农村公路养护管理工作的思考

农村公路养护管理工作的思考

董祖华

华坪县地方公路管理段云南省丽江市华坪县674800

摘要：随着我国社会主义新农村建设进程的加快，农村公路上的车流量也在逐年增加，因此对农村公路养护的要求也在不断提高。由于农村公路建设等级低，对它的使用和养护方面存在管理不到位，随着服务年限的增加，各种硬化路面出现了不同类型、不同程度的病害。只有经过科学的养护管理才能延长农村公路的寿命，保障其能充分发挥社会效益。近3年来我县实施的“民建公助”（主要针对农村村组公路）建设项目，让我县农村公路的硬化路面以每年200～300公里的速度增加着，加强对它的养护管理已不容刻缓。笔者就多年的养护管理工作经验，对其进行了思考和分析，并提出一些建议，希望对加强农村公路的养护管理能有所帮助。

关键词：农村公路；养护；管理方案

一、前言

公路是国民经济发展的重要交通设施，农村公路更是我国公路网的重要组成部分。国家每年都投入了大量资金来对低等级的农村公路进行改造，但存在没有处理好建设和养护工作的相对关系，重建轻养、重量轻质的现象比较突出，致使一些农村公路施工完成后，因养护管理和使用不善，导致路基、路面的病害程度严重，难以保证晴雨通车，安全、舒适行车的目标难以实现。农村公路的养护经费比较少，列养的公路路线只是部分，不少公路根本就没有经费进行养护。随着农村公路硬化总里程的快速递增，如何去巩固农村公路的使用功能和服务质量，是当前需要尽快解决的问题。农村公路和广大农民的生产、生活息息相关，因此我们有必要深入研究农村公路养护和管理这些方面的问题，并针对这些问题提出相应的措施，希望可以更好地为农村经济和社会发展服务。

二、农村公路硬化路面产生病害的原因分析

1、路面基层强度弱导致产生病害

农村公路等级低主要原因是投入的资金较少。受其影响，在建设施工中难以按相关规范和标准对施工的程序和原材料的使用等进行严格有效的管理，普遍存在就地或就近取材，对使用材料的的质量难以进行有效的控制；路基强度是否合格，路面垫层、基层的施工厚度及材料闷料的效果、压实等工序是否到位等等，都可能导致路面基层是否板结、出现松散的现象，在基层强度不合格的情况下进行路面施工，短期内可能不会出现明显的病害，但随着使用时间的增加，各种病害会急剧增加并快速发展，在短期内就可能使公路路面出现面板断裂、沉陷、坑槽等多种病害。将导致其服务年限大大缩短，同时日常的养护管理对它也起不了多大作用。

图3超载现象

4、路基的土壤特性导致病害

不少农村公路的两侧为水田，路基很容易出现翻浆的现象。尤其是在有膨胀土的路段，如果在施工的过程中没有进行有效的路基换填处理而直接在松软的老路基上进行路面铺设，各种路基、路面的病害可能在短期内就会出现并急剧发展。尤其在雨水多的地区或者地处潮湿的路段，若是路基土壤的透水性不好，路面基层和路基受水的侵蚀，也会加剧各种病害的发展。

5、农村公路养护人员的养护机能有待提高、养护设备缺乏

由于农村公路的养护经费比较少，难以配置有关的养护机械及设备，并且农村公路的养护人员大多没有经过正规培训，养护技术水平普遍比较低，难以保障农村公路养护工作正常运行，导致养护的效果较差，影响了农村公路养护的质量和效率。

三、农村公路硬化路面的管理养护措施

1、农村公路的养护与管理体制不健全

目前农村公路的养护与管理体制并不是很完善，现有的规章制度没有得到全面的落实，对占用、破坏公路路产、路权的行为还没有起到强有力的约束效果；在养护与管理工作上，权责不明的现象很严重，管理的职能与责任分配不够明确，管理机制也不尽科学，这些都对农村公路的养护工作有很多不利的影响。随着市场经济的发展与进步，目前的农村公路养护管理体制已不符合现在的需求，加之现在的养护经费的主要来源是通过拨款，养护费用这一方面的缺乏，这种方式已经不能适应现行的经营管理要求。

2、预防性养护

采用“预防为主，养护结合”的方针，可以对农村公路硬化路面的管理和养护起到有效的作用。公路一旦出现病害不及时处理，它发展的速度会非常快，会极大地增加养护的资金投入。为此，预防性养护尤为重要。在养护得当的情况下，可以大大延长硬化路面的使用年限。在硬化路面投入使用之后，应对公路进行有效的日常养护，及时清理路面上的砂、石和垃圾之类的堆积物；边沟要勤清理杂草、淤物，保持通畅，发挥其正常的排水功能；对出现路面面板断裂的应及时对断缝进行有效的防渗水处理，尽可能控制病害发展扩大。制定相应的硬化路面管理和养护办法，采取合理的措施保证路面的完好；由乡（镇）、村委会合理设置限宽、限高装置，严格控制通行车辆的规格，超重超载车辆严禁上路，通过加强对道路上行驶车辆的管理，从根本上来延长道路使用寿命缩短的问题。

3、重点养护

某些路段的水泥路面出现破碎、板角断裂以及沉陷等问题时，要对这个路段实施重点养护。在农村公路中，所谓的重点养护主要分为两种方式，一种是整段加铺法，还有一种是逐块换板法。整段加铺法指的是：在路面破坏十分严重或者排水不良的路段，对被破坏的混凝土路面进行补强作业。其方法是直接在原路面上铺设混凝土层；逐块换板法指的是：挖出已经受到破坏的混凝土板块及基层，重新施工基层，然后再在基层上重新铺筑新的混凝土板块。

4、发展公路养护管理技术

引进先进的公路养护技术，可以大大的延长公路的使用寿命，同时还可以保证农村公路在规范、科学、高效的管理模式下正常使用，因此我们要时刻探索发展新的公路管理养护技术。首先可以通过现今的高科技技术，比如传感器技术、高精度雷达技术等新技术，实现人工检测的自动化进行；向无损检测技术等监测方面发展，进而实现公路质量检测、损害分析等工作的快捷化。其次，还需要积极探索新技术和新工艺，应用到农村公路养护管理中，现金比较先进的技术是同步碎石封层或者石屑封层等工艺，此类工艺可以大大提高养护的质量和水平。再次，要加强公路信息资源的开发利用，善于使用信息化管理手段，来对公路实现信息化管理。

四、结束语

农村公路是农村重要的公益性基础设施，它在交通运输业中发挥着不可替代的作用，由于环境的不同，农村公路路面出现的问题也不尽相同。公路养护人员需要贯彻执行“预防为主，防治结合”的方针，坚持建设、养护管理并重的原则，才能确保路面状况的良好，为广大农村的经济发展提供有效的交通保障。

参考文献：

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