对行政管理者的素质探讨

对行政管理者的素质探讨

蒋徐农

关键词：行政管理者基本素质领导能力

0引言

行政管理人员是行政工作的主体，其个人素质的高低直接关系到行政部门管理水平的高低，关系到行政管理工作能否顺利高效地进行。那么，行政管理人员应该具备怎样的基本素质，如何培养和提高行政管理人员的素质?本文就这一问题作些简要的探讨。

1行政管理者素质涵义及特征

素质指人的神经系统和感觉器官上的先天特点，之后又被人们用来泛指事物本来具有的内在特征。所谓管理者素质有双重涵义：首先是指构成管理者的各种内在要素，即使管理者之所以成为管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而形成的本质性能力，亦即领导能力。它们是管理者任职的内在根据和条件，统称为管理者素质。其次，还指这些要素、能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，管理者素质同时又是一个发展的动态概念，用以描述和揭示现实管理者的实际状态、水平和差距。管理者素质与先天遗传的生理、心理特点有关，受它们的影响与制约，但主要是后天社会实践中自身努力的结果。

管理者是行政领导活动的主体。行政管理者的素质是进行有效领导的重要条件。行政管理者个体和管理集体素质高低，直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。努力提高行管理导者素质，不断优化管理集体素质结构，对保证管理活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。

2行政管理者素质的基本要求

2.1忠于国家和自己为之奋斗的事业。行政管理者不同于一般的行政人员，他们是一个国家、一个地区大政方针的决策者，或者是一个部门工作的指挥者。行政管理者处于特殊的地位，肩负特别的重任。其政治素质如何，不仅是本人问题，而是影响到国家的长治久安和整个社会生活。我国加入WTO后，社会经济将更加活跃，行政管理者起码应具备这样的政治素质：有坚定的政治信仰，坚信社会主义事业，并为之奋斗终生，坚持共产党领导，拥护和执行党的路线、方针、政策、以党和国家的利益为重。

2.2一是要有尊重科学、实事求是的精神，重事实，重科学，不唯上，不唯书，对上对下负责一致，敢于坚持真理，修正错误。二是待人真诚，宽宏大量，以谦虚、公正、诚实的态度，广泛听取不同意见，不计较个人恩怨，以大局为重，团结与使用反对过自己的人，使组织中保持正常、和谐的人际关系。三是要顾全大局，严于律已。不争功诿过，敢担风险，敢负责任，不迁怨他人，不以势压人，必要时不惜忍辱负重，委曲求全。四是严格遵纪守法，不以权谋私。行政管理者是国家机关的公职人员，其手中的权力是为了履行自己的职责，不能用于其他方面，绝不能用手中的权力谋求私利，违法违纪。

2.3行政管理工作是一项综合性的复杂劳动，作为行政管理者应该具备胜任工作的知识，既要有自己的专业知识，还要有其他领域的知识，这样才能得心应手地协调各种关系，处理各种问题，应付复杂局面和突发事件。同时，行政管理者具有丰富的学识，更容易受到下属的尊重与拥护，有利于履行自己的职责。具体地说，行政管理者应具备以下三个方面的知识：比较系统的社会科学知识，特别是行政学、法学、管理学方面的知识；相当水平的专业知识；比较丰富的文化生活知识。

3提高行政管理者素质的方法与途径

3.1以身作则作为一名行政管理人员，“以身作则”恐怕是最有说服力的行动了，因为管理人员最最忌讳的是要求别人干的工作自己却做不到。在日常考勤、劳动纪律、着装、言谈举止等等方面都要严格要求自己，处处给员工们做出榜样，正如一句老话说得“打铁先要自身硬”，只有这样才能达到管理的目的，收到预期的效果。当代管理者的根基在于政治上的成熟，无论在什么时候，处于什么环境，都要有坚定的政治信仰，都要保持清醒的政治头脑，要把握正确的政治方向。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，永远将其作为精神支柱和立身之本。要坚定正确的政治立场，认真贯彻十六大会议精神，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力在实践中增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，经受住各种考验，始终做到“靠得住”。要坚持正确的政治观点，面对国内外复杂的形势，行政管理者必须善于运用马克思主义的立场、观点和方法指导自己的思想和行动，要坚持党的领导，积极拥护和执行党的路线、方针、政策，时刻以党和国家的利益为重。

3.2清新、民主的作风行政管理工作是行政组织内部全体成员共同进行的活动，作为行政管理者，要发扬民主作风，处理好各种关系，认真听取和集中部属的意见，最大限度地发挥部属的积极性，避免主观武断。要坚持民主集中制原则，始终坚持集体管理，统揽全局而不包揽一切，广开言路而不闭堵言路，坚决防止“一言堂”。要讲原则、讲大局，虚怀若谷、海纳百川，大力倡导谅解、团结、友谊的良好作风。要坚持走群众路线，尊重群众的首创精神，善于从群众创造的经验中汲取营养。要诚心诚意地倾听群众的批评和建议，及时了解群众的需求，努力解决群众遇到的难题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要敢于讲实话、办实事、求实效，不摆花架子，不搞形象工程、政绩工程，努力营造求真务实的良好风气。

3.3为官清正廉洁一要树立正确的权力观。管理者手中的权力归根到底来自人民，所以它只能用于为人民谋利益，绝不能用手中的权力为个别人和小集团谋取私利。应做到“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”。二要树立正确的利益观。作为管理者，必须“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，物欲面前保持平常心，做到予我之物不苛求，他人之物不必求，身外之物绝不求，无论在任何地方、任何时候都要忍得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，永葆共产党人的高风亮节。三要大力弘扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我党的政治本色和不竭的力量源泉，越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。四要立党为公，执政为民。自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，在改造客观世界的同时改造主观世界，时刻自重、自省、自警、自励，不辜负党和人民的期望。

综上所述，作为一名行政管理者，应当不断提高自己的素质，采取有效的领导方式，树立科学的、高境界的价值取向，完成自己所肩负的使命。

参考文献：

[1]东方智.领导者必备全书[J].当代世界出版社.2006.(05).

[2]潘云良.领导者素质分析与测评读本[J].中共中央党校出版社出版.2005.(12).

[3]申林.领导科学的学科构成与量化研究方法探析[J].上海行政学院学报.2008.(03).