我国建筑工程质量检测机构现状及发展分析

我国建筑工程质量检测机构现状及发展分析

杨勇

关键词：建筑工程；质量检测；机构管理；问题；措施

1我国建筑工程质量检测工作的现状

建设部《关于建筑工程质量检测机构深化改革的指导意见》（讨论稿）已讨论了好几次，相继形成了《建筑工程质量检测管理规定》（讨论稿）。该规定对建筑工程质量检测机构的性质、分类、设立、业务范围、基本职责、政府主管部门对建筑工程质量检测机构的管理以及对检测机构的核准、质量责任和监督管理都有详细的规定，但至今没能形成正式规章。设在质量监督机构内的检测机构与监督机构分离的不多，他们依然代表政府或接受政府委托，承担起质量监督和执法的职能。原施工企业的试验室大都经改制认证、核准成为中介机构，还有一些民营资本投资的检测中介机构。检测中介机构发展最快的是上海，2002年4月正式成立了上海市建设工程检测行业协会，标志着我国建筑工程质量检测行业正式走向市场、走向社会，成为一个独立的中介组织。因此，在我国的建筑材料检测市场是两类检测机构并存，即附属于工程质量监督站的检测机构和检测中介机构。

2建筑工程质量检测的行业现状

建筑工程质量检测是社会主义市场经济领域中，分为相关质量检测企业的检测和国家建筑工程质量的检测，前者是属于社会主义市场经济的一员，提供的检测服务也是有偿的，后者是属于国家性质的检测部门，在建筑工程完成以后，必须经过国家质量监督管理部门的检测，获得相关的资质。建筑工程质量检测行业历经了二十年的发展历程，从最初的起步阶段到现在已经出具规模和成效，建筑工程质量检测行业的规模在不断扩大，检测的类型逐渐丰富和完善，工作逐渐综合化。到目前为止我国的建筑工程质量检测单位已经接近了5000家，主要包括建筑企业自身为了保证建筑工程的质量而建立的检测试验室，占比大约是40%；具有政府性质的各个级别建筑工程质量监督检测部门约占比30%；在科研院校内具有科研性质的建筑质量检测实验室约占比30%。施工企业自身拥有的质量监督检测部门是属于建筑企业的附属机构，它的检测实力、经济实力、检测技术和检测水平等都与该建筑企业自身的发展状况息息相关，并且在整个建筑工程质量检测监督行业中处于弱势的位置，然而具有政府性质的质量监督检测部门因为有政府作为背景和支撑，并且凭借政策上的优势地位，成为建筑工程质量监督检测行业的主流地位，而那些属于科研院校的建筑工程质量监督检测实验室大部分成立于上世纪八十年代，因为它们成立的时间比较早，所以具有检测硬件、检测技术、试验场所和专业以及人才上的优势。并且由于我国事业单位在不断改革和完善，资金投入不断增加，促进了检测行业的发展和壮大。

3建筑工程检测机构质量管理工作中存在的问题

3.1检测设备参差不齐，校准不及时

如今已经进入了全新的时代，检测仪器的更新日新月异。目前来看，我国很多检测机构所拥有的仪器设备不够标准或更新较慢，这主要是因为先进、精准度高的设备往往价格更为昂贵，很多机构为了节省成本更有甚者不按时送检，超时超量使用仪器而不及时校准，往往容易导致检测结果的不准确，从而以不正确的检测数据出具检测报告，带来行业风险。

3.2检测市场缺乏规范性，超业务范围揽取检测

如今各行各业的竞争异常，甚至出现了恶性循环的情况，此种情况在工程质量检测方面尤为激烈。如有些检测机构为了能够承揽更多业务，在开展工作时投机取巧，甚至进行大量的违规操作；而有些机构会故意压低自身价格，以价格优势来吸引更多客户；更有超业务范围领取检测任务的现象。

3.3法律法规不完善，对于分支机构缺乏明确的规定

第一，作为质量检测机构，其应具有法人资格，并且能够对检测结果承担相应的法律责任，然而我国地广，县一级的检测机构往往由于缺乏资质认可条件、持证上岗人员不足、中级职称人员外包等问题往往是产生检测风险的隐患之一，很多小型检测分支机构，往往用总部的一套资质，人员为非本地持证上岗人员，缺乏专业的检测知识而从事工程质量的检测，结果可想而知。第二，我国相关法律不够完善，未能够针对此方面漏洞进行补救，因此很多检测机构即使在检测中出现问题，也难以按照法律规定对其进行处理；第三，虽然部分地区已经加大了法律约束力度，但在实际处理时却往往流于形式。

4完善建筑工程质量检测机构监督管理的措施

4.1提高检测工作人员的综合素质

在建筑工程质量检测机构进行检测监督的过程中，要充分发挥监测工作人员的主观能动性和积极性，充分发挥人这一积极因素，全面提高检测工作人员的综合素质和能力，对检测机构工作人员的教育和培训，从而促进检测机构监督管理的实施。①要加强对检测人员的道德教育，提高监测工作人员的素养，检测人员在工作的过程中，要严格按照国家法律法规和行业检测标准的规定，树立职业道德规范和接受职业道德教育，对待自身的工作坚持认真的态度，自觉抵制不良的行为，按照章程做事；②检测机构还要加强对监测工作人员的教育和培训，提高检测人员检测的能力和技术。不仅要使检测人员建筑工程质量检测的理论知识和专业知识有扎实的基础，而且还要具有丰富的实践经验和较强的实践能力，还可以制定相应的考核方法，以促进检测人员对知识的掌握；③加强对监测工作人员的法律法规教育，提高他们的法律意识，做到知法、懂法和守法。

4.2加强检测方法的管理

一是检测机构开展的检测项目越多，所需的标准文件越来越多，技术管理人员通过订购《中国标准化》《中国标准导报》等专业杂志，通过加入行业协会，参加协会组织的技术交流活动，参加标准主编单位、管理单位的标准宣贯会、研讨会获取标准信息，熟悉标准内容，通过利用互联网浏览相关网站，查询行业最新政策性文件及标准资料，多渠道了解标准文件的最新情况；二是加强标准文件内部控制，设专人负责，制定标准汇总清单，确保每个检测项目有对应的检测标准；对现行有效标准规范加盖“受控”章，对作废标准规范加盖“作废”章，防止误用或者继续使用；采用新标准，汇总清单应作相应修改；三是使用新标准，新方法实施检测时，对所用的仪器设备、环境要求、人员技术等条件予以确认，及时更新作业指导书，做好宣贯学习。

4.3加强对检测市场的监督力度

加强对检测市场的监督力度，主要从以下两个方面做起：①建立检测机构和检测人员的信用档案，加强社会信用制度的建设，重建社会信用体系，从而增强检测机构和检测人员的信用理念，促进我国质量检测市场的信息公开；②建立检测取样留置制度，检测机构进行检测主要是对工程的取样实施检测，所以需要对检测样品进行留置，一旦建筑发生质量问题，也可以根据样品留置追根溯源，找出出现问题的原因。

结束语：

目前，伴随社会发展逐渐加快，促使建设工程的质量检测技术取得显著进步，并已经迈向快速发展的时期。通过上文对建设工程质量检测的分析发现，当前建设工程的质量检测工作仍然存在较多不足之处，若要在市场竞争环境下得以生存，则应以长远的角度发现问题、解决问题，并对先进管理手段进行科学运用，以促进检测行业长远发展。

参考文献：

[1]林焕艳.浅谈建筑工程质量检测机构管理方面存在的问题及解决措施[J].广东建材，2016（08）：49～50.

[2]张秀英，李建业.浅谈工程质量检测机构实验室安全管理[J].工程质量，2016（10）：47～50.

[3]孔颢.对工程质量检测机构的监督管理浅析[J].低碳世界，2016（29）：268～269.