浅谈工程造价的全过程管理白晓峰

浅谈工程造价的全过程管理白晓峰

白晓峰

白晓峰

呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司内蒙古呼和浩特010000

摘要：本文对工程造价的全过程管理控制进行了分析和论述，并对各阶段工程管理的重点分别进行了阐述，提出工程造价管理工作的重点，在项目不同阶段采取相应的控制措施，对工程项目的全过程进行工作造价管理有效地控制工程造价。

关键词：工程造价；全过程；管理；措施

一、全过程工程造价管理与控制的重要性

工程造价贯穿于整个工程项目之中，无论是工程前期的决策、设计、招标，还是工程施工中的各个环节，都必须形成完善的监督管理制度。将工程造价真实、有效地控制在设想范围内，同时减少施工资源浪费，可以提高工程项目的建设效益，所以说在工程施工中工程造价全过程管理是必不可少的。

二、建设工程的投资决策阶段造价的控制

工程项目的决策阶段对整个项目有着全局性的把控作用，因此若想取得最佳的经济效果，需要在决策阶段对工程项目进行可行性分析和技术经济分析，从而在决策阶段对整个项目的经济、风险等初步了解，并能做出合理科学的工程决策。决策阶段工程项目的造价控制需要建立在客观科学的基础之上，因此首先应对工程项目的相关信息进行实地调研，对相关资料信息进行收集整理，在此基础之上做好造价估算控制;然后根据经济发展的规律，结合客观情况，对造价估算进行相应的论证分析，最终得出该项目在造价控制方面的可行性分析；最后，需要明确可行性分析需达到国家标准，尽可能运用客观数据如实表现所得结论。投资估算作为可行性分析中的重要支撑，可以分为规划、制定建议书、预研究和可行性分析阶段，为了更好地实现研究的客观性和科学性，可根据实际情况选取最佳的估算方法，减少因方法不当带来的造价估算误差。

三、工程项目设计阶段造价控制

3.1优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后会影响项目的经济效益。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计方案时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两个方面的设计不仅会对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

3.2对工程项目实行限额设计

在设计过程中，控制工程造价采用限额设计方法。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。

四、工程项目招投标阶段造价控制

是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

五、工程项目在实施环节的工程造价管理

整个工程的造价其中有百分之九十都是应用在施工环节，对于工程的建设来说，工程项目的实施环节是整个工程使用价值得以实现的重要性环节。工程在实施环节相关的承包合同和协定等都已经确立，已经有了相对明晰的造价控制目标，在施工的环节采用多种手段对工程的造价进行有效地控制具有十分重要的作用。

首先，在工程实施环节采取工程造价管理能够在单位中树立经济意识，对内部岗位的责任制度进行不断地完善，能够有效加强工程建设过程中的成本管理以及降低工程建设过程中的成本；其次，应当进一步加强对施工中的组织工作，从而保障工程的顺利实施以及建设的质量，对工程造价实现有效地控制和管理能够起到关键性作用；再次，要对工程造价进行动态控制，对于工程建设来说，其实施的时间一般都比较长，在此环节中一般会有较大的人力以及物力的消耗，这样就要求相关的造价管理和控制人员应当对相关的材料做积极主动地手机，要对多种动态因素做到准确的预测，使得工程建设的全过程中都会对工程的造价实施控制；再次，针对工程的变更应当进一步加强管理，在项目的实施环节，因为客观和主观因素的存在，经常会有一些设计环节的变更、材料使用上的变更以及施工方法上的变更等，因此应当对相关的变更环节进行严格的审核控制，工程环节中的变化有可能会引起造价上的变动。所以说，应当进行严格的控制，在项目的施工处理、验收以及现场的签证等多个环节中进行有效地管理，从而降低工程施工中的成本，对工程施工环节中的造价进行有效地控制和管理。

六、工程竣工环节的工程造价管理

对于整个工程的建设来说，工程的竣工环节是其最后一步，相关的施工企业在改环节中应当完整、及时地对竣工结算进行编制并提交给相关部门，因此在工程的竣工阶段实施造价上的控制和管理就会显得格外重要。在该环节中实施造价管理和控制应当注意以下几点：

首先，要对工程项目的相关条款做到严格的执行和实施，在对工程进行竣工结算的时候，相关的审核人员应当依据相关的合同和协议进行工作，对工程以外的相关费用要做到严格性的控制和管理，对于那些没有按照工程的施工图纸的相关要求进行施工的给予费用扣减；其次，要对工程项目的设计变更进行严格的审核，在对工程量进行审核的时候应当依旧相关的合同约定，按照相关的要求进行计算，在审核的过程中应当注意相关的施工单位在报送结算书的时候应当有正确的项目单价，同时还应当对项目现场的实际状况进行仔细的分析；再次，要对相关的投标单价进行严格的执行，对工程进行结算的时候，对所出现的工程变更以及签证单价应当严格执行相关的投标单价。

结束语

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。因此，相关部门应当树立正确的工程造价意识，在工程建设的各个环节中都加强管理工作，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高工程造价管理的总体水平。

参考文献：

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[3]凌旭.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].经营管理者，2014，17：281.

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