电力物资电子招标采购策略研究

电力物资电子招标采购策略研究

章绍耕

（国网福建省电力有限公司福建福州350003）

摘要：现代科学技术的迅速发展，为电力企业应用电力招标采购的方式进行采购物资的工作，提供了良好的前提条件和契机。使用电子招标的形式采购电力物资，大大降低了电力企业的工作量，降低电力物资购买的成本具有重要意义。因此，在电力物资电子招标采购的过程中，要不断优化采购流程，针对工作中遇到的问题提出相应的解决策略，从而保证电子招标采购的顺利进行。基于此本文分析了电力物资电子招标采购策略。

关键词：电力物资；电子招标；采购策略

1、电子招标采购的特点

因为电子招标采购具有公开性、竞争性、广泛性、公平性和节约成本等优点，所以，被广泛应用于实际工作中。公开性是指在电子招标过程中，所有人都能看到相关信息，所有信息都是透明化的；竞争性是指电子招标采购过程中引发的合理竞争，它体现了现代竞争机制的原则，实现了企业效益的最大化；广泛性是指网络方面的广泛性，互联网的最大优势就是没有边界控制，所有供应商都可以投标，采购方也可以调查所有的供应商；公平性就是所有的供应商都可以公平投标，而公平的招标方式会吸引更多竞标者投标。

2、电子化招标采购主要业务流程

2.1、招标业务模块及其功能

招标模块具有以下业务功能：（1）招标公告发布：可以发布招标公告，征集供应商；（2）招标文件发布：填写标书关键信息，自动生成招标文件，包括：招标公告、投标人须知、货物需求一览表、技术说明、其他说明、文件格式、合同条款、修改与澄清公告等；（3）招标文件维护：招标人在截标时间之前可以对发布的招标文件进行修改、澄清和补充等管理；（4）招标公告检索/查询：按照项目目录分类、关键字查询所有已发布的招标项目的招标公告；（5）在线售标：会员供应商查阅了招标公告书后，可以在线购买标书；（6）公开招标：招标文件和公告向所有供应商开放，所有供应商都有参与竞争的平等机会；（7）邀请招标：只邀请部分经过资格预审的供应商参加投标；（8）在线投标：投标人可以在线提交投标文件，在截标时间以内，投标人可以修改/补充/撤回投标文件；（9）在线开标：投标书设有投标口令，开标时现场输入口令方能开标；（10）专家评标：经过授权的评标专家经过身份认证后，可以在线阅读标书、提交评标意见。评标意见自动汇总，并经过系统自动判断，按照评标平均价最低原则形成评标结果和授标意见；（11）提交评标结果：专家对每份标书的评标结果由项目经理汇总提交系统，系统整体判断所有的投标，自动形成授标意见；（12）中标审核：对形成的授标意见进行审核；（13）财务管理：标书收费管理、投标保证金管理、履约保证金管理；（14）招标结果查询：结束的招标项目其结果会在历史招标项目中公布。有权限的客户可以查询所有已经结束的招标项目的情况。

2.2询价业务模块

为了满足客户对小规模、低价值物资采购时间上的要求，同步开发了网上询价系统。该系统可在客户允许的情况下，对多个供货商(通常至少3家)的网上提交报价进行比较，以确保在最短的时间内，为客户采购到质优价廉的物资。

2.3、竞价业务模块

为了进一步拓宽公司业务，建立完善物资网上竞价系统。该系统通过互联网，采用高新技术，以网上竞价方式对废旧物资进行管理。在吸引新客户的同时大力提高客户的满意度及忠诚度，提升客户价值。

3、电力物资电子招标采购策略

3.1、合理、规范的制定采购计划

采购任务始于采购计划，因此，严谨、慎重的制定采购计划不仅影响到采购计划的合理性和规范性，还对整个采购过程都发挥着影响作用。物资是维持企业生产运营的必要存在，所以对物资的需求也是一个长期且源源不断的过程，企业对物资的采购一般会根据管理情况的不同而将其分为周计划、月度计划、季度计划、年度计划等等。再者，物资采购需要耗费大量的企业资金，所以，资金预算对于采购计划来说也是非常重要的，如若没有提前做好资金预算，那么在实际采购过程中的耗费也就无法预测，对于所采购物资的花费是否符合企业的运营成本。因此，为了确保采购物资在满足企业生产需求的同时资金花费还能够在预算之内，那么需要采购部门依据物资需求制定采购计划并交由领导审批。对于采购计划的流程而言，采购计划不仅要确保物资规格型号、技术要求等方面正确、完整，还需要经由专业人员对其进行斟酌和把关，在使采购资金得到有效控制的情况下能够合理、规范的制定采购计划，从而保障了之后采购工作的顺利进行。

3.2、提高招标效率和规范性

在电力物资电子招标采购过程中，要按照不同的评标方法建立评标报告模板、专家评标模板、中标通知书模板等。在电力物资电子招标采购过程中，要保证各个模块具备自动转入下个环节的功能，高效发挥信息系统的作用，以实现数据和资源的共享。数据和资源的共享可以让相关部门在各个环节中相互查询，并有效利用其中的信息，及时补充和修正各环节所需数据，从而提高电子投资招标工作的效率，规范招标活动，保证电子投资招标的工作质量。

3.3、规范招标的工作平台

为了保证电力物资电子招标采购工作能够顺利进行，要严格按照法律法规规范电子招标的采购过程，不能出现越级和越权的情况，也不能违规操作。与此同时，在电力物资电子招标采购工作中，要设定各个环节的工作权限。设置权限时，要在保证业务流程顺利进行的基础上制订相应的制约机制，以控制风险。最重要的一点是，必须要做好招标的保密工作，这样才能保证电力物资电子资源采购的公平和公正。

3.4、建立健全电子招标专家评标机制

建立健全电子招标专家评标机制能够保证评标的公平和公正，从而规范电力物资电子招标的规范性。另外，对于专家评标机制，要保证专家资格考察的公平和公开，杜绝招标过程中发生腐败事件。

3.5、加强管理工作物资的使用

对于每个企业都是十分重要的，尤其是对于电力企业来说，合理购进电力物资，将会直接影响到电力企业今后的生产运行工作能否顺利进行。电力物资的采购使用电子招标的形式已经成为必要的趋势，电力企业在进行物资采购时，需要加强电力物资的电子招标采购管理工作。如此一来，才能保证电力企业进行采购的物资都是足以适应满足电力建设中实际工程的需要，才能在进行电力建设中减少因为机械故障的频繁发生而导致的工程中断现象。加强电子招标的管理工作，需要建立一支具有高素质的专业管理队伍，这支队伍的组成人员需要掌握有足够的专业技术能力和熟练的工作经验，同时具有高度的责任感和荣誉感，能够将电力企业内部的物资管理工作放在首位，将做好电力企业物资的电力招标采购工作作为主要的工作目标，为电力企业顺利开展电力建设工作起到基础性的辅助作用。

总之，电力招标的方式就是在这样的发展背景下逐渐占据一定的市场份额，为电力建设的物资采购做出重要贡献，进一步加强对其的研究非常有必要。

参考文献

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