试论电力营销稽查管理体系的构建与评价

试论电力营销稽查管理体系的构建与评价

白彦江吾买尔江•,买买提依明丁永江

（国网新疆电力有限公司阿克苏供电公司新疆阿克苏843000）

摘要：电力营销稽查工作是全国范围内各级电力企业对其营销经营工作进行管理监督的重要工作内容。基于电力营销稽查工作的思想重视度不够、电力营销稽查工作控制制度不健全、电力营销稽查工作手段缺乏创新性、电力营销稽查工作缺乏必要的风险管控体系等方面的考量，对当前我国电力企业营销稽查进行细致的分析，并对完善我国电力企业的营销稽查工作提出有针对性的对策建议，最后对加强电力营销稽查工作的内容指标进行了一定的研究。

关键词：电力营销；稽查机制；指标设定

随着我国国内社会经济水平的不断提升，国内对电力需求程度也呈现出持续上升的趋势。因此，加强对我国电力企业的营销稽查管理工作已经成为各级工作单位的工作重点。但从目前我国电力营销稽查工作的现状来看，受到技术条件的限制，我国当前电力营销稽查在管理机制设置、管理工作体系以及稽查工作重点的设置方面都存在着一定的问题。

1国内电力企业在营销稽查中所存在的主要问题

1.1对电力营销稽查工作的思想重视度不够与国外不同，国内电力企业更多的是延用了行政体制。因电网企业的特殊垄断现状及受计划经济体制的影响，国内电力企业的营销决策更多的受到上级主管部门的影响，因此其市场竞争机制作用就不是十分明显，基于这样的前提，电力企业相关的管理工作人员对电力营销稽查工作的发展环境并没有一个全面的认识，更没有意识到电力营销稽查管理危机的存在。因此，大部分电力企业管理人员甚至是部分管理高层都没有认识到电力营销稽查工作管控的重要性，不注重电力营销稽查工作的资源投入和电力营销稽查工作人员的职业素质培训。对电力营销稽查工作发展的贡献率认识不到位，这样容易使电力营销稽查工作高端人才流失。

1.2电力营销稽查工作管控制度不健全随着我国市场经济主体地位的逐步确立，包括国家电网“三集五大”、南方电网“两型两化”在内的电力企业改革取得了一定的成效，电力营销稽查工作管控体系的构建也相应得到了前所未有的关注。但从目前国内对电力营销稽查工作管控制度研究情况来看，并没有相关的专业性的有关电力营销稽查工作的制度规定。从我国电力营销稽查工作发展情况来看，一方面，国内电网企业间电力营销稽查工作在工作标准及其工作质量评价方面都没有一个统一的标准性文件，对于电力企业的营销现状及其效果都没一个定量化的测量效度，这将导致电网企业间或企业内的营销稽查人员在执行营销稽查时工作质量及质量评价标准各有差异，难以反映电力企业的营销管理工作质量。另一方面，对电力营销稽查工作管理都没有一个完整的制度，这就使得部分电力企业在对其电力营销稽查工作处置上并不能做到与企业整体发展目标一致，容易造成电力营销稽查工作的处置效率低、监督不到位。产生这些问题的主要原因正是目前国内电力在其电力营销稽查工作控制中缺乏必要的制度体系来规范。

1.3电力营销工作缺乏必要的风险评价体系随着国内经济发展趋势增强，电力需求迅速增长，社会对电力营销服务的要求也随之提高。受传统的计划经济体制的影响，我国电网企业的特殊垄断现状，使企业竞争意识略显薄弱，在电力企业提供多种营销服务方式的同时，对营销管理风险欠缺全面的认识，忽略了营销管理中潜在的风险（如：经营风险、供用电法律风险、社会负面风险等等）。另外，电力企业管理者对其企业经营风险认识不足，重视安全生产而忽略营销经营风险，企业的经营管控难度增大，导致目前国内众多电力企业对其内部风险评估及风险控制体系的构建十分不完善，这就很大程度上增加了电力营销工作内部控制的风险，也影响到国内电力营销稽查工作的顺利开展。

2加强电力企业营销稽查管理工作的对策分析

2.1.构建良好的电力营销稽查工作环境随着我国市场经济主体地位的逐步确立，国内电力企业的发展环境也受到挑战，此时如果不构建一个良好的电力营销稽查工作管控环境，则很难在激烈的市场竞争中获得长足发展。首先，要提升电力企业有关领导者对电力营销工作管控的重视度，充分认识到电力营销稽查工作与企业内部经营之间的关系，以便为更好地发挥电力营销稽查工作做出指导。其次，要充分调动电力企业内部各部门工作人员对电力营销稽查工作重要性的认识，通过培训等方式在企业内营造良好的电力营销稽查工作环境。最后，要不断提高电力营销稽查工作及管理人员的职业素养。这是构建良好电力营销稽查工作环境的重要环节。

2.2健全我国电力营销稽查工作管理的规章制度目前我国电力企业的电力营销稽查工作管理体系基本上是依据统一稽查、分级管理的两级工作制度。在实际运作中电力企业可以建立相对独立的电力营销稽查管理机构，在电力企业内部构建统一领导、分级管理的责任体系。这样一来可以将电力营销稽查工作的管理权限和义务分散到企业内部的各个单位间，但在权责方面则要强化统一，从而提升管理效率。另外，通过统一稽查、分级管理的两级电力营销稽查内部工作制度的实施，既可以为电力企业内的二级、三级单位提供充足的人力、物力及资源支持，也可以增强其营销人员的工作积极性，提升其企业的整体实力。

2.3创新电力营销稽查管理手段目前我国电力营销稽查手段基本是采用手工取样方式对营销业务进行逐条比对，通过对资料的检查找出可能存在的问题。因此，在今后的工作中，一方面我们有必要应用电子稽查信息系统的技术手段，运用现代信息技术手段实现电力营销稽查工作流程信息化，以科学高效的信息系统取样方式代替低效的手工取样，实现对营销关键指标、工作质量和服务质量进行全过程、实时化、集中式在线监控和稽查，将稽查工作重心前移，形成“事中有监控、事后有分析”的新型营销稽查监控体系，从而可以实现电力营销稽查工作的最佳效果。另外，在对稽查结果进行确认时更多情况下是依据稽查人员的经验判断，而没一个有效的评价标准作为对电力营销稽查结果的衡量，所以其稽查结果主观性较强，其精准性易受到质疑。因此我们可以建立统一的电力营销稽查评价体系，规范电力营销稽查工作流程，制订科学的稽查结果评价标准，使电力营销稽查工作更为科学、客观。

2.4电力企业部门要不断完善自身企业的考核与评价工作。这是由于企业自身的考核与评价工作不但可以使得电力营销稽查工作能够更好的发挥自身的功能与作用，还能够使得在电力营销稽查工作在开展的过程中，有章可循、有法可依。另外，电力企业部门不断对自身企业的考核与评价的完善工作还能最大程度的保障企业在运行安全。

3总结

在电力企业商业化运营的大环境下，电力企业内部的改革在不断向前推进的过程中，电力营销稽查工作也必须做出新的调整，以应对风险和挑战。以营销业务技术支持平台为支撑，从管理方式、管理制度、管理内容和管理手段四个方面构建电力营销稽查管理新模式，可以增强企业营销工作的控制力度、工作业务的实施力度以及客户服务的监督力度，最终提高电力营销稽查工作的有效性，帮助企业实现目标。

参考文献：

[1]毛淑莲.论电力营销稽查管理方法与途径[J].中国外资，2013，（5）：68.

[2]郑爱民.关于电力营销稽查中的问题及应对措施[J].科技创新与应用，2012，（31）：144.