建筑工程造价管理现状及控制措施

建筑工程造价管理现状及控制措施

刘璇

山东阳光正大建设项目管理有限公司潍坊分公司山东潍坊261033

摘要：准确合理的工程造价对投资者和施工单位决策有着重要作用。合理确定和有效调控建设工程造价是适应建设项目全过程管理和社会主义市场经济体制的关键。因此在目前建筑工程项目中，改进造价控制措施混合方法，提高工程造价编制水平，反映工程实际造价，已成为工程造价工作中不容忽视的重要内容。本文就建筑工程造价现状及控制措施进行分析，并提出相应的解决措施。

关键词：建筑工程；造价管理；现状；控制措施

1前言

随着改革的深化，投资主体向多元化发展。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。

2工程造价管理的现状和问题

2.1竞争环境问题

由于时下建筑市场的竞争日益激烈，部分企业为了片面的增加经济效益而采取恶意竞争的手段，扰乱市场秩序。建筑领域的前景光明，带动了更多的企业相应出现，建筑领域的市场竞争日益加剧。个别企业经常采取降低建筑材料成本，以次充好等违法手段减轻企业经济压力，导致安全意外事故的发生，严重威胁了用户的生命财产安全。更有甚者，为了争得更多的企业建筑订单，恶意压低建筑承包价格，干扰建筑市场的价格。诸如此类的竞争手段，使工程建筑企业的市场竞争与日益增加的企业数量产生了巨大的矛盾。基于此等状况，国家政府相关部门应根据实际逐步调整相关政策，强化对建筑市场的管控能力，以减轻当前建筑领域的恶意市场竞争状况。

2.2施工管理太过随意

从理论上讲，我国建筑施工工程项目在经历了多个时期的严格控制应该在管理上具备系统化的管理模式，但是事实上却并非如此。按照常规理解如在建筑工程管理中，各个阶段只要做好准备，并予以科学有效的管理与组织，工程项目的造价所发生的额度，就应可以控制在预算所需的限额内，然而，当前很多建设单位通常都是急于项目建设的开工，缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于建设标准的确定、投资金额的限制、设计深度的要求和施工合同以及招标文件的完善，都缺乏严格的把关，导致了建筑工程项目一边进行设计一边施工的褚多变更问题。

2.3工程招标投标中限制

采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。

2.4缺乏健全的行业法律法规

到目前为止，我国对于规范工程造价的管理上已经出台了相应的法律法规，但是出于各种原因，这些条款已经不能满足行业现实发展的需要。比如有时会出现法律盲区，有些现象无法可依，解决的时候出现困难，导致造价管理过程的混乱。而且，在市场经济条件下，新事物新现象层出不穷，我们之前的很多法律条文已经略显陈旧，跟不上时代发展的步伐，这样一来不仅起不到积极作用，甚至会严重阻碍行业的发展。此外，面对法律不是所有人都能够自律，发生违法事件之后在法律的执行上，并不是所有的执法人员都能够严格执法，有法不依，执法不严的现象时有发生，对违法违规现象监督力度不够，惩罚不严，这都严重影响着造价工程质量问题。

3深化建设工程造价管理改革的举措

3.1健全法律法规监管建筑企业市场和行业

在有形的市场中，应重视在结算审核中政府部门的监管机制的主导性，加强国家政府对建筑工程造价的调控。不断出台与市场环境相适应的法律法规，为企业提供工程造价公平公正的竞争环境，及时遏制和管理不公平竞争的投资企业等，进而保障完成控制工程造价的高质量。对建筑行业进行法制化监督和管理，要健全建筑市场监督体系，达到有法可依。进行以市场化法制化为基础的工程造价市场的换代升级，通过一系列相关的法律法规的制定，使工程造价细节管理都有据可依，建立起健全统一有序的市场工程建筑法律管理体系，另外积极促进咨询制度的建立，便于工程造价市场的竞争环境的规范，保证行业竞争的良好运行，提高工程造价的有效性。

3.2优化设计方案，有效控制工程造价

工程造价和工程质量有着直接关系，建筑企业要想控制过程造价，就要对施工方案进行优化。例如：建设单位在进行相关设计审查时，不仅仅要考虑该设计能否满足最后的使用功能，还需要审查该设计是否环保、节能；在审查过程中应该着重审查项目的总设计图和建筑的空间设计图，通过这两点检验设计单位的设计方案是否合理。同时，在进行技术方案审查时，建设单位应该根据我国的实际情况进行分析，选择适合我国地区发展的相关技术，以此控制工程造价。

3.3进一步实现工程造价动态控制

传统的工程造价管理体系已经不能解决现阶段出现的问题，若要继续沿用传统管理体系，一是不利于我国的建筑产品满足实际需求；二是会阻碍我国建筑行业进一步发展、阻碍我国经济发展。因此，要想解决这些问题、避免更大的风险，我国的建筑企业就要建立动态的工程造价管理体系，这才能够让我国的建筑企业从容面对问题。动态工程造价管理体系，不仅仅具备传统造价体系的预、决算功能，还能对整个建筑施工过程进行全程监督，例如：建筑企业可以实时掌握工程的施工质量、施工进度、施工材料消耗、施工资金投入等等，同时还可以利用计算机网络技术，将这些监控的项目录入计算机系统，并由专门的监管小组进行监管，这样不仅能够提升监管小组的工作效率，还可以让建筑企业很容易发现工程造价中的问题。

3.4规范管理，建立有形工程造价咨询市场

成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立很好的为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。

4结束语

建筑行业是我国的经济支柱性行业，建筑业的发展对于社会经济的发展有着十分重要的作用。而工程造价管理能够通过对建筑工程过程中存在的各种主观或客观环境因素加以控制，来有效地控制建设成本，提高建筑工程质量。并且，通过对工程造价的控制，在工程建设过程中选取最科学、最合理的实施方案，对工程成本方面进行详尽细致的测算评估，可以有效地控制工程成本。

参考文献

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