初探农村水利信息化与现代化建设

初探农村水利信息化与现代化建设

王香馥

河北省任丘市水务局

摘要：为应对日益紧张的水危机，提高水务信息化管理水平，是水务工作得以继续发展的前提。信息化管理要在几个方面得到加强：提高基础设施的建设、加大科技产品投入力度、完善自来水服务中心信息系统、统筹资源管理、进一步提高人员素质

关键词：水务信息化；一体化管理；采取措施

水务信息化是提高办公效率、实现资源共享、加快水务一体化管理、提升公共服务能力的一项重要举措。随着水务信息化管理加快，任丘市水务局借助互联网、电信、电视、广播等现代化传媒，规范内部管理，完善工作流程，健全服务体系，确立信息共享机制，实现水务资源信息化。

情况介绍：

任丘市位于河北省中部，沧州市西北边缘，至2018年，有三个乡镇划归雄安新区后，全市现辖17个乡镇，2个省级开发区，346个行政村，耕地82.36万亩，有效灌溉面积54.24万亩。

1996年任丘水务局实现了由水利到水务的跨跃，初建水务一体化模式，为了提升任丘市水利系统的综合服务能力，建立健全运行管理机制，就要不断提高信息化程度。通过几年来不断的完善与建设，任丘水利信息化应用和管理系统已初具模式，主要包括：

一、购置现代化办公设备，提高综合办公能力

任丘市水务局为各个业务科室陆续配置了计算机、打印机、扫描仪、投影仪等现代化办公设备，又及时与因特网联接，实现了与上下级部门的互联。成立了水务局域网、注册蓝信，局域网实现办公一体化，整合信息资源，实现信息资源共享，综合处理语音、数据、文字、图像等，使全局各个业务科室微机系统有机地集成起来，办公更趋于高效、快捷。使用蓝信提高办公效率，完成通知的下发、全局工作进展情况的展示及信息动态的管理，极大地节约了时间。网络化程度地提高，有效压缩了办公成本，提高工作效率，降低人工处理文字的劳动强度，无纸化办公程度提高。

在全市17个乡镇2个经济技术开发区安装自动化雨情监测系统，对各个站点的雨量进行及时上报、汇总。

近几年，任丘水利工程建设和测量采用全球定位系统（GPS），发挥GPS的定位精度高、观测时间短、提供三维坐标、全天候作业的优势，在野外任意地点可以进行准确的空间定位，也为日后水利工程的管理和防汛抢险实时指挥提供了保障。

水利信息网的建成，为满足水利业务应用系统开发需要等起到了重要的支撑和保障作用，奠定了水利信息化工作的基础

二、建成水务信息宽带网络，与群众构成一个交流平台

2004年任丘市水务局成立了水务局信息中心，开通水务网，由计算机专业人员管理，进行日常的网页内容更新和保障计算机网络的安全运行。及时发布水务信息，包括防汛抗旱、农田水利、工程建设与管理、水资源管理、城市供水、行风建设等内容，在网上公布办公热线。水务网站是任丘政务公开的重要窗口，通过信息公开，增强了信息透明度健全了监督管理机制。与群众生活密切相关的城区自来水管网工程改造、惠农政策的及时发布，拉近了与群众的距离。工程的进度的实时跟踪报导，及时反馈给上级部门，为领导决策提供依据。

三、加强业务培训，成立水务信息管理小组

为了保持与上、下级部门的信息渠道畅通、及时汇总、传达信息，实现全局信息化的统筹管理，任丘水务局成立了信息管理小组，每个业务科室都由专人负责信息报送工作，对工程报道要形成连续性，每月要有2篇信息上报，做到了快速准确，形成了一套完整的信息管理流程，上报信息在质量和水平上大大提高，工程实时报导信息多次被沧州水务网、河北水利网采用。

四、建成“三进家一拨通”服务

与任丘网通公司合作，开通水利技术咨询服务热线，公布水务局业务科室电话号码，方便群众查询，及时回答群众提出的问题，为群众提供无偿技术咨询。

五、完善城市供水监控调度系统，确保供水安全

水务局城市供水公司专门设立了24小时供水服务热线—2211911、安排值班人员及配备相应的抢修、维修设备、工具及车辆，随时为用户提供咨询、查询、投诉、报修、报漏、抢修、维修等“一线式全程服务”。并与110联手，巡查消防栓情况。发动群众，监督举报偷水、盗水违法事件，严厉打击不法行为。工程抢修快速、及时，实现了安全供水目标

根据管线产权分界，划定各科室维修范围与职责分工，由服务热线将用户要求分派到相应科室，维修结束后，各科室将维修结果反馈到服务热线，发挥供水服务指挥中枢作用，实现“通过拨打一个热线电话即可解决用户各种用水难题”。

六、完善防汛抗旱警报系统，确保安全度汛

任丘市地处九河下梢，地势低洼，素有“河间下雨文安涝，任丘是个过水道”之说，一遇洪涝灾害，任丘不仅要排除本地沥水，还要承接上游客水，再加上降雨年内分布不均，多集中在八、九月份，防汛压力很大，所以要确保安全度汛，万无一失。信息传达必须做到及时、准确。任丘市建成了防汛抗旱应急系统，制定了对极端天气、雨情、汛情、险情信息的实时播报制度。为文安洼蓄滞洪区12个乡镇配发了800兆防汛集群电台，对上级部门汛情、水情的上报使用水文信息智能传输终端系统，报文传送实现了时间短、速度快、准确率高的效果，提高了报汛质量和工作效率。信息化提高了安全迎汛管理水平为提高信息化办公水平，在今后的工作中，在以下几个方面还要加强：

（1）制订水务信息发展总体规划

以实现信息共享与资源整合为要求，以水务信息化促进各项工作协调统一和可持续发展为目的，提高数据集中管理水平，优化服务质量、深化水利基础设施交通建设，有力推动水务一体化管理，实现科学合理、全面协调发发展。制订适应本市情况的水务信息发展总体规划，并有相应的内容详细具体、可操作性强的分阶段规划，以确保整体规划地落实。

（2）加强信息基础设施建设

加大资金投入进行先进设备的购置和办公设备的更新。综合利用“3S”技术，即遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS），发挥其优势，提高数据采集的准确度和时效性，对水情、雨情、灾情、土壤墒情、地表类型进行深入分析，为科学决策提供可靠数据。任丘水务局大部分计算机都已使用四、五年，运行速度明显降低，存在设备老化和设备紧缺的问题，需要更新微机设备，适应现代化办公速度。选择具有代表性的监测点，能形成反映全市水情的信息监测采集网，对河道、水闸、泵站、机井、管网等水务基础设施安装自动化监测系统，对水文、水质、水压等水情信息进行远程实时调度。基本实现水务信息数字化。建立数据库，对核心业务数据集中存储管理，整合信息资源，提高信息资源共享率，最大限度地发挥信息系统作用。实现数据、网络、应用的有机结合。

（3）完善自来水呼叫服务中心信息系统

城区自来水管网缺少自动化系统的监测，主要依靠人工巡查和群众举报。对一些隐蔽的跑、漏现象，不能得到即时信息，浪费了水资源，公司经济受到损失。安装自动化监测系统后，就能随时调取各个网点的水量、水质情况，最大限度减少管网的跑、冒、滴、漏现象，做到发现问题及时处理，缩短维修时间，减少水事纠纷，提高用户满意度，提升管理水平，达到安全供水的目的。

自来水公司为用户提供多种服务形式，重点在自来水业务咨询、停水预告、欠费自动催缴、智能化收费信息上深化服务，建立一套完整的服务保障系统。缩短涉水投诉的处理时间和提升突发事件的受理能力。

（4）统筹资源管理，完善信息化管理机制

在原有水务信息小组的基础上，利用网络通讯等系统，进一步规范信息管理流程，提高资源利用率，对软件系统地高效、合理利用发挥硬件系统的效益水平。

（5）加强创新培训，组建好人才梯队

与高校联手，定期对在职人员进行业务培训。开扩视野、更新理念、提高素质，培养复合型人才，人才是水务信息化建设中最为重要、不可或缺的资源，人员素质直接关系到信息化管理水平的高低，影响到科学决策水平，所以一定要注意提高技术人员的整体素质，加强人力资源的整合利用，更好地推进水务信息化建设。