论民族院校普通话水平测试的规范化过程管理

论民族院校普通话水平测试的规范化过程管理

王皓

王皓（北方民族大学）

摘要：民族院校的普通话水平测试对推广普通话起着促进作用，本文运用过程管理理论对普通话水平测试的整个过程进行管理学阐释，以期对该工作能够更加规范地管理。

关键词：民族院校普通话水平测试过程管理

0引言

推广普通话是关乎祖国语言文字统一、国民基本素质培养的一件大事，这项工作已经纳入教育质量评估体系和精神文明创建活动[1]。普通话水平测试（PSC）是推广普通话工作的重要组成部分。普通话水平测试工作是政府行为。国家语委、国家教委、广电部1994年作出了《关于开展普通话水平评测试的决定》，明确规定了现阶段的主要测试对象，并提出了逐步执行普通话等级证书上岗制度。这表明，普通话水平测试不仅仅只是一般意义上的学科考试，它是宪法中所规定的“国家推广全国通用的普通话”这一基本语言政策的具体体现，是一种政府行为，具有国家法规的尊严性、严肃性和强制性。普通话水平测试是国家考试，普通话水平测试也是新型的考试。民族院校的少数民族学生多是操民族语言和汉语地区方言的双语者，汉族学生学习普通话，是从方言向标准语靠拢，少数民族学习普通话，则是学习语言以外的第二语言，这个特点给民族院校PSC工作的科学化管理提出了更高的要求。因此，要本着实事求是、勇于开拓、善于总结、不断完善的原则，扎扎实实的做好各项工作，严格管理，规范操作。这是保证测试质量的一个关键性环节，也是测试具有生命力的所在。

本文作者结合自身负责北方民族大学普通话水平测试管理工作的实践经验，围绕普通话测试管理过程，对民族院校普通话水平测试的规范化管理过程进行分析、研究，提出改进措施。

1过程管理理论阐述

管理过程学派又称管理职能学派，是孔茨和西里尔?奥唐奈首先提出的。这一理论的开山鼻祖为古典管理时期的法约尔，及管理过程理论是在一般管理理论基础上发展而来。法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，孔茨和奥唐奈在仔细研究这些管理职能的基础上，将管理职能分为计划、组织、人事、领导和控制五项，而把协调作为管理的本质，作为五项职能有效综合运用的结果。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，最终得以建立起管理过程学派。

管理过程学派的主要特点是将管理理论同管理人员所执行的管理职能，也就是管理人员所从事的工作联系起来。他们认为，无论组织的性质多么不同，组织所处的环境有多么不同，但管理人员所从事的管理职能却是相同的，管理活动的过程就是管理的职能逐步展开和实现的过程。

2北方民族大学普通话水平测试的管理过程阐述

2.1北方民族大学普通话水平测试工作流程介绍

北方民族大学普通话水平测试管理工作主要由七大步骤组成。

2.2北方民族大学普通话水平测试工作的过程管理学阐释

2.2.1计划：计划是事先对未来应采取的行动所做的规划和安排。每年9月中旬之前北方民族大学普通话测试管理负责人根据上一年度测试人数、相关专业下一年度招生计划数量等情况向自治区语委普通话培训测试中心报送下一年度预计测试人数。并在每学期期初对本学期的普通话培训、测试工作程序和相关责任人做出计划安排。

2.2.2组织：组织结构是指组织内部分工协助的基本形式或框架。根据普通话测试管理工作的信息沟通、技术特点、管理体制、学校规模和专业特点，以及环境变化等实际情况，北方民族大学普通话测试管理工作采用了直线制。领导关系按垂直系统建立，不设专门的职能机构。这样结构简单，指挥系统清晰、统一；责权关系明确；横向联系少，内部协调容易；信息沟通迅速，解决问题时，管理效率比较高。

2.2.3人事：人事即有关管理人员的安排、配合、选拔、培养和考核的管理工作。北方民族大学目前仅有2名普通话测试员和2名管理员，不具备独立测试站资格，测试工作由自治区教育厅普通话测试中心直接选派测试员。

2.2.4领导：北方民族大学为国家民委直属院校，少数民族学生招录占一定比例。少数民族汉语普通话教学与测试，目的在于培养学生使用汉语普通话进行交际的能力，是提高少数民族教育质量，培养适应现代化建设需要的双语人才的一项重要举措。基于上述统一认识，学校于2001年根据自治区语委的要求，由主管教学的副校长负责，文史学院承担日常管理事务。同时，经宁夏回族自治区语言文字工作委员会的批准，北方民族大学普通话培训测试代报名点正式成立。机构的健全为学校普通话培训测试工作的有序开展和顺利进行提供了保证。

2.2.5控制：控制是在计划执行过程中出现偏离时予以调整和修正的过程。民族院校是普及普通话的基本阵地，虽然学校为非师范类院校，但是学校非常重视对学生的普通话培训和测试，注重过程监控。①严格报名程序。认真执行有关报名的各项规定，每学期开学初对测试报名工作作出具体安排，就报名资格、报名时间和程序、收费标准等作出明确规定，并严格按照上年向自治区语委报送的培训测试数量计划执行。有专人录入、核对考生信息，确保参测学生信息准确无误。②规范使用培训教材。学校每学期初订发由宁夏回族自治区教育厅和宁夏回族自治区语言文字工作委员会按照国家语委颁发的《普通话水平测试大纲》和《普通话水平测试实施纲要》编印的普通话水平测试题库——《普通话水平测试指南》（宁夏人民教育出版社出版），用于培训和测试。③严格培训教学。在每学期期初制定普通话培训计划中，授课教师均由专业水平高、认真负责的省级测试员担任，确保培训质量。文史学院的培养方案制定过程中非常重视普通话的教学，《普通话》作为专业必修课进入课堂，并在全校范围开设公共选修课，扩大普通话的影响范围。④规范考场设置，严格考场秩序。学校选择封闭性好，便于管理的教学楼作为测试室和侯测试室，实行封闭性管理，并由专人负责考场秩序的维护。颁发规范的准考证，宣传栏内张贴测试纪律等相关信息，科学布置测试室的桌椅摆放，保持考试现场秩序井然，安静整洁。⑤严格试卷管理。每场测试前，测试小组组长将试卷交付各测试室、准备室相关负责人，测试结束后收回，交付回收均认真检查核对份数，并在测试期间由专人负责监管试卷不被带出测试室或准备室，确保试卷安全。⑥及时成绩发布。及时与自治区教育厅普通话测试中心联系，确保全部测试人员成绩一核定，及时取回成绩册，及时公布成绩。⑦严格验印发证管理。认真核对测试者的姓名、出生日期、性别、成绩、等级、测试日期、证书编号等。特别是测试者的姓名，由于是民族院校，有许多测试学生为少数民族，其姓名为4-8字，而办理证书系统中姓名最多只能为4个字，故这些姓名为多字数的证书被挑出用正楷字填写后统一盖章。验印无误后及时通知测试学生签字领证，代领者签带领人姓名，以便后查。⑧规范档案管理。保留每一期普通话测试档案，包括报名表、成绩册、分组名单，并保存有关普通话测试工作的文件资料，以便查询。

随着高校就业形势的日益严峻，用人单位对民族院校的毕业生综合能力提出了更高的要求。普通话是协调沟通能力的重要因素之一，普通话测试工作为学生学好普通话提供了一个平台，科学规范的普通话测试能更好地营造良好的汉语普通话学习氛围，促进学生加强训练，提高少数民族学生汉语普通话水平，最终有利于增进各民族各地区之间的交流、有利于促进改革开放和社会主义市场经济的发展[2]。民族院校作为推广普通话的前沿阵地，有责任更有义务将普通话测试工作沿着科学的、规范的轨迹向前推进。

参考文献：

[1]蒋于花.普通话推广在医学高校的重要性探讨[J].语文教学研究.2008.（10）.

[2]严顺玲，丁颖，侯琰婕.简论普通话在现代社会生活中的价值取向[J].甘肃科技从横.2008.（6）.