工程造价学科构建体系研究

工程造价学科构建体系研究

方伟

[摘要]文章结合作者二十年的教学与工程实践经验，针对工程造价学科知识结构，从工程造价的学科特点及覆盖的知识面与工程项目管理相结合，研究本学科的构建体系与发展。

[关键词]工程造价；学科体系；构建研究

1工程造价学科

1.1工程造价学科的产生与发展

工程造价学科主要是研究工程价格的确定和工程价格的控制与管理。它是随着社会的发展和生产力的提高以及经济与管理科学的不断进步而建立和发展起来的。从我国古代北宋时期的《营造法式》系统的提出工料分析方法到16世纪的英国所出现的工料测量师；从依附于设计或施工发展到一个独立的行业；从工程项目的施工发展到设计再发展到工程项目的全过程；从计划经济体制下的工程概预算发展到市场经济体制下的工程造价并形成了一门涉及工程技术、工程计量、工程计价、工程经济和工程管理相结合的边缘性应用学科。

随着我国工程造价管理体制的不断改革与深化以及工程量清单计价模式的推行与发展，工程项目的价格形成机制必将遵循其价值规律建立市场形成的机制，逐步实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格、社会全面监督”的目标，其学科发展也必将与行业要求及国际要求接轨。

1.2工程造价学科的特点

工程造价即工程项目建造价格，也就是建设工程项目的产品价格，它既属于投资范畴也属于价格范畴，但本质上属于价格范畴，所以必须遵循商品价格的基本原理。其含义包括两个方面：一方面从投资业主的角度来定义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用即属于投资范畴；另一方面从承包商的角度来定义是指建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术市场、劳务市场、承包市场等市场交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格即属于价格范畴。其学科特点是实践性强、涵盖面广、发展快。这些都与工程造价本身的特点紧密相关：（1）工程造价的大额性决定了工程造价学科在我国工程项目投资领域的特殊地位；（2）工程造价的单个性要求工程造价学科必须按每个建设工程项目造价的构成特点逐一进行研究；（3）工程造价的动态性要求工程造价学科必须对影响工程造价的各种风险因素和可变因素进行研究；（4）工程造价的阶段性要求工程造价学科必须按建设程序分阶段对每个阶段的工程造价进行研究；（5）工程造价的层次性要求工程造价学科必须按建设工程项目分层次的对工程造价进行研究和分类；（6）工程造价的地区性要求工程造价学科必须对各地区、各国家的工程价格构成和水平进行研究；（7）工程造价的专业性要求工程造价学科必须对建设工程项目的工程造价分专业进行研究；（8）工程造价的市场化要求工程造价学科必须按建设工程项目产品的价值规律进行研究。

1.3工程造价学科覆盖的知识面

工程造价的定义和特点决定了本学科所涉及的知识面是相当广泛的，由于这是一门新兴的边缘学科，没有现成的模式可寻，但是按工程造价的基本要求，我们认为主要应包括：工程计量、工程计价、工程统计、工程技术、工程经济、工程材料、工程机械、人力资源、工程项目管理、工程项目投资、工程项目财务及政策法规等。

工程计量：以计量学为基础结合相关规范规定分析工程项目的建设规模、建筑面积及建设项目、单项工程、单位工程和各分部分项工程的工程量计算。

工程计价：以计价学为基础分析工程项目价格的构成以及投资估算、设计概算、施工图预算、控制价格、投标报价、合同价格、竣工结算、竣工决算的计价方法。

工程统计：以统计学为基础分析工程造价的资料统计方法；建立完整、合法、有效的工程造价资料库的基本方法。

工程技术：主要指工程的设计与施工技术，是工程造价计量和计价的重要部分。由于所涉及的专业不同，如建筑工程、市政工程、风景园林工程、公路工程、水利水电工程、港口码头工程、矿山工程、铁路工程、电信工程等，其工程技术特点和要求是不相同的，由此而形成了工程造价的专业性，需要分专业系统的学习和掌握。而且每个专业工程中又包括许多相关专业，如建筑工程就包含：投资、规划、建筑、结构、给排水、暖通、强弱电、设备以及施工技术、施工组织等。这些都与工程造价的计量和计价以及控制和管理密切相关。

工程经济：资金时间价值理论、投资理论、投资方案经济效益评价指标及评价方法、工程技术经济评价指标及评价方法、盈亏分析、不确定性分析、价值工程理论与方法等与工程造价的相互关系及影响。

工程材料、工程机械、人力资源：此三大资源的消耗水平构成了工程造价计价的核心内容。在市场经济条件下此三大资源在工程建设项目中的消耗方式、特点、指标及单价对工程造价的确定就显得更加重要。

工程项目管理：其本身就是一门新兴的管理学科。是研究工程项目在一定的约束条件下，为达到项目的目标对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。其分支包括：建设项目管理、设计项目管理、施工项目管理、工程建设监理等。主要措施包括：组织、技术、经济、合同等。而工程造价的控制与管理是其主要目标之一，应分析工程造价目标与其它项目目标的相互关系与影响以及在工程项目管理中的地位。

工程项目投资：以投资学为基础分析工程项目投入产出的经济规律以及投资控制与管理的基本方法。而工程造价是工程项目投资控制与管理的基础，其本身就包含了投资控制和管理的含义。

工程项目财务：是指在工程项目实施过程中的财务活动，表现为与工程建设相关的企业和单位的资金运动，以及通过资金运动所体现的经济关系。包括：建设单位财务、勘测设计单位财务和施工企业财务等。通过工程项目财务活动与报表、资产的分类管理与评估、企业的成本费用与利润、工程的税收与保险等，分析工程造价的构成因素，掌握工程造价的动态控制与管理。

经济政策法规：国家的相关政策、法律、法规及规范、标准，是政府宏观调控的主要手段和措施，工程造价人员必须遵守执行。

以上是本学科相关的专业知识要求，另外也应重视外语、数学、计算机等基础学科知识的要求。

2工程造价学科构建体系

工程造价学科实践性强，涵盖面广、发展快，主要以建筑工程（含土建与安装）为主，兼顾装饰、市政、园林等工程，我们一方面要紧跟我国工程造价注册制度及管理体制的改革步伐，另一方面要尽快与国际工料测量师执业知识体系的要求相结合。

2.1学科构建基本体系

2.2学科构建基本层次

工程造价学科的专业面广，发展方向多，是不可能要求从业人员在短时间内都能掌握。对于工程造价的从业人员来说，在了解工程造价的基本知识和工程造价全过程的控制与管理知识后，更重要的是在一个较短的时间内掌握建设工程项目某一专业工程（如建筑工程）在某一阶段（如招投标或施工阶段）的工程造价的计量与计价，再逐步全方位掌握此阶段工程造价的控制与管理知识，并培养其实际应用的能力，在此基础上扩展到工程造价全过程的控制与管理上，然后逐步了解和熟悉国际工程造价的管理和发展水平。

为了达到这一目的，我们把本学科分为为三个循序渐进的层次。

基层工程造价管理从业人员知识结构：拥有上岗资格的工程造价员，主要从事工程造价的确定工作，要求能熟练地编制和审核工程的概算、预算和结算，具有工程技术和工程经济及相应经济法规的基本知识。

中层工程造价管理从业人员知识结构：

拥有上岗资格的注册造价工程师，主要从事工程造价的确定和控制工作，要求能在熟练准确地编制和审核工程的概算、预算、结算和决算的基础上，能准确地对工程造价进行分析和评价，并能采取切实可行的有效措施控制工程造价，掌握工程项目全过程的工程造价控制，熟悉项目管理、合同管理和可行性研究工作，了解并参与国际工程项目管理工作，具有工程技术、工程管理和工程经济及相应经济法规的基本知识和实践经验。

高层工程造价管理从业人员知识结构：

拥有上岗资格的资深注册造价工程师，主要从事大、中型工程项目全过程工程造价管理工作，拥有本学科丰富的知识和实践经验，要求能正确地进行工程项目决策分析、熟练准确的确定和控制工程造价，研究和完善行业制度和行业管理，能够胜任国际工程项目竞争，具有工程技术、工程管理、国际工程和造价管理、工程经济及相应经济法规的基本知识和实践经验。

广大工程造价人员在接受不同层次的教育和培训后，经过长期的工作实践和自身努力，可以从低层次逐步向高层次发展。

3工程造价学科构建体系在我国的运行建议

工程造价学科体系的发展与我国工程造价管理体制改革的发展步伐相一致的。计划经济时期的工程造价以概预算为主，按定额取费计价为基础，重点在工程量的计算，那时就称预算员。在市场经济条件下的“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的工程造价管理体制的确定及工程量清单报价的实施，为我们明确了工程造价的改革方向和与国际工程造价管理相结合的新思路。那么，在建立了本学科的知识体系及要求后，怎么运行呢？

我们认为可从以下几方面进行：

（1）建立梯级人才培养模式，有利于工程造价从业人员由低层次向更高层次发展的学习需求。

（2）建立与执业资格一体化的高等教育培养体系，确定互认工程造价核心课程，有利于培养目标的确定和教育资源的节约。

（3）确立国际化工程造价培养目标，有利于工程造价及早与国际接轨。

4结束语

工程造价学科的特点要求我们必须改变传统的知识体系构建模式，许多边缘学科领域需要我们去努力探索，国际上成熟的工程造价管理模式如何借鉴、消化、吸收也是我们面临的课题。还需要我们在今后的教学与工作实践中继续探索。

参考文献

[1]陶学明主编，工程造价计价与管理.北京：中国建筑工业出版社，2004年2月

[2]尹贻林主编，世界工程造价学科教育发展报告.天津：天津大学出版社，2005年7月

[3]建设部组织编写，人事部审定，全国造价工程师执业资格考试大纲.北京：中国计划出版社，2003年4月

[4]戚安邦著，工程项目全面造价管理.天津：南开大学出版社，2000年12月