新形势下电力建设施工现场安全技术管理问题及策略分析

新形势下电力建设施工现场安全技术管理问题及策略分析

张南

（大理西电实业有限责任公司云南大理671000）

摘要：在环保压力巨大的环境下，电力作为人们生产生活的主要能源被广泛地应用，随着水力发电、风力发电等绿色能源的应用，电力线路架设和变压控制设备的安装作业越来越多，加强新形势下电力建设施工现场安全技术管理问题的研究探讨，有助于安全生产，防范和化解事故风险，提高工作效率。本文结合工作实践经验和电力安全生产事故案例分析，对当前电力建设项目施工过程存在的问题，进行了剖析，找出了引发问题的根源，提出了解决问题的办法，言简意亥，条理性强，很多学术观点和较为成功的经验之谈，都是电力生产管理理论方面的创新，值得业界全面的推广学习和加以利用。

关键词：电力建设；施工现场；安全技术管理；策略

电力基础设施建设项目施工中有很多不安全因素。控制管理不好，就会发生事故，造成人员伤亡和财产损失。比如，铁塔安装的高空作业和横担的固定，以及导线的铺设等，受空中安全设施设备、风吹和施工技术的影响，造成高空坠落物体物体砸伤人员或者设备损坏的情况极易发生，有时作业人员不慎滑落摔死摔伤的事故也存在。新形势下，以人为本，为了构建安全和谐社会，需要对电力设施施工现场的安全管理控制技术，进一步加大研究力度，制定安全高效规范的施工方案，提高员工的安全生产意识，确保施工生产安全高效运行。

1新形势下强化电力项目施工现场安全技术控制管理的重要性。

随着电力基础设施的发展，变电站的增多，输电线网辐射半径的扩大，电力基础设施建设项目规模也不断超越新的水平，与此同时，由于设备技术、施工工艺和施工队伍素质多方面的原因，造成施工现场事故频发，居高不下。不同程度的坠落摔伤、砸伤、触电等不安全因素严重威胁着施工人员的生命安全。因此，必须强化规范施工管理，制定安全科学的施工方案，制定安全质量考核评价体系，把岗位安全责任落实到位，确保实现电力项目施工的安全运行和控制管理，增强员工的安全生产理念和事故防范意识，积极排除各种隐患，避免安全事故的发生。

2目前电力建设项目施工安全管理方面存在的突出问题

2.1安全生产意识淡漠。

由于电力基础设施建设项目施工规模大，工期长，野外作业较多，工作条件艰苦，多数施工企业，完成工程竞标，获得承揽施工权限后，根据不同的工序工段，把具体的施工项目转手承包给农民工施工队，在施工管理中，只要求工程进度，对安全生产和质量管理要求不严格，加上农民工素质低，安全生产意识淡漠，盲目操作、违法操作、违规操作较多，极不重视安全防护和相关的安全生产措施，施工过程中，造成的质量隐患较多，安全事故发生的频率较高。

2.2没有落实安全生产管理要求和责任制。

电力基础设施建设项目的施工现场安全生产控制管理中，都有规范的安全生产岗位责任制度，从建设单位和施工企业都对安全生产负有相关的责任。从事施工生产企业的各级各部门以及全体施工人员就安全生产而言，从安全生产管理角度，都有具体的要求和相关责任。由于在生产管理过程中，疏于安全生产责任落实的管理，监督执行力度较小，安全生产要求和责任制就引不起重视，无法具体落实到位。多数施工企业所进行的安全生产隐患排查和专项检查治理，都是应付安全生产部门的检查，走过场，造形势。造成安全生产责任目标不明确，职责不清，遇到问题难以追就责任，相互推诿扯皮，致使安全生产责任制度形同虚设，无法实现控制管理效果。

2.3没有完善的监督管理机制

从当前的安全生产管理实际情况来看，电力工程项目施工企业的安全生产监督管理机制，都是电力行业和安全生产管理部门颁发的通用安全生产监督管理制度和体系，没有根据安全生产监督管理的规章制度，结合本单位或者不同工程施工的特点要求，进行规范、细化和完善。由于施工管理过程中，多数采用以包代管的控制管理措施，安全生产监督管理机制的完善和创新力度明显减弱，更难以具体运用，作为阶段工程承包施工的小工程队，只需要工完帐清，对施工单位的安全生产监督管理机制不屑一顾，而施工单位为了撇清责任，也不对承包施工的农民工施工队进行安全生产的监督管理，因此，盲目、违规、冒险作业较多，安全事故居高不下。

3新形势下构建电力建设项目施工现场具体安全控制管理技术的措施

3.1创新构建安全生产运行管理机制和保障体系

在建设项目工程施工中，重视施工合同的签订，把安全生产管理责任的具体要求，作为施工合同控制管理的重要内容，列入相应的条款。结合部门行业具体的安全生产要求和规章制度，结合施工实际需要，完善具体的施工安全管理的绩效考核评价体系和机制，要求各个施工岗位和环节严格安全施工方案，组织施工，施工前，做好充分的安全生产准备，结合技术交底，进行安全和质量培训，提高员工的安全生产意识，构建新型的安全生产管理体系。施工过程把安全生产监督管理网格化，预防为主、安全第一，切实保障安全管理措施到位。

3.2科学编制突发事故处理的应急预案

电力基础设施工程施工，由于工期长，作业流动性大，尤其是高压电力线缆的架空铺设，安全生产隐患较多，因此，有必要科学地编制突发事故处理应急预案。在编制应急预案的过程中，首先要符合政策法规要求。根据施工现场具体的风险辨识和法律法规的要求，参照电力行业安全生产规范，组织突发事故处理应急预案编制规划。其次明确应急预案的编制目标。要以有效预防事故发生，减少人员伤亡和财产损失为目标，积极控制次生事故风险为具体要求，编制预案。第三，针对不同的安全事故类型，做具体的防范准备。以坍塌事故的防范、触电事故的防范、大风天气的防范、汛期的应急处置等等，细化具体的应急预案内容。第四、按照预案，定期组织演练或者网上模拟训练，努力提高施工的安全技术能力。

3.3制定详细的安全生产管理控制技术措施

要实现电力建设项目施工的安全管理优质高效，就要制定详细的安全生产管理控制技术措施，在施工管理中强化监督和安全措施的落实，就能取得显著的成效。首先在施工方案的设计层，对可能发生的事故风险，做积极的预测评估，并对事故发生的风险控制措施和应急措施做相应的安排。其次做好施工前的准备工作。熟悉施工方案，进行施工技术交底培训，明确岗位的安全生产技术要求目标，落实安全生产责任。第三、制定具体的安全生产技术措施。具体包括安全生产设施、措施和控制管理内容，并交由各级工程师审核确定。第四、抓好安全生产管理控制技术措施的落实。按照严格要求，规范操作，确保实效的原则，在具体的施工实践中，搞好有针对性的管理，从而消除隐患，实现安全生产管理目标。

4、结束语

新形势下电力建设施工现场安全技术管理问题关系到员工的生命安全和企业的经营效益和市场竞争力，因此，必须加强研究探讨和创新应用，克服传统电力生产安全管理技术存在的缺陷，建立健全安全生产管理体系，完善电力生产施工的安全生产控制管理办法，提高施工人员的安全生产意识，实现规范施工要求，杜绝不同形式的盲目管理和违规、违法操作，提高安全生产管理的科学性和人性化水平，全面实现安全生产。

参考文献

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