认真的调查，并且合理的对包装的费用进行制定。比如：企业预算编制工作者在对运杂费用进行计算的时候一定要根据实际运输的等级和所使用的运输工具以及运输货物的实际距离等等因素进行科学的计算。

第三、要认真的对统计工程量进行统计，这样能够保证预算文件的编制质量。要求水利水电预算编制工作者不仅要有专业的理论知识，同时还要能够了解水工和机电以及地质方面的相关知识，能够使编制工作者对于工程量进行认真的统计和计算。比如：预算工作者在对施工项目的工程量时进行计算的时候还要加上相应的附加工程，这样才能够保证工程量更加的准确无误，从而保证概预算文件编制有很好的质量。

第四、要对劳力和三材以及地材进行统计，这三部分的统计在预算编制工作当中是非常重要的，要根据具体的实际劳动量的大小去组织施工的队伍，还要根据具体的材料的量去考虑材料的供应数量，做好这三方面的统计，是之后的计算三材的价格的差价和对预算的修改非常重要的依据。

第五、要注意海拔系数，因为水利水电工程是要考虑到工程所在的地方地理位置再对预算的文件进行编制的，是施工企业在不同的施工环境之下来获取利润的重要的依据，因此，一定要根据工程所在地方的海拔高度去选择合适的海拔高程系数。

第六、要注意取费的因素，因为水利水电工程一般的投资和规模都是比较大的，为了更好的控制投资额，就一定要对工程的各项费用做一个明确的划分，比如：对于建筑工程费用、机电设备的费用以及安装所需要的工程费用、金属结构的费用和金属结构安装时候的工程费、还有一些临时需要的工程费和一些其他的费用等等都要进行考虑。再比如：在一些大型水库修建的时候会有水库淹没农民房屋现象发生，这时候就要给农民一定的安置和补偿的费用。

第七、要注意水利水电工程单价中含其他行业单价，某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时，建安工程费用一般都由土建、机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成，编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价，安装工程里只列入安装工程费，设备原价则根据咨询（或当时的市场指导价）进行，如此会有比较大的出入。

四、结束语

本文主要介绍了在水利水电工程项目中对于预算编制的依据和主要步骤进行了阐述，同时对于预算编制的应用进行了简单的分析，水利水电工程中合理的制定预算编制是非常重要的，在工程施工项目中有着决定性的作用，对企业对工程的造价进行估算有着重要的意义，可以使企业更加方便在工程中有效的控制施工的成本。

参考文献：

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