EPC项目风险与成本控制

EPC项目风险与成本控制

万继伟

中铁上海设计院集团有限公司工程经济处上海200070

摘要：EPC总承包项目包括设计、采购、施工一体化承保，这也是它的主要特征所在，通过较短的假设周期以及较低的工程造价和低事故率使其在于其他模式进行比较时具备较强的优势。并且在近年来已经取得了很大的发展，设计管理作为整个工程中的核心内容不加以重视，而施工过程中的管理直接影响到最后的建筑质量，因而本文主要从风险和成本管理两方面对EPC总承包项目进行了介绍。

关键词：EPC项目；风险管理；成本控制

对于建筑工程项目的总承包费用控制而言，其关键之处就在于做好全过程造价控制，即从建筑工程项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段的方案比选、初步概算、招投标报价、施工图纸预算，再到竣工结算的这整个过程当中，实施全过程和全生命周期的造价控制。尤其是在EPC总承包模式下，更要充分结合全过程造价控制理论，有效做好造价控制工作，以提高承包单位的企业管理水平及市场竞争力。

1EPC项目风险

1.1建设项目的决策和设计风险

在项目的决策、设计、实施及竣工等阶段，因采用EPC模式导致的风险一直存在。在项目的决策及设计这两个阶段，相关结果对造价的影响达70%以上。此外，EPC模式的项目通常工期要求较紧，若总承包方对项目背景数据收集不及时或不全面，或者出现另一些情况，如：受不同完成主体之间沟通不畅等问题影响，将对工程进度造成不利影响。

1.2项目造价控制风险

当采用EPC模式的过程中出现前期准备不足、开工延迟等情况时，出于确保工程总进度的考虑，总承包方会采用加大人力、物力和财力投入等方式确保目标完成。这些举措将会加大管理难度，建设成本也随之增加。此外，建材成本、人工成本经常处于波动状态，这些变化给EPC项目的工程造价带来极大的风险。

1.3设计变更风险

项目具体建设标准不够完善，缺乏细化方案，可能会导致总承包方为追求利润最大化，降低设计标准，或者采用劣质材料或产品，给项目质量和安全造成一定风险。设计方案的后期更改给工程项目的造价带来很多不稳定因素，对工程造价产生影响的因素主要有：材料品牌、材料规格、材料型号等等。建设方对项目描述不清楚，往往会导致工程设计变更风险增加。

1.4竣工验收风险

EPC项目的收尾阶段是：建设主体对工程完成情况展开验收，对项目进行移交并展开试运行。这一过程中主要存在两种风险：其一、质量风险或者功能风险，承包方向建设方进行项目移交时，如果建设方未能严格把关，将导致存在缺陷的项目顺利通过验收；其二、履行合同的风险，受估算工期过短或开工延迟等情况影响，项目执行会偏离预算范围，导致费用明显超支等情况出现，引发双方在结算过程中的争议。

2EPC项目成本控制措施

2.1设计和施工管理中要考虑成本的控制问题

EPC总承包项目的合同中大多采用的是固定价格的方式，这样就导致承包商能够得到的利润就很小，但是承包商需要承担的风险则很大，责任和利润严格不对等。而且业主对项目承包的成本控制的非常严格，通过高薪聘用项目管理人员实现对项目整体的管理和控制。虽然说设计费用在整体的费用中的占比比较小，但整个施工阶段对材料的采买和各种费用的开支都体现在开始的设计内容中，如果没有取得业主的同意，将影响整个工程项目的实施。因而为了保障EPC总承包项目的总体质量和效益，在进行设计管理时必须要将成本因素考虑进去，对于施工过程中会用到的各种原材料进行细化，在保障工程质量和不影响施工进度的前提对成本进行严格的控制。此外，在进行项目设计的过程中，设计人员要认真阅读合同中的相关内容，严格按照合同中的内容进行规划和设计，并根据合同制定施工过程中的工作量的最高限额，据此做出详细的预算计入成本中去，实现对成本的有效的控制。

2.2加强分包招标和分包商的选择

建筑企业将建筑工程项目发包给一个总承包商后，虽然是由总承包商全权负责项目设计、采购、施工建设等工作，但是总承包商也需要将一些分项工程承包出去，这就需要涉及到分包招标工作和分包商的选择。为了加强工程造价控制，总承包商应当重视分包招标工作，合理选择分包商，并与分包商之间签订有效的分包合同。只有分包商选择正确了，才能够有利于造价控制，反之则可能给工程项目带来极大的损失。再者，需注意分包商不能中途更换，否则也将会延误工期、造成经济损失。

2.3加强工程变更与合同价调整管理

在建筑工程项目的施工过程中，经常会由于种种原因而出现工程变更的情况，如业主对项目提出了新要求、施工环境发生了变化、因设计失误而不得不进行工程变更、由技术问题引起的变更以及由一些突发事件引起的变更等。而在进行工程变更时，必须甄别变更原因是由哪方引起，如确属业主方或合同约定的其他原因，才能由工程师确认签字，且严格按照工程变更程序来处理一系列事宜。同时，还要正确确定工程变更的计价方法，合理调整合同价。对于采用固定单价的工程合同来说，在合同价调整中，要先明确原施工合同范围内的变更和原合同范围以外的变更，然后根据实际情况来调整合同价。而对于采用固定总价的工程合同来说，如果工程变更事项与原合同范围相同，可以仍然按照原合同价款；而如果工程变更事项与原合同范围不同，则要与承包商共同协商重新确定价格。

2.4加强对材料及设备费用的控制

对于一项建筑工程项目而言，对其造价成本影响最大的无非是劳动力价格、材料价格及设备价格，所以，加强对材料及设备费用的控制也是工程造价控制的关键要点。只有严格把关工程所需的各项施工材料及设备的价格，才能够确保整个建筑工程项目的实际造价在预算范围之内。不过，建筑材料及设备的费用受材料和设备市场价格波动的影响较大，一般越是规模大、工程量多、工期长的项目，其在建设过程中越容易出现材料及设备价格波动较大的情况。而为了有效控制材料及设备费用，造价控制人员首先要通过深入的市场调查及分析，确定可能会发生价格浮动的材料及设备；其次要根据项目的实际需求来审核材料及设备用量；再者要严格审核材料及设备的采购价格，看看其是否比一般价格和最高价格高；最后还要专门对一些特殊或大批采购的材料设备进行审核，切实保证其质量过关及价格合理。

2.5加强施工过程现场签证的管理

施工现场签证是由总承包商负责人、监理方负责人、施工单位负责人三方共同在施工现场签订的，其是对施工事实的一种书面描述，而由此发生的价格也是工程造价的重要组成部分。所以，造价控制人员必须要重视施工过程现场签证的管理工作，时常亲赴施工现场检查工程的实施情况，严格把关签证的真实性和有效性。

3结束语

在现代工程项目之中，EPC模式所占据的位置越来越重要，日益成为工程建设方、承包方所采用的主流模式。防范由这一模式催生的工程造价风险、进行成本控制对项目的顺利展开及完成具有重要影响。因此，项目建设方开展工作之时，必须采取有效举措防范风险，使EPC模式的优势得到充分发挥。

参考文献

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