探究保障特种设备零事故率的设备管理措施和方法

探究保障特种设备零事故率的设备管理措施和方法

陈迪翔

广东省特种设备检测研究院佛山检测院

摘要：我国目前现代化进程越来越迅速，特种设备在工业中的用处十分广泛，是重要的基础设备，其对于国家经济命脉和国民发展具有极大的支撑作用。与此同时，特种设备的使用具有两面性，一方面对人类生活发展有益，另一方面特种设备安全事故频发，又容易对人们造成安全事故乃至灾害。

关键词：特种设备；零事故率；设备管理；措施

随着我国现代化和工业化逐步发展，我国在特种设备管理的发展也比较迅速，取得一定的成就。但是，目前我国正处于全面改革的深水期，无论是特种设备设计、制造、使用等环节，或是特种设备事故发生状况，以及特种设备管理的日常工作，均存在方方面面的不足，这些都要求我们能够尽快建立一套符合国情且科学有效的特种设备管理模式。因此，特种设备的使用过程中，应加大设备管理的力度，采取更为有效的管理模式。同时，把设备管理进行细化，明确每一个管理者与使用者的职责，提升员工参与设备管理的积极性和创造性，这样才能不断提高企业的经济效益，增强企业竞争力。展望未来，我国特种设备管理体系将更加完善。我相信，在不久的将来，我国特种设备安全管理体系能够越来越完善，争取早日实现零事故率。

1我国特种设备安全状况

特种设备安全问题是生产行业主要的安全监察监管问题，我国通过出台相关法律法规，不断强化安全监管、检测和技术提升，特种设备重特大事故数量和严重度呈降低趋势。虽然我国的特种设备管理有了很大进步，但是与发达国家的特种设备事故情况相比较，情况仍不容乐观。

目前，我国的特种设备管理面临的安全形势是：

（1）事故发生几率较高，万台设备事故率和死亡率均较高，事故后果直接就是经济损失惨重，社会影响恶劣。

（2）《特种设备安全法》刚刚开始实施，但之前存在一些设备生产单位制造设备质量不够高，施工单位运行维护不足的现象。

（3）特种设备运行单位对于设备管理体系不完善，不能做到及时消除安全隐患，从而引起事故发生概率高。

（4）特种设备迅速发展需要更为严格的安全科学技术的保障，而安全科学技术的发展滞后与其严格的要求。

（5）现在我国正处于全面深化改革的深水期，对特种设备安全的要求相当之大。

2特种设备使用中存在的安全问题及薄弱环节

部分特种设备使用单位安全主体责任意识淡薄，存在侥幸心理，对特种设备安全隐患未能及时整改或者是整改不彻底。在企业主体责任落实方面，现在政府重视了，但个别企业仍然麻木不仁，我行我素，给特种设备安全监管工作带来一定困难。个别使用单位为了片面追求经济效益，一味强调低成本投入，违反特种设备法律法规，非法使用“土制设备”现象时有发生，存在极大的安全隐患，有的还酿成了事故。

部分特种设备使用单位安全主体责任不落实，未按规定设立安全管理机构或安全管理人员，安全管理人员素质较低。一些企业觉得安全管理机构可有可无，安全管理人员也是随意指定，特别是一些新创办和规模较小的特种设备使用单位表现得更为突出。

个别地方政府在高度重视经济发展，采取一些保护措施的同时，也无形中对特种设备安全监察工作设置了“禁区”，致使有些企业特种设备安装不告知，使用不办理登记和检验检测、人员不持证上岗，不仅影响了特种设备法律法规的贯彻落实，削弱了特种设备的安全监管，也无形中纵容了少数企业拒绝接受特种设备安全监察，个别特种设备使用单位以“领导不在”、“需要请示”等各种理由对特种设备安全监察工作不予配合，甚至以“软环境”、“宁静日”、“必须由某政府负责人出面”等为借口加以拒绝，给特种设备的安全使用留下了隐患。

个别招商引资和民营企业存在非法安装并使用特种设备现象，安全监管难度加大。随着招商引资和民营企业的不断增加，法人代表或业主缺乏安全意识和管理水平，一味追求低投入，使得有的特种设备安装、改造、维修不向质监部门告知，有的非法移装的旧特种设备资料、手续不全，安全状况不明，无法办理使用登记和检验检测，安全使用存在死角和盲区。

3提高特种设备设备管理的措施和方法

3.1建立并完善特种设备的设备管理部门

在特种设备管理中，层次管理很重要，合理地将专业管理和群众管理相互结合相互协调才能够更好的实现科学的综合管理。明确专职管理人员和群众管理人员的职责，实现统一规划、管理。充分发挥各级职能人员的积极性。

在特种设备管理中，层次管理很重要，合理地将专业管理和群众管理相互结合相互协调才能够更好的实现科学的综合管理。企业应实现统一规划、管理明确的体系，明确内部专职管理人员和群众管理人员的职责范围。

3.2完善特种设备维护保养制度

完善的维护保养制度是特种设备安全稳定运行的有效管理手段。保养一般可分为两种方式：日常保养和定期保养。保养的到位与否能够影响特种设备的正常运行与否，保养不到位也是特种设备出现故障的重要原因。企业员工要依据特种设备维修保养使用说明书对特种设备进行有效地保养，并日常、定期进行监督保养的落实情况。再设激励奖惩机制，把特种设备机械的性能状况、维修保养情况、运行状况、成本费用等列入奖惩计划，激励企业员工的自主积极性和责任。从而企业能够保证特种设备机械的正常工作，延展特种设备的使用周期，同时又能有效降低设备维修保养成本。

3.3落实特种机械设备淘汰工作

做好特种机械设备除旧更新工作即报废工作，直接关系到企业的运行效率、市场竞争力以及发展潜力。落后的不安全的设备应及时进行淘汰工作。以下几种类型的特种设备应及时淘汰：（1）损耗严重、技术性能落后；（2）能耗高、效率低；（3）达不到使用要求和安全要求；（4）超过使用年限。

3.4保障维修维护的及时性、计划性和预防性

在维修方面，一是重视小故障的及时处理，做到防患于未然。切不可小故障不影响使用，为了赶任务让设备带故障作业，最后小毛病拖成了大故障，不但影响正常使用，还有可能造成设备突然报废。二是采取“计划维修”与“预防性维修”两种制度的相结合的维修制度，科学合理的安排设备维修工作。

因此，完善的企业的维修机制包括具有两个职能，能够保障维修的及时性，同时也能保障维修的计划性和预防性。对于故障的及时检查与排除，能够有效保障特种设备的安全运行。而对于设备的计划维修和预防维修是全方位的维修体系的重要组成部分。定期与不定期的维修保养是能够提升机械设备工作效率的有效手段。

3.5建立特种设备安全技术档案

特种设备安全技术档案应包括以下内容：一是设计文件资料、制造质量证明书、监督检验证明、特种设备使用说明书、安装质量证明资料等；二是定期检验、改造、维修证明，自行检查记录，设备日常运行状况记录，日常维护保养记录，运行故障和事故记录等。

结论

加强特种设备安全的现场监督检查工作，安全检查要突出重点区域、重点单位、重点设备，着力解决使用环节特种设备的隐患整改，坚决遏制和减少特种设备使用环节事故的发生。有计划、有步骤地抓好各类特种设备专项整治，发现和消除特种设备使用环节的事故隐患，确保特种设备安全使用，万无一失。

参考文献：

[1]张孝生.对特种设备的安全管理探究[J].科海故事博览·科技探索，2015，（9）：255-255.

[2]梁镜明.加强特种设备安全管理的措施[J].技术与市场，2015，（2）：109.

[3]武兴.特种设备安全管理的现状及建议[J].商品与质量：学术观察，2015，（6）：173-173.