建筑工程管理中合同管理的重要性及措施分析尹传涛

建筑工程管理中合同管理的重要性及措施分析尹传涛

尹传涛

中建八局第二建设有限公司山东省济南市250014

摘要：随着经济的快速发展，建筑工程行业发展迅猛。其已经成为我国经济的重要构成部分，并且高质量的建筑工程能够为人们提供一个良好的生活和工作环境，这在一定程度上也促进了我国建筑工程行业的发展脚步。合同是建筑工程施工中的一项重要文件，在实际施工过程中，要通过合理的措施，对合同进行科学管理，确保工程建筑的顺利进行。

关键词：建筑工程；合同管理；管理措施

引言

近年来，我国的建筑业得到了迅猛发展，但建筑业从业人员的素质并未得到及时跟进，在建筑工程管理过程中出现了一系列问题。随着人们维权意识的不断增强，建设单位面临的合同纠纷也越来越多。合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。在建设工程项目的实施中，涉及许多合同，具体有：设计、咨询、科研、施工承包、供货、总承包、分包合同等。

1建筑工程施工中合同管理的重要性

（1）通过对合同管理的合理应用能够实现对建筑市场的引导，并且可以规范建筑市场，顺应政府职能情况的合理转变，通过经济和法治方式，实现对市场的科学管理。建设方主体应当严格依据市场规律，构建一套完善的内外管理规章制度，这也体现了合同管理对于建筑工程市场的重要性。（2）合同管理是确工程项目科学管理的基础。从目前我国建筑工程市场的具体发展情况来看，建筑项目能够顺利实施的前提都是以签订承发包合同为基础，如果在建筑工程具体施工期间，忽略了合同管理，也就意味着建筑工程的施工进度、质量、费用等各项内容的控制都会存在问题，更加无法实现综合管理。（3）通过合同对参与建筑工程的各方面的义务和权利进行明确，同时，合同也是建筑工程建筑期间出现纠纷时，处理问题的法律依据。加强合同管理，对于建筑工程各个参建方能够依据合同履行义务，减少纠纷能够起到一定的促进作用，同时，也能够规范我国的建筑市场。（4）目前，我国建筑市场已经处于对方开放状态，国内建筑企业在发展过程中会受到过来建筑市场的冲击。可见，我国建筑市场在发展过程中，应适应国际市场规则，使国内建筑企业能够具有实力与国外建筑市场竞争[2]。合同管理是维护建筑市场经济制度的一项重要手段，做好合同管理工作，可以促进我国建筑市场行业的监控发展，提升工程质量，降低工程造价成本。

2建筑工程合同管理存在的问题

2.1合同体系不完善

国家有关部门致力于推广各阶段各专业的工程合同示范文本，虽已基本涉及勘察设计、施工、监理、造价等方面内容，能满足一般性的需要，但仍不能满足建筑工程多样性的发展需求。政府推行的合同示范文本在通用合同条款中明确了双方的基本责任、权利和风险，在专用条款中预留了专业化内容的空间。但仍有少数建筑工程项目在签订合同时为了规避发包人的风险、义务，故意不采用标准的合同文本，而是另行订立背离实质性内容的合同条款，达到转移工程风险的目的。更有甚者，违反规定采用非书面的形式来缔约，用行政命令或者口头的方式委托工程任务。这样的工程合约行为缺乏法律效力，对工程目标的实现留下了隐患。

2.2存在阴阳合同

阴阳合同指建筑工程合同的当事人就同一工程签订了的两份及以上实质性内容存在差别的合同。因为我国建筑市场基本属于买方市场，承包人处于弱势，如果不接受发包人的不合理要求，则可能会面临失去承接工程、恶化合作关系、履约艰难等风险。更有甚者，合同当事人互相串通设立“阴阳合同”损坏国家利益和社会公共利益，为一己之私谋取不正当利益。因此，在招投标过程中，发包人可能会与中标人之间除了签订一份与招投标文件相符的“阳合同”以满足工程登记备案、审批的需要，私底下再签订内容与“阳合同”存在实质性出入的“阴合同”以满足实际履约的需要。这种违反法律规定的合同缺乏足够的法律效力，也为广大承包人所不接受。

2.3合同风险管控难

建筑工程具有复杂、涉及面广、时间长、标的物价值高等特点，建筑合同的主要内容一般是建筑工程的某一项，因此不管是缔约、签约还是履约阶段建筑工程合同受到内部、外部条件的影响都较大，其中的风险也不容忽视。建筑业内还普遍存在工程违法分包、非法转包的现象，一些异常的工程合同就应势而生。这种缺乏法律基础的合同存在很多风险和漏洞。虽然建筑工程合同都有约定各方的索赔权利，一旦约定的索赔条件出现，受损失的一方或者是利益相关人就可根据合同条款进行索赔以维护自身的合法权益，但在工程实践中，合同当事人存在地位不对等、信息不对称、行政干预多，尤其是当事人的法律意识、履约意识、诚信观念弱、自我保护意识不足、合同纠纷司法成本高等问题，这些都将导致工程合同索赔出现困难。

3合同管理工作问题的有效措施

3.1正确认识合同管理工作形式

提高对合同管理工作的认识，从思想上出发，加强对合同管理工作的重视，时序合同管理的相关法律法规。加强对合同管理工作的宣传，将合同管理工作纳入到建筑工程管理体系中，对员工进行正确引导，使企业中的员工能够树立其签约，同时，做好施工安全管理，合同管理等各项工作。建筑工程施工双方签订合同签，要对合同中涉及到的各项内容进行合理协商，对各项细节内容进行明确，签订合同前，要对签订人的权限和资格进行明确，对合同中的内容、规格等各项内容进行详细审核，保证签订合同的规范，避免工程后续施工过程中会出现一些不必要的纠纷。

3.2提高合同管理的法律意识

合同的法律效益是确保合同双方履行自身职责的一项关键手段，利用合同的法律效益能够实现对合同中出现的各项纠纷的处理，从而实现对市场发展秩序的有效解决。因此，参与合同签订和管理的人员要在实践中不断提升自身的法律意识，提高自身的法律素养，如果出现纠纷，能够尽快的通过法律途径对自身的合法权益进行维护，对出现的纠纷进行解决。此外，政府相关部门在执法期间，要以严格的标准对自身的行为进行约束，不得出现徇私舞弊现象，要做到违法必究，执法必严，提高对建筑工程中合同纠纷问题的重视，实现对合同双方的监督，确保合同的作用能够得到充分发挥。

3.3加强建筑工程合同管理力度

近几年，我国建筑工程数量不断增多，一项建设单位为了追求利益，在资金还未完全到位就开始项目建设的情况，这种做法给增加了合同管理工作难度。可见，建设形成管理部门应当提高市场规范性，并且要做好相应的管理工作，对相应的审查工作要进行严格把关，提升单位的履行能力，针对近不到位的单位，不得办理报批手续，从源头上降低合同管理难度，从而事项对工程承办到位合法权益的有效维护。此外，建筑企业还应当加强专业性合同管理人才的培养，在建筑企业内建设合理的培训体系，通过合理的培训，提高合同管理人家的法律素养和专业能力，从而使其在日常工作中能够更好的完成合同管理工作。

结语

总之，合同管理是建筑工程管理的核心重点已是建筑业的广大共识。建筑工程合同管理是一个动态、持续、进步的发展趋势，要充分了解其重要性和必要性，建立和完善合同管理体系和监督机制，在实践中不断发现和解决问题，探索及归纳建筑工程合同管理的技巧和方法，降低合同管理风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程管理目标的实现。

参考文献

[1]林永华.合同管理在建筑工程建设管理中的具体运用[J].四川水泥,2018,(07):210.

[2]赵强.浅谈合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].建材与装饰,2018,(16):170-171.

[3]岳国荣.浅析建筑施工企业如何加强建设工程施工合同管理[J].建筑市场与招标投标,2014,(01):40-41.