探究电厂基建工程各阶段的造价控制

探究电厂基建工程各阶段的造价控制

林兵

中国能源建设集团广东电力工程局有限公司510735

摘要：随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断推进，人们对电力的需求量也与日俱增，所以越来越多的电厂基建工程投入到建设和使用当中。在竞争激烈的市场中，保证工程质量的前提下，不断提高技术，减低生产成本，才能有效提高建设和施工单位的经济效益和社会效益。本文将简单分析如何有效控制电厂基建期的工程造价的相关措施，希望能对有关人士有所帮助。

关键词：造价控制；建筑工程

引言：随着我国经济社会的快速发展，我国社会对电的需求量不断升高，电力企业的发展状况直接影响广大民众的生活质量。电力工程造价不仅直接关系投资方的回报，而且直接关系整个电力企业的经济效益。对于一个完整的电力工程项目来讲，其周期包含项目建设期以及项目运营期两部分。在项目建设阶段，有效控制项目建设成本、降低工程项目造价是提高经济效益的重要手段。工程造价作为资产生命周期管理的重要环节，应该在项目的设计、投标、招标、施工等阶段就进行严格的工程造价控制，根据工程项目的实际进展状况，及时采取相应的纠正措施，从而保证项目造价在合理范围内。

一、有效控制设计阶段的工程造价

1.积极实行限额设计

相关的管理部门和人员要充分保证在设计阶段工程的造价不可以突破相应的投资限额。在电厂基建期的工程中采用限额设计方法，可以有效控制投资的支出，保证投资能够得到有效的使用。相关的设计人员一定要严格遵照经过审批设计任务书中的相应投资估算进行有效的初步设计控制，另外，确保达到电厂使用功能的条件下，各个专业要按照相应的分配投资限额对设计进行控制，大力控制不合理的设计变更，确保不突破投资限额。

2.对设计概算实行动态管理

相关的管理部门和人员要对电厂的投资进行有效的动态管理。有效引入“原值、现值、终值”这三个概念。所谓的原值，就是根据概算编制时的价格及给用所计算出来的工程造价。现值，主要是在工程批准开工的年份，按照当时相应的价格指数对相应的原值进行恰当的调整之后的工程造价。而终值主要指工程开工以后，将分年度投资产生的相应价差叠加到闲置中所计算出来的工程造价。引入原值、现值和终值，相应的设计概算就是原值，而经过相应主管部门及建设单位审查后对现值进行确定，项目开工时则要根据工期的有关要求及市场的具体情况确定终值。终值是投资控制和招标的主要依据，代替了概算调整。

二、加强电厂建设中造价控制管理的有效措施

1.项目决策及设计阶段的造价管理

可行性研究阶段。电厂建设项目施工前期的可行性研究阶段需要严格谨慎对施工方案、施工场地、设备安排、人员调配、材料的来源和运输以及相关环境因素等进行综合分析，才能更加准确地对电厂建设项目施工的成本造价进行估算。其次，也要对施工过程中各方面可能出现的问题和影响施工进度的因素进行周全考虑，在成本控制管理上定制合理的实施方案，而为工程的总投资总结分析出一个资金投入依据。

设计阶段。设计阶段对工程项目施工的成本估算和造价控制管理起着决定性的作用。设计中不能局限于施工建设的质量和功能，对减少设计对工程施工的影响也要引起重视。施工设计图纸必须严格遵循相关规定，而施工方案则要首要考虑电厂的建设要求和质量标准。同时，要细心搜集相关资料进行参考，才能让施工材料和施工预算等符合电厂建设的要求。加大设计阶段对造价控制的力度，能为投资方的资金投入实现合理控制和对最大资金的限制，也能实现施工成本节约上的有效性。

2.工程施工阶段的造价管理

坚持工程招投标制。坚持工程招投标制是对工程项目施工造价最直接也是最有效的一个手段。其意义一般在于利用招投标制的竞争模式，对工程项目的竞标方进行选择，从中选择资金和方案都最为合理的施工方。在合同中对施工程序、施工材料、施工场地、施工标准和期限进行严格规定，能在一定程度上制约了偷工减料、敷衍了事等现象，对工程造价得到一定的控制，也能使双方的利益达到最大化。其次，严禁任何个人签订合同的行为，防止对造价控制管理甚至是电厂的建设施工造成影响。

加强施工管理。施工阶段将是把可行性研究阶段和设计阶段的预算和设计进行实践的一个环节。无论在任何事情的实施上，计划永远都是赶不上变化的，施工中要加强对工程施工变更的管理，实现对变化状况和出现问题的灵活处理。强化施工管理，把更变带来的额外预算控制在一定的范围，减少工程变更对造价和预算造成的影响。同时，由于大部分的成本造价都出自材料和设备上，所以在材料采购和设备的调配上也要进行有效的控制和管理。合理对工程进度和开工时间进行安排，将材料的进购和运输费用缩减到最少，减少中间费用，让资金的开支用到实处。除此之外，对人员的管理、建设资金的支付管理、和现场签证的管理都必须严格化，减少资金运转在时间上的占用，保证每个环节资金输出的真实性。

工程结算阶段的造价管理。工程结算阶段是整个电厂建设造价管理的最后一项环节。在工程结算阶段中，要严格对工程量和施工质量进行审核和验收。审查套用要合理合法，定额不能错用和重复套用。结算经费中，机械在施工中的租用费和护理费、额外施工中的人员的加班费用和其它部分非预算开销等经常会在结算时被列入费用清单。而这时就应该要严格审查各种数据和签证凭证，防止材料价格和市场价格不吻合、材料的采购厂家和发票地址不符等造成的对资金的耗费。加强结算阶段的造价管理，能有效将工程的实际投资进行控制，提高投资的效益。若想要避免预算之外的开销花费过量，尽早采取管理措施才是关键。

三、有效控制在竣工结算阶段的工程造价

竣工结算是对工程进行造价控制的一个最终阶段，对于成本的高低起着十分重要的作用，凡是进行竣工结算的工程一定要有相关的竣工验收手续，很多工程的竣工结算外签证具有多处漏洞，有的工程有签证却没有施工，有的工程在施工开始之前就核减工程总量，但是没有签证，还有一些实际的工程量要比签证上的工程量小很多，还有一些其它情况发生。所以在进行竣工结算工作的时候，相关的工作人员一定要十分细心和耐心，认真核算实际的工程量，不可以因为麻烦就不进行下现场的实际核对。为了避免工作中出现一些纰漏，相关的部门要恰当的采用工程结算复审制度，这样可以充分保证相应工程结算的质量和工程投资的收益。

相关的建设部门在工程完工之后要对建设的电厂基建期的工程给予相应的评价工作，对工程项目的造价进行总结，也是对建设项目的一种综合性评价。一方面评价对整个工程项目的有效控制造价、管理造价的经验，另一方面还要对控制造价工作方面的不足进行分析，找出由主观原因造成的控制造价不力的因素，然后在下一次的工程建设中加以改正和提高。

四、结语

在市场经济背景下，对电厂基建期的工程造价进行有效的控制并不是一个简单的问题，需要各个方面的共同努力，更需要对每个环节进行有力的控制，从设计到施工，再到验收，那一个环节出现了问题都会造成建设方一定的经济损失。所以相关的管理人员及施工人员一定要充分把握工程的质量和进度，在保证质量的前提下，降低成本，提高经济效益。

参考文献

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