农村公路大中修养护工程管理初探

农村公路大中修养护工程管理初探

陈慧

陈慧（柳州市公路管理处广西柳州545001）

摘要：农村公路大中修养护工程通过对公路及其附属设施进行综合性、周期性的修理加固，有效的恢复了公路原来的技术标准。本文分析了农村公路大中修养护工程管理存在的问题，并提出了有效的应对措施。

关键词：农村；大中修；工程管理

一、农村公路大中修养护农村公路建设和养护是公路发展的两大课题，建设是农村公路发展的手段和前提条件，养护则是公路发展的根本保证，二者不可偏废。

大修工程是对公路及其工程设施的较大损坏进行全面综合治理大修理，以恢复原设计标准，以及在原设计标准内，局部改善和个别增建以提高通行能力。如路面经过使用，破坏严重，必须全面翻修或补强重铺，以及局部改善线形，加宽路基、路面，改建、增建中小桥梁及其他中型人工构造物等。

中修工程是对公路及其工程设施的一般磨损和局部损坏进行修理加固，以恢复原状。如沥青（渣油）路面封层罩面，路基和人工构造物局部修补或个别构件更换，以及对路基局部裁弯取直，增建、改建涵洞、道班房产小型构造物。

农村公路经过十多年快速建设已进入周期性养护高峰期，如何做好农村公路的大中修养护工作成为当前养护单位关注的重点。

二、农村公路大中修养护工程管理问题（一）质量问题从近几年大中修工程实施情况来看，总体上做得是比较可以的，但仍然存在着“重主体、轻附属，重外业、轻内业，重目标、轻管理”的现象。首先未按要求编制大中修工程计划，未根据道路的MQI指标评定为次、差等级，桥梁定期检查被评定为四、五类，同时通过特殊检查予以确认的项目，作为大中修工程计划编制计划为依据。部分镇为了形象工程、面子工程，而把道路状况尚可的乡道列入大中修工程，忽略了次、差等级村道大中修。其次，新建路,业主剪裁、领导奠基;养护大中修,一般只有承包商的工程技术人员在现场,监理的身影很难见到。质量高低,可想而知。再次。工序未经验收就进行下道工序的施工有的单位认为农村公路大中修工程是小工程，对监理验收复核制度不够重视，有些工程头道工序未经验收就进行下道工序的施工。这些问题造成的实体质量问题有：①部分工程结构物尺寸合格率偏低，防护工程平整度、厚度合格率偏低。②路基施工中，路基排水设施欠完善、不通畅，换填不彻底，填筑不规范。③基层平整度较差，局部基层松软、集料离析现象、边线不够顺畅。④部分工程施工存在偷工减料现象，原材料把关不严。⑤混凝土浇捣立模线形不顺、模板支撑不牢固跑模使面板边线不顺等。

（二）安全问题对农村公路进行大中修时需要重视对交通安全的管理，因为养护工作一般需要在保证车流量的情况下开展，对大中修路段进行封闭施工原则上是不现实的。所以，需要施工单位从技术、设备、工艺等方面进行实际的考量，在提高施工质量的同时，保证施工的安全。当时在农村公路维护工作中存在施工区域设置安全爆闪灯、安全导向牌，引导车辆分流工作不到位，导流施工组织方案不完善等问题。同时很多的农村公路养护人员素质提不上去，教育培训的意识也提不上去，维修人员并不能进行规范的操作，对于安全问题也不能高度的重视起来，就会造成很多严重的问题产生。

（三）进度问题首先，农村公路大中修工程中，业主、投资者、上级主管常常在一开始就提出很紧迫的工期要求，使养护队伍的工期太紧。其次，许多业主为了压缩工期，常常压缩承包商的做标期、前期准备的时间。

而且农路公路由于养护资金投入不足，资金、人员不落实，资源或设备能力不足不足，造成工期延误。再次，维修队伍对大修工程项目管理的总体规划、项目总体进度计划、施工总进度计划甚至工期目标在工程开工前不明确或不合理，导致施工过程管理主观随意因素多，经常变更进度计划，会导致工程进度管理实际上处于无序状态，严重影响工程进度工期。

三、农村公路大中修养护工程管理（一）质量管理在对公路大中修工程进行施工时，要做好以下几个方面的准备工作：（1）对公路沿线影响施工的因素进行调查分析，将公路的平面位置图进行标注，在经过分析、论证后，写出相关的调查报告，作为以后修订公路的施工方案、编制施工控制预算的重要依据。（2）对公路的施工图纸进行分析研究，发现其中存在的问题，进行恢复定线与施工放样工作，实现对控制点的加密、保护和记录。（3）做好施工的技术培训、技术交底和业务工作，让相关施工人员能够对公路大中修工程的技术标准、质量控制、操作规程和资料信息整理进行全面了解。

（4）对公路大中修工程施工过程中的关键工艺流程图、试验操作流程、工程计量支付、质量检查评定、设计变更和事故处理等管理框图进行准确绘制，确保图表上墙。（5）在工程施工过程中，严格管理每一个施工环节，首先，路基工程把好“一度”、“一关”、“三部”，即压实度，特殊路基的处理关，填挖结合部、标段结合部、新旧路基结合部。

其次，路面工程严把“二关”，抓好“三度”，控制好“四缝”，即：原材料进场关、机械设备选型关，面层和基层的摊铺碾压厚度、压实度、平整度，纵缝、缩缝、胀缝、施工缝。桥涵工程把好“五关”、确保“两个”到位，即：原材料进场关、几何尺寸关、砼拌和关、桥涵台背压实关、钢筋制作关，拌和设备和计量器具到位、养生措施到位。砌筑工程把好“一关”，确保五个“到位”，即：原材料进场关，砂浆配合比计量器具到位、输送砂浆溜槽到位、砂浆配合比标准到位、高大挡墙墙背回填夯实到位、砌体养生到位。

（二）安全管理为保障大修期间安全生产，确保“修路不封路、占道不堵道”，应采取以下措施：一是加强领导，强化责任。坚持领导带班制度，养护工区值班人员24小时值班，现场安全人员24小时不间断巡查，发现问题，及时消灭。二是加大安全设施投入。大中修工程中应当投入一定数量的安全锥形帽、安全提示标志牌、太阳能安全导向、安全标志车等。三是对安全施工方案、组织方案等进行安全交底。将大修期间可能发生的安全隐患、可能发生的安全事故处理方式采取预见的方式，用书面形式和交通管制队伍进行安全交底。四是以车为本，确保生产和行车两不误。按照国标设置安全作业区，用锥形帽按照流线型半道施工半道封闭设置，确保车辆变道过度平稳；同时在施工区域设置安全爆闪灯、安全导向牌，引导车辆分流.（三）工期管理为顺利按期农村公路大中修工程的施工任务，应制定确保工期措施：（1）做好资金、人员、机械设备等的准备工作，并且立即抽调资金作为工程前期周转资金，随着工程的进展，考虑到业主支付周期与工程施工计划进展情况，准备好足够的流动周转资金，随时投入工程的资金运转，确保工程顺利进行。（2）认真做好职工的思想动员，使每个职工都有竞争意识与紧迫感，以崭新的精神面貌投入到工程中去，并将建设意义，建设规模、总工期、质量、安全、要求等贯彻到每个职工中去，形成上下一条心，在确保质量的前提下，为加快工程建设而贡献力量。（3）采取多工作面作业。将摊铺现场分为两个施工作业区，路缘带在前，摊铺在后，保证路面的宽度及厚度，并分别派有专门的施工员进行指导，监督。即保证了施工质量，又加快了施工进度。（4）抓后勤保障，促工程进度。为每台关键机械设备购置足够易损件及配备了维修人员，在机械出现故障时能及时得到处理，不占用用施工时间，不影响工程进度。

参考文献[1]王兴贵.浅议我省农村公路大中修养护管理[J].科技信息,2011年22期.[2]周盈盈,雷大达.农村公路大、中修养护必须加强机制建设[J].城市建设理论研究（电子版）,2014年18期.