提升煤矿应急管理水平探讨王聪

提升煤矿应急管理水平探讨王聪

王聪

王聪

山西中煤华晋有限公司王家岭矿山西省运城市河津市043300

摘要：作为国家针对突发事件的重要部分，煤矿应急管理起到了保障煤矿安装生产，促进国家长治久安和社会稳健发展的重要作用。近些年来，我国各大中小型煤矿企业也针对煤矿突发事故采取了一些应对措施，积极改善了煤矿安全问题。但是，现实中依然有很多突发事故难以阻止。因此，构建一套全面、科学、合理和系统的应急管理体系，对于煤矿安全生产有着重要影响。因此，煤矿应急管理的策略和风险探究是煤矿企业安全生产所必须探究的重大问题。

关键词：煤矿；应急管理；有效措施

引言

煤炭矿井开采是一项庞大的系统工程，具有极大的危险系数。煤矿事故发生后，采取及时的应急救援工作，是非常重要的一个环节。但是因为煤矿事故的类型不同，采取的防范与救援措施也不尽相同。这就需要制定相关的应急救援管理制度，充分考虑到每次事故的实际状况，分析发生事故的原因以及事故造成的破坏程度，来决定采取哪种救援措施，使用哪些救援技术和装备。煤矿事故发生后，相关管理人员要在最短的时间内，制定出合理的救援方案，最大程度上降低各种损失。

1我国煤矿应急管理存在的主要问题

1.1组织机构及文件制度建设不完善

应急救援管理机构成立文件不规范，缺少领导机构，职责缺乏针对性。没有按照领导分工和业务部门分管业务制定详实的、针对性强的、可操作的责任制。应急管理基本制度不健全，可操作性不强，制度没有得到充分落实。

1.2应急救援预案缺乏针对性

未有效辨识可能发生的重大安全风险和事故隐患，导致编制专项预案不全面，重井下轻地面，有的缺少灾害性天气、地震等自然灾害等预案及演练规划；预案编制过多，个别编制的预案不是煤矿存在的灾害，不符合煤矿实际情况；应急预案没有随着煤矿有关条件变化及时修正；矿井应急预案报备不规范，无回执或未抄送所在地的煤矿安全监察机构。

1.3应急演练训练不足

虽然制定了一系列应急救援预案，表面上备齐了演练有关材料和结果，但通过实际检查，有部分预案没有进行演练，导致煤矿出现此类事故或灾害时无法及时应对和处理；救护队训练不符合规范，训练方式和强度达不到预期，兼职救护队管理不规范，训练不到位，未定期接受专职矿山救护队业务培训和指导。应急救援人员专业素养有待提高，训练内容和形式有限，由于救护队员不常从事井下生产方面的工作，对于模拟实战，应对井下多种复杂情况方面缺乏培训和训练。

1.4应急装备水平较低

（1）没有严格按照灾害预防处理计划备足应急救援物资和装备，也没有专门的存放地点。

（2）通讯及广播：部分矿井没有按照规定配备直通电话。应急救援通讯录缺少有关专家、公司领导、市县局的联系电话；部分煤矿尚未建立应急广播系统或系统尚不完善，不能覆盖井下所有作业地点。

（3）医疗急救：交通欠发达、地理位置偏远山区煤矿企业有的没有与就近的乡镇医疗机构签订的医疗急救协议，或医疗机构的医疗条件满足不了工伤抢救的要求。

（4）安全避险系统：永久避险设施，如密闭门、供水、供风设施损坏严重；人员定位跟踪系统未根据作业场所的变更和矿井的延伸及时增加基站；部分煤矿避险硐室位置和数量不符合要求。

（5）个体防护装备：有的煤矿存在自救器补给站设置在一般巷道中，不能保证灾变情况下更换自救器人员的生命安全；自救器管理台账不规范。

2提升煤矿应急管理水平的有效措施

2.1应急演练形式要灵活多变

应急演练的时候要灵活面对，即兴发挥，主持人可以针对有关项目随机发问，让参与者立刻回答；不固定演练步骤和人员，这能让演练者积极思考、灵活应对，也可随机换人、调岗，保证所有人员参与，只有体现出“即兴”观念，才能增强职工的紧迫感和责任感，真正达到演练目的。

2.2煤矿安全应急管理标准体系建设的技术转变

（1）统一的数据库系统

大数据下，所有的数据信息都放在一个“大熔炉”里，这个“熔炉”里有着统一的数据语言。政府、部门、工作人员等在这个统一的系统里可以找到需要的信息，通过不同模块的分解和整合，以此进行决策。通过信息平台技术，管理者能了解国外对于安全应急管理领域的发展情况，借鉴其宝贵经验，并结合我国国情，探索适合国内煤矿行业特色的应急方案。工作人员通过浏览数据客户端，进行工作培训和考核，改善了矿工参与机制，增强工会监督职能，大大提高了应急管理的效率和力度。

（2）新的大数据专业人才

大数据下需要煤矿行业新的专业人才，管理者需要提高综合素质，了解安全应急管理体制，具备较强的应变能力和应急系统处理能力，具备使用计算机设备的应用能力，能够准确地进行数据采集、数据价值分析以及数据呈现，并注重时效性。同时，随着信息的共享，员工在系统中能够实现自己对自己进行管理，管理者只是起到安全指导的作用，逐步达到新时代管理水平的最高要求。

（3）云计算和人工智能技术的应用

随着物联网规模的壮大，云计算技术的不断成熟，大数据和云计算技术的紧密联系和协同发展也成为必然，面对巨大的煤矿安全应急管理数据，需要运用云计算技术来进行数据处理，而例如人工智能等技术手段的运用解决了安全技术领域上的难题。例如一些讯息通过传感方式，利用应急管理与环境、气候、功能息息相关的特点，更加科学可靠判断工作人员所处的环境，煤矿监测系统可利用专家系统法进行安全判断，一些潜在的风险因利用模糊逻辑算法而得到识别，医疗体系更加健全等，先进技术的引入为科学管理提供了保障。

2.3煤矿应急管理的风险评价体系构建

煤矿应急管理的风险评价体系构建是为了更好开展煤矿应急管理工作，确保应急管理水平提升的基础。因此，在煤矿应急管理的风险评价体系构建过程中应当遵循科学性、可行性、显著性、系统性、简明性、可比性以及定性和定量相互结合的七项原则。这样，煤矿应急管理的风险评价体系便能充分立足于煤矿生产和突发事故实际，结合突发事故的复杂性进行大量指标选取，进而针对不同突发事故和应急管理内容进行多方位、全角度的选取和评价。这样才能构建有效的煤矿应急管理分享评价体系。

具体来说，煤矿应急管理的风险所受到的影响因素庞杂多样，所以很难在风险评价体系的构建过程中选用单一或者多个指标进行说明。因此，这就需要针对煤矿企业自身的生产情况、易发生突发事故情况和应急管理工作等构建一个以人、物、环境等为主的风险评价体系。通常在，构建的过程中需要充分考虑到上述内容涉及诸如紧急疏散措施、人员身体状况、人员心理状况、党员布局结果等19项指标进行综合评价。具体来说，人为因素包括了身体和心理状况、专业素养、现状指挥状况、安全意识和年龄和工龄等；环境因素包涵了煤层条件、自然条件以及工作环境等；物资和设备等因素又包涵了应急通信设备、事故检测和预警设备、个人防护装备、救援物资、采煤设备等；管理因素包涵了紧急疏散措施、应急管理培训、应急预案制定、应急法规和对策、应急分工和指挥等。

结束语

应急管理建设是煤矿生产和安全的保障，是防范和化解事故风险和隐患，减少事故损失的重要手段，是以人为本的体现。新时代国家、社会及从业人员对于煤矿生产和安全提出更高要求，煤矿应深刻认识到应急管理极端重要性，切实转变观念，加大投入，在国家有关政策支持下，按照有关要求，结合煤矿自身特点，因地制宜，认真谋划优化应急管理工作，实现煤矿整体抗灾减灾能力根本提高。

参考文献：

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[2]蔡志强．如何加强煤矿防治水管理工作[J].中国科技博览，2012，38．

[3]戚宏亮，宁云才．煤矿应急救援能力评估研究[J].煤炭技术，2017（4）.