加强农村环境卫生管理

加强农村环境卫生管理

王强

安徽省宣城市泾县泾川镇政府242500

随着中央惠农政策日益深入人心，我县农村经济快速发展，农民生活日益红火，但农村的环境卫生状况差强人意，产生的生活垃圾越来越多，倾倒者更是随意抛撒，建筑垃圾随意堆放，工业废料任意丢弃。每逢喜庆之日，燃放的爆竹，声声刺耳，造成了严重的噪音和大气污染，也存在一系列安全隐患。家庭作坊企业排放的污水和秋收秸秆焚烧等一系列问题日益严峻。部分村居，虽有保洁人员，定期运送垃圾，但前面扫，后面倾倒，缺乏行之有效的管理措施。网购产品快递包装盒中的塑料包装袋及农村地头塑料大棚产生的白色污染，作为不可降解垃圾，处理方式原始，这些污染源将会严重影响水源。人们的身心健康正在受到严重威胁。

要解决诸上所说“脏、乱、差”局面，笔者认为，须深入思考，垃圾的产生在于人，垃圾乱堆乱放及随意处置更是人为，环境污染归根结底是人类活动的产物。治理污染刻不容缓，农村的环境治理工作是综合性，全方位的，不是孤立的，单方面的，要培养人的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯，才能从根本上解决农村环境污染问题。要未雨绸缪，在污染前采取治理措施，要像实行工业生产一样，全过程控制，而不是简单粗暴的进行垃圾转移，不作后续处理，不能做表面文章。

农村环境卫生管理积弊深厚，举步维艰，笔者认为有以下几方面原因：

1、群众缺乏环保意识，难以短时间内转变思想。生活用水随意排放，生活垃圾任意堆放，垃圾不作分类处理，造成二次污染，多年养成的习惯难以更改。秸秆焚烧更是痼疾，不仅影响空气质量改善，更对人民生命财产造成威胁，群众反对情绪激烈，秸秆禁烧工作开展缓慢，田间地头用过的白膜更是就地焚烧，屡禁不止。

2、群众维权意识淡薄。对于企业排放污水的行为视而不见，不加追究，严重助长了企业违法行为的滋生，既污染了周边环境，污染了水源，也影响了自身的健康。

3、垃圾倾倒防不胜防。一些不负责的企业趁下雨天或夜晚，偷偷倾倒生产产生的固体废弃物，任意丢弃在乡间小道、村庄角落等隐蔽场地，出现防不胜防、堵不胜堵的局面。

综合上述，加强农村环境卫生管理，应找准原因，对症下药。这是一项内涵丰富，涉及每个人、每个家庭等方方面面的系统工程。要人人参与，积极行动，革除陈规陋习，切实提高村民的文明意识和卫生环境意识，环境卫生管理才能取得实效。那么如何管理，才行之有效，笔者认为应该从以下几个方面着手。

1、领导高度重视。任何一项全局性的工作，领导不重视就难以开展。各乡镇要把农村环境卫生工作提上议事日程，高度重视农村环境卫生问题，同时有组织有方案。乡镇成立乡村环境整治工程指挥部，村一级也相应成立组织机构，因地制宜制定切实可行的方案，结合乡村建设及中心村建设，摸索经验，逐步推广，进一步加强农村环境卫生工作。

2、大力提高宣传力度。采用宣传车，刷文化墙，彩绘喜闻乐见的壁画等形式。不仅美化环境，也有助于移风易俗。营造良好的社会氛围，形成“人人知晓，人人参与”的良好局面。积极引导村民养成健康文明的生产生活习惯，使乡村倡新风，文明清洁观念深入人心。领导干部可利用农忙之余，亲入田间地头，向村民宣传环境保护政策，提高群众自觉性。秋收季节，加强秸秆禁烧巡查，乡镇农技部门要大力推广秸秆高温堆肥、固化成型等行之有效的实用技术，提高秸秆综合利用率。

3、聚民心，改风貌。坚持以村民为主体，广泛征求村民意见，积极发挥好村民积极性，主动性，创造性，广大党员要有所作为，凝聚村民合力搞好乡村环境卫生，树立改变农村面貌的决心。以“户分类，组收集，村运转，镇处理”为核心，整治重点包括农村生活污水、生活垃圾处置、农村饮用水源保护、非规模化畜禽养殖污染治理。通过健全乡规民约的方式，加强对广大村民新生活，新观念教育，培养环卫意识和新公德观念，引导垃圾分类，妥帖处理，不乱投乱放的行为。结合美丽乡村建设的好机会，完善农村垃圾箱、投放点等基础设施建设。再通过政府主导，市场运作方式，大力引进不同规模的垃圾无害处理企业，包括生物肥加工，废弃炉渣灰制砖，废旧塑料再利用等方面的大中小企业。

4、经济利益绝不以牺牲环境卫生为代价。养殖行业增收的同时，令环境容量遭遇严峻考验。事先组织村民到成熟的养殖基地观摩学习，建立格式化粪池、沼气池、干粪堆积。大力推行清洁养殖业，实现农民增收与环保共赢的局面，树立农业循环经济模式。充分利用现有的资源，把家禽家畜粪便统一收集起来，生化处理，变有机肥，置入田间地头，变废物资源利用。既解决周边污染，又为农民节约种地、种田成本。此外，要发挥区位优势，因地制宜，积极探索自身发展之路，在相关部门指导下支持鼓励一定潜力养殖户扩大规模，迁移山坡、山边养殖，粪便还可以作肥料，有利于树木生长，又减少污染环境。

5、发挥集约化处理优势。以乡镇工业集中区为载体，动员和吸引企业到园区集聚发展，既可增加公共配套设施建设的利用率，还有利于污染集中化处理，不断提高企业对传统产业的技术改造和升级，切实做好节能减排工作。

6、资金保障要充实。农村环境卫生的改善，要有雄厚的经费保障机制。除上级政府下拨专项环卫资金外，村也要积极筹备资金配套，还要建立对村保洁人员奖惩机制，实行基础工资加绩效工资相结合的激励机制，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。对环境卫生改善明显提高的村居，进行奖励，建立激励机制。乡镇对各村定期与不定期检查，实行动态监督机制，责任到人，划片包干。定期安排志愿者，在农村开展卫生死角及杂物清理工作，开展创建宣传“关爱自然，爱水护绿”志愿者活动，用实际行动引领村民搞好农村环境卫生。

总之，加强农村环境卫生管理，不是阶段性工作，不可能一蹴而就、一劳永逸．是一项需要全镇全村共同参与的，长期的工作，且不能孤立地进行，需要全社会的配套工程辅助，且要有一定的强制措施约束规范群众的行为，使之养成好的卫生习惯，彻底转变观念，形成共识。政府部门要加大环境卫生管理力度，并从实抓起，一抓到底，使人与自然和谐相处。