刍议新能源风电项目成本控制汤超

刍议新能源风电项目成本控制汤超

汤超

（上海两吉新能源投资有限公司上海200010）

摘要：随着我国市场经济的发展，我国的风电技术不断发展成熟，为我国新能源技术的应用和发展提供了重要技术支持，对于我国新能源技术的应用具有重要意义。但是，新能源开发的过程中需要面临着更多问题，其中新能源风电项目的开发和发展成本问题十分严峻，解决新能源风电项目成本控制成为当前新能源工作的重点。

关键词：新能源；风电项目；成本控制

一、我国风电发展现状

中国新能源发展从风电起步。2006-2013年，风电的发展经历了从起步到规模化发展。2006-2010年是中国风电发展的起步阶段，尽管总量不大，但增长速度惊人，这一时期风电装机年均增长速度达到94.6%，发电量年均增长速度达到98.6%，累计装机容量实现了从106万kW到2958万kW的跨越。2011年至今，中国风电进入规模化发展阶段，尽管随着基数的增大，增速减缓，2011-2013年风电装机年均增速达到37.3%，发电量年均增长40.9%，2012年中国并网风电装机首次超过美国位居世界第一，风电发电量首次突破1000亿kW•h。截至2013年年底，中国并网风电装机容量达到7652万kW，超过全球风电总装机容量的1/4，年新增装机己连续5年位居世界首位。与此同时，也出现了局部地区弃风严重、风电消纳难等问题。

二、新能源风电项目施工前成本控制策略

2.1把控宏观环境成本控制策略

新能源风电项目的发展与我国市场经济的宏观环境是相辅相成的，高速发展的市场经济向风电项目的管理者提出了新的挑战。传统风电项目管理模式已经不适应高速发展的宏观环境，因此风电项目管理者需要根据眼下新市场经济形势和新财务制度研制出新的新能源风电项目管理模式。其具体做法风电项目施工前客观、真实看待宏观发展环境，科学、准确分析我国当前市场经济形势，做好预期工作为控制项目成本做好铺垫。

2.2项目概算编制成本控制策略

项目概算编制是新能源风电项目控制成本的一个重要条件，因此应合理、科学的进行项目概算编制，预算在确保项目施工质量符合标准的基础上尽量降低施工成本，做到节约化、精细化。其具体做法是对项目概算编制进行精细化管理，对项目人员精细化、设备精细化和管理制度精细化，落实各岗位责任，做好项目耗损统计工作等。比如将项目概算编制细分为三个步骤，一是施工项目预算编制初稿的制定，二是预算编制部门讨论已经制定的预算编制方案，完善预算编制方案，三是预算部门委派专人跟踪预算编制方案，将每一环节的工作内容明确化、具体化。

2.3健全规章制度成本控制策略

项目规章制度的作用是确保新能源风电项目合法有序的运作，使项目运作有序化、规范化、标准化，减少项目施工纠纷，降低项目运作成本，激烈员工为项目的目标和使命努力奋斗，通过良好的规章制度可以为新能源风电项目企业节约大量的人力、物理、财力，确保项目顺利运行，因此健全项目的规章制度是控制成本的有效策略之一。健全项目规章制度控制成本的具体做法是将借鉴来的先进管理经验与项目实际情况相结合，研制出适合项目运行的合理制度，健全项目监督管理制度，健全项目评估和员工考核制度，特别是项目成本控制明确责任人，推行一岗双责的制度，加强材料、设备等监督管理。

三、新能源风电项目施工时的成本控制策略

3.1加强施工成本监督管理

加强项目施工成本监督管理首先要做的是建立一支专门监督成本的高素质团队，将项目施工过程中的监督管理工作细分化、具体化，做到在确保项目质量的前提下及时监督控制施工不必要的成本。项目施工进度是影响项目施工成本的重要因素之一吗，在施工过程中监理人员需重视施工进度的监督管理，定期或不定期将当前进度和编制规划分析对比，若出入太大及时分析出现这种局面的根本原因，根据实际情况制定解决策略，确保项目施工在预期内顺利竣工。此外，需重视土建工程、电气工程和风力机组工程施工人员和设备的监督，合理分配员工、设备，确保员工换班不影响施工进度。

3.2加强质量成本控制

如果质量不符合相关标准投入生产后会出各种故障，不但会给新能源项目企业带来严重的经济损失，还增加维修经费，降低项目的运行效率和生产质量。因此控制项目施工质量是控制项目运行成本的重要因素之一。质量成本控制有两种，一种是质量控制，一种是成本控制。质量控制策略主要是加强施工质量监督管理、项目施工管理，严格按照项目施工设计编制要求施工。比如电气安装工程质量控制的要点是箱变安装质量控制、电缆和桥架的敷设质量控制、主变压器安装质量控制和接地网安装质量控制等。成本控制需要根据风电项目施工质量相关标准结合新能源风电施工特点，构建成本控制体系，尽可能使风电项目经济化、实用化、合理化。

四、新能源风电项目施工后的成本控制策略

4.1验收策略分析

新能源项目竣工后的验收是确保施工质量和项目企业经济效益的有效保障，因此提高验收质量是控制成本的有效策略之一。新能源风电项目竣工后需要及时迅速验收，但是迅速不是缩减验收步骤和降低验收标准，而是指在追求速度的同时确保验收质量。及时迅速验收项目可尽快将项目投入生产，提高新能源风电项目企业的经济效益，节约验收延期造成的物力、人力浪费，降低结算成本。高速度高质量验收的具体做法是在项目竣工之前做好验收工具、验收团队和验收资料的准备工作，遇到验收不合理的地方加以详细说明，及时通知相关负责人处理，验收过程和不合理工程改善过程皆需计算到结算成本中，验收结束后必须将验收报告存档方便相关部门检查。

4.2控制运维养护成本的策略分析

验收合格后需要将项目及时投入生产，在投入生产的同时也需对电气设备、风电机组等进行维护。项目运行过程中维修和保养产生的经费就是运维养护成本，虽然项目运维养护会产生一定的费用但是这种费用的作用是确保风力发电项目良好运行，降低设备生产消耗。如果不对项目进行日常运行维护，设备出故障、运行出问题无人知晓不但会损坏项目设备增加项目运行成本还会出现诸多安全隐患，因此提高项目的运维养护质量是控制成本的有效策略之一。控制项目运维成本的措施是，落实风力发电机组运行检修人员的责任，明确电气值班人员的工作内容，落实继电器保护工、维护人员和风电场管理人员的责任。对项目相关运行设备定期保养，及时发现运行中发生的故障及时维修，尽量避免用电高峰期项目设备的停工检查，在确保项目运维质量的前提下控制运维成本。

结语

随着能源危机的加剧新能源风力发电越来越受人们的关注，新能源风电项目的发展也越来越快，其成本控制随之也开始成为社会关注的焦点。控制风电项目的成本不能只控制施工成本和投入生产后的成本，还应控制施工前的成本。施工前的成本控制主要是通过把控宏观环境、项目概算编制成本和健全规章制度实现，施工时的成本控制主要通过加强施工成本监督管理和加强质量成本控制实现，施工后的成本控制主要是通过控制验收质量和控制运维养护成本实现。

参考文献：

[1]齐泊，荣雅君，刘志向.关于新能源风电项目成本控制的探讨[J].能源环保与电气工程，2015.

[2]丁晓峰．风电项目决策影响因素及经济评价分析［J］．华北电力大学，2012．

作者简介：

汤超（1991.08.06）性别：女；籍贯：安徽；民族：汉；学历：研究生、硕士；职称：无；职务：工程管理专责；研究方向：新能源工程建设管理