建筑工程造价超预算原因及控制分析李晶晶

建筑工程造价超预算原因及控制分析李晶晶

李晶晶

身份证号码：21138119870113XXXX天津市300182

【摘要】工程预算是阶段性工程预算起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底，也是阶段性控制投资的依据，它在整个建筑工程建设中发挥着极其重要的作用。但是在实际施工的过程中经常会出现决算超预算、概算超估算以及预算超概算等现象，这严重制约了建筑工程的资金使用，也给建筑的成本管理带来了较大的负担。另外，建筑工程的预算价格控制作为整个工程项目资金控制的核心，对建筑工程设计方案的走向也有决定性的意义。因此，建筑工程造价评估过程是一个全面及复杂的过程。

【关键词】建筑工程；造价超预算；原因；控制分析

建筑工程造价是筹集建设资金的依据，同时也是合理分配利益和调节产业结构的手段，它的存在无疑具有重大意义。但是受各方面的影响，建筑工程造价预算经常出现超支现象，这对工程造价的控制十分不利。为了有效地控制建筑工程造价预算，从事建筑工程造价预算控制的相关工作人员正在进行深入的研究，而这也成为了业界关注的焦点。

1建筑工程造价出现超预算现象的主要原因

1.1预算编制上存在的缺陷。①新增项。随着人们生活水平的不断提高，对所居住的环境要求也提出了更高的标准，为此一些新型住所在出现。为合理的施工好这些新的施工项目，施工人员有时就需要增加一些相应的勘察任务，其新增的费用支出也就要被编制在预算之中，若少之该项，也会容易出现工程造价超预算。②少计支出内容。在编制造价预算时有的时常会忘记一些造价支出内容，从而导致在编制预算时被漏项。③参与竞标影响。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使得建筑工程的施工质量可以达到设计要求。预算编制运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施。该增加行为却损害了施工单位的利益，提高了工程的施工成本。根据以上分析看出，由于预算编制中存在的增项、漏项等问题，都会严重影响建设工程项目的造价预算。所以，为合理的控制建筑工程造价，就需要编制科学的工程造价预算方案。

部分预算编制人员在编制工程预算时没有对工程的实际情况进行深入的调查以及研究，致使编制出来的建筑工程预算价格存在着漏项以及缺项等差错，进而不能全面细致地反映与正确预测出建筑工程实际施工过程中需要的费用支出状况。因此缺乏合理性以及科学性的工程预算不能在实际建筑施工过程中发挥其指导意义。而工程建设各方位为了保证工程的进度及质量，必然造成工程最终造价超预算。

1.2建筑材料的价格变化比较大

近年来，因为我国建筑材料价格的波动比较大，再加上建筑工程规模大、周期长、范围广的特点，在工程建设之初做出的工程概预算即使能够就市场风险以及材料价格波动等情况进行预测，能够使工程预算有一定的余地，可是并不能够做到无任何误差。目前我国从事建筑施工的队伍比较多，且素质参差不齐，再加上僧多粥少的状况致使在建筑工程招投标过程中出现恶意压价，甚至有低于成本的投标价。这样建筑工程造价就极有可能出现超预算现象。

1.3项目设计不够客观科学。在实施的过程中设计变更比较多

工程设计质量的好坏，不仅决定着项目的艺术美，更决定着工程造价的高低。目前，有很多工程正是由于前期设计出了问题而造成工程造价超预算价。

1.4工程实施过程中控制工作不到位

由于建筑工程项目的工序比较多、施工时间比较长、场面比较大，在施工的过程中如果管理不善，那么实际的施工情况就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样就会引发工程造价超预算问题。

1.5监理工作不当引发的超预算现象

在建筑工程施工过程中因为监理不到位而造成超预算的情况也很普遍。比如，监理人员应在审查施工单位的施工方案时，要求其在保证质量的前提下，力求用较少的机械、人力消耗完成施工任务，想方设法减少和避免无效管理和无效劳动。另外，由于监理人员责任心不强，造成随意签证，以及因变更不够及时而引发的返工、机械闲置、停工窝工等现象也会使建筑工程的造价增加。

1.6不可预见因素

在建筑施工的过程中很多不可预见因素也会使工程的预算增加。例如，由于地质资料所反映出来的通常是局部地区的地质状况，而实际开挖后，发现地质条件不能够满足设计的要求，必须要改变基础或者加深基础；在钻孔桩或者挖孔桩的过程中经常会遇到流泥、流沙、溶洞以及岩层等；另外，滑坡处理、基坑排水以及地下障碍物的拆除等也会使建筑工程的造价预算增加，这些问题都难以准确的预计。

2建筑工程造价超预算的控制方法

2.1提高造价管理人员素质

①专业性要强。对于建筑工程预算管理来说，它是一项专业性很强的工作。这就需要从事造价预算的工作人员有较好的专业技术素质。要掌握相关的预算知识和法律、法规，对投资控制还要具有较好的职业道德和扎实的专业知识基础，能够实事求是的工作。因此，定期对从事造价预算的工作人员进行综合素质培养和训练很重要，还要给予他们有足够的继续教育机会。②积极引进先进的管理办法与理念。要积极吸收国外先进的管理办法和理念；企业领导人要充分利用各种有效的激励机制，以激起员工的工作积极性和创造性，提高其工作热情，增强潜意识危机，促进企业目标的实现。综合运用多种激励机制，真正建立起适应自身需求、时代特点和员工需求的激励体系。运用各种有效手段，建立一批专业的、高素质的预算管理人员队伍。③激发预算管理人员的活力与积极性。有效的绩效考核制度能充分调动员工的积极性和创造性，从而起到激励、规范、支持、指示的作用。最大限度的减少考核中的主观随意性，要使定性考核建立在清晰明确的定量考核基础上。同时拓宽考核结果的使用范围，并将考核结果与教育培训、薪酬激励、职务晋升等结合起来，真正依据考核结果对工作人员实施管理。通过建立良好的绩效评估反馈机制，让被考核者清楚了解组织目标和个人目标以及个人工作与组织期望的差距，以此改进工作，提高绩效，促进企业走向良性循环发展的轨道。

2.2重视建筑工程造价预算编制工作

工程造价预算编制工作对整个建筑工程造价的实现极其重要，要做好工程造价超预算控制工作就必须要编制出合理科学的工程预算。要做好该工作：①预算编制工作人员必须要对项目施工现场的实际情况有一个全面的了解，同工程预算管理工作是时还要对建筑工程施工组织的特点进行综合考虑，然后在这个基础上开展预算编制工作，在开展预算编制工作之前还要做好前期的准备工作，要注意收起建筑工程的勘察报告、施工设计的图纸、各类标准图集以及地形测量相关图纸等有关的资料，并深入到施工现场进行勘察与调查施工现场的环境，然后对建筑施工方案进行研究，同时还要对现行的建筑工程的取费标准、预算定额、材料预算价格以及统一工程量的计算规则等有一个全面的了解。②还要熟悉建筑工程的施工图纸，对套用定额单价以及工程量进行精确的计算，在编制预算造价的过程中还要对设计图纸进行反复的阅读，直到真正领会了设计者的设计意图，把阅读图纸、熟悉工程以及审核图纸等过程充分结合起来，这样才能够做出比较准确的工程预算编制的分项，并计算出相应的工程量，编制人员才能够对单价熟练套用，进而最大限度地避免产生错套、漏记以及重记等失误的出现。

2.3工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制，减少项目变更

任何建筑工程均要在经过规划、设计以及实施这三个阶段，在工程的实施阶段出现了预算，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象。即工程招标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，第一时间查看图纸问题，向设计人员提出图纸不完善、不合理的地方等等，进而修正工程预算价，尽可能减少项目实施后的设计变更。如果出现变更，预算控制工作人员还必须要对该部分实施技术与经济论证，对变更的可行性以及必要性进行确认，把设计变更所带来的造价超支降到最低。

2.4工程实施过程中的预算控制

在工程实施的过程中资金投入比较大，该过程不仅是招投标的有效延伸，同时还是合同具体化的过程。相关研究表明，这个阶段给整体工程造价所带来的影响是10%，所以，在这个环节中节约投资可能性比较小，因此，很多建筑施工单位往往不太重视该过程中的造价控制工作，事实上，在这个过程中也很容易出现造价失控的现象。

总之，在建筑工程项目造价管理中，造价的预算控制工作十分重要。实践表明，为了在工程建设过程中更好的做好造价控制工作，需要不断提高建筑工程造价预算控制的相关人员的业务工作能力，还要全方位地编制造价控制工作，才能确保工程建设项目的质量，同时确保工程造价预算得到有效控制，顺利完成工程建设目标。与此同时，还要在工作实践中不断探索和寻找更好的新方法和途径，推动工程造价行业更好地发展。

参考文献：

[1]刘梅，关蕊，耿媛子，浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].技创新与应用，2011（22）.

[2]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横，2009（08）.