临朐设施农业发展存在的问题研究

临朐设施农业发展存在的问题研究

纪晓燕

临朐县辛寨镇政府山东临朐262600

【摘要】设施农业是现代农业发展的新增长点，具有见效快、效益高、抵御自然灾害能力强等特点。近年来，临朐县把发展设施农业作为农民增收的重点来抓，使该县设施农业走上了快速发展的轨道，然而，该县在发展设施农业工作中也存在一些问题亟需解决，本文主要详细分析临朐县在设施农业发展中存在的问题，以引起重视。

【关键词】设施农业；生态意识；产品销售；标准化；品牌

设施农业是现代农业发展的新增长点，具有见效快、效益高、抵御自然灾害能力强等特点。近年来，临朐县委、县政府把发展设施农业作为农民增收的重点来抓，大力推进农业结构调整，确定了大棚果、奶牛、肉鸭、黄烟为全县农业的四大支柱产业，从政策、资金、技术等方面支持支柱产业的发展。为农民解决了产前、产中、产后等一系列问题，促进了全县设施农业的发展，使该县设施农业走上了快速发展的轨道，然而，该县在发展设施农业工作中也存在一些问题亟需解决，本文主要详细分析临朐县在设施农业发展中存在的问题，以引起重视。

一、土地调整难度大，致使规模小，标准不高

设施农业是一种技术密集型加上资金密集型的复合型产业。设施栽培连片经营，规模发展，才能充分发挥其效益。但临朐县大部分从事设施农业的是分散农户，一般农户没有能力投入太多的钱来发展设施农业，大户却迫切希望增加投入、增加土地来扩大生产规模，加之大多数乡镇、村土地调整时没有考虑产业结构调整因素，延包地块太分散，遇到土地流转难度大的问题，致使连片经营、规模发展受到制约，降低了产业化的水平。

二、设施农业的项目建设资金投入少

设施农业是一项投入高、产出高的产业，需一定的固定设施投资，所以发展设施农业需大量的资金，如不解决，可能会影响发展。建设一座仅0.5亩的冬暖式大棚,需投资1.2—1.5万元。特别是日光节能温棚的建设是一项资金投入较多的项目，政府对项目只给与部分补贴,吸收信贷资金、社会融资又有许多困难,虽然政府花了很多力气想推动设施农业项目的发展,但由于农民认识不到位，不愿自己掏钱投资,所以依靠群众自筹建设难度更大,这在一定程度上影响了设施农业的发展。

三、农民品牌、环保以及生态意识淡薄，农产品的知名度不够高

设施农业优点之一是能够生产出高档绿色产品，尤其是在信息化时代，一个强有力的品牌可以带动一方经济的发展。在当前经济全球化的背景下，设施种植产业既面临新的发展机遇同时又面临新的挑战，特别是有机产品和绿色产品具有很强的竞争力，尽管政府部门对此问题高度重视，但广大种植户在此方面却意识不强，或者有意识而缺乏落实，使得在我市种植的果蔬不得不贴牌种植外销。

四、技术管理水平低

设施农业涉及到许多内容与措施，科技含量高，技术性强，许多农民想管而不会管，而少数乡镇的技术人员跑片干中心工作，没有时间推广技术。如果技术指导跟不上，设施农业将很难取得好的效益。农民没有发挥主体作用，群众对设施农业认识不足,有许多顾虑,有严重的等、靠、要思想,政府推动与群众自愿差距大，同时,随着城市化进程的加快，大量青壮年农村劳动力不愿在家从事农业生产，而是选择去城市打工，农村留守大多数是老人和小孩，直接从事农业劳动的人数少，年龄大，部分乡村甚至出现“老龄化”农业。农民普遍上学少，文化水平低,特别是女性，还有好多是文盲，现代设施农业又恰恰需要文化素质较高的新型农民,需要对发展设施农业认识清晰，接受并且应用新技术能力高的农民。临朐县农技推广人员年龄偏大,真正懂生产技术的干部少,缺乏对农民在政策、信息以及技术等方面的宣传和引导。大棚温室的建设构造设、管理和经营虽然不是什么尖端学科，但它涉及建筑、计算机应用、微气侯、环境调节、植物生理等众多领域，没有专业人员，不经过专门的培训是管理不好的。现有的临朐县农技人员大多是中专学历，具有大专以上学历的人少，学习及更新新知识的能力差，已不再适应现代设施农业发展的需要了。

五、产品销售服务滞后

目前，该县销售服务机构不健全，销售服务跟不上，出现产品滞销。生产固然排第一，但卖不出去仍然没有效益。在一些设施农业发展比较好的地方．成功的经验就是畅通销售渠道。潍坊市乃至山东省的典型的例子就是寿光市，寿光市的设施农业之所以发展的快，主要原因就是寿光市有一个江北最大的蔬菜市场，促进了产品的交易。如果只注重建设生产基地，而忽略了技术服务体系，特别是流通市场体系建设跟不上，那必将影响设施农业的健康有序发展。如我县发展的大棚果大部分是桃，果实上市集中。若果农的产品销不出去，大棚桃储运期又短，出现卖果难现象，将影响大棚果的发展。没有市场意识，缺乏以市场为导向的逻辑思想、行为准则，对市场预测能力不足，信息发布预警机制不健全,农民经纪人少，营销队伍小,设施生产服务不到位。

六、标准化生产的步伐还不够快

受诸多因素影响，农业标准化生产进展缓慢；畜禽标准化饲养场建设进度不快，与标准化生产形式不相适应。现有的设施抗御自然灾害能力差,设施档次太低，临朐县设施农业装备仍以简易塑料拱棚为主,遇到大风大雪等自然灾害，就无法承受，造成巨大的经济损失。如2010年初春，一场大火毁掉了临朐县的大片的大棚，经济损失达几千万元。由于构造设施的过于简陋，制约了设施栽培向高层次发展。无论设施构造本身还是栽培管理技术，大多还以传统经验为主，量化指标以及成套技术严重缺乏。特别是其标准化程度低，不符合设施农业现代化的要求。设施种植与养殖生产过程中技术管理水平总体较低，还不能做到为高产稳产提供有力保证。

七、乡镇之间发展不平衡

有些乡镇起步早、基础好、成规模，而有些乡镇，发展慢、分布散、不成规模，不便于技术指导和发挥规模效益。大棚果树的种植分布不均衡。由于大棚桃见效快，当年栽植，当年扣棚，大部分乡镇为保证今年计划任务的完成，在今春栽植的大棚果树中，桃树的种植面积占总种植面积的80％以上，有的甚至全部栽植了桃树。而效益最高的大棚樱桃，由于栽后4-5年才能扣棚，每年栽植面积仅占总面积的6％，造成树种结构不合理。

因此，针对以上问题，采取相应对策措施，对于临朐县发展设施农业具有极其重要的意义。