加强城市环境卫生提升城市管理水平研究初探

加强城市环境卫生提升城市管理水平研究初探

倪苏霞

五大连池市环境卫生管理处

摘要：随着我国城市化进程的不断加快，城市的人口数量不断增多。与此同时，加强城市环境卫生管理工作，提高环境质量也成为城市建设过程中的重要任务之一。环境卫生是城市文明形象的最直接表现，本文介绍了城市管理中环境卫生管理工作的重要性，剖析了对目前城市环境卫生管理存在的主要问题及解决措施。搞好城市环境卫生工作对于维护城市市容、创造良好的工作、生活环境，提升城市管理水平具有十分重要的意义。

关键词：城市环境卫生；管理工作；实效性；措施

作为我国社会发展的主体，城市经济发展水平等从很大程度上代表了我国各方面发展的总体水平。随着我国社会主义现代化建设的不断推进，建设现代化的稳定城市也成为社会发展的必然趋势。城市环境质量的好坏严重影响着我国现代化城市的建设，对于维护共同卫生与安全以及我国社会主义和谐社会的建设等都具有十分重要的意义。

一、城市环境卫生工作的重要性

随着我国改革开放的不断深入和经济全球化的趋势进一步发展，人们的生活水平大大提高，对生活质量的要求也越来越高。而城市的环境卫生工作更是成为人们关注的重中之重。城市环境卫生工作是一项与人们的生活息息相关的公益性事业，也是我国经济发展水平不断提高的重要基础及保障。在当前社会经济形势下，我国的城市环境卫生工作还远远落后于城市的发展速度，不利于我国社会经济的稳定。因此，在未来的工作过程中，政府应该充分认识城市环境卫生的重要性，做好城市环境卫生的管理工作，进一步保障城市的公共卫生与安全，从而切实保障广大人民群众的根本利益。

二、城市环境卫生管理工作的现状及存在的问题

由于各种主客观因素的影响，我国城市的环境卫生管理工作还存在很多的问题。下面，笔者将对这些问题进行总结与分析。

（一）城市的环境卫生管理过程中规划不合理。随着城市化进程的加快，。各个城市在加强基础设施方面的建设过程中，并没有做好环卫基础设施的规划，造成基础设施选址、建设难度较大。同时，很多城市的环卫设施分布不合理，部分地区基础设施过分聚集在一起，而部分地区的基础设施相距过远，不方便人们的日常生活。另外，各种露天垃圾站的存在，既污染了环境，又影响了城市面貌。

（二）对城市环卫工作的重视程度不够，资金投入不足。就目前来说，大部分城市都把关注的重点置于经济效益的提高方面，而忽视了城市的卫生管理工作，导致城市环卫工作不到位。也正因为如此，城市用于改善环境卫生建设的资金相对较少，不利于各项管理工作的落实。

（三）城市环卫管理工作的管理体制不完善，职能部门配合不合理。城市的环卫管理工作是一项较为复杂的工程，需要多方面的配合，包括城市建设规划部门、国土资源部门、街道管理部门等。只有各个部门之间相互配合，城市的环卫管理工作才能充分落实。但是，目前来说，各个部门之间各自为政，配合工作不到位，导致管理效率较低。这些问题的存在暴露出当前我国的城市环卫管理工作漏洞较多，不利于城市的健康发展。

三、提高城市环境卫生管理工作实效性的措施

针对当前环卫管理工作中存在的各种问题，结合自己的工作经验，笔者提出了提高我国城市环卫管理工作实效性的相关措施。

首先，要完善城市环境卫生管理工作的相关规划，确保环卫基础设施建设的合理性。在环卫工作的管理过程中，工作人员要仔细审查相关单位的建设规划，看其是否合理。同时，要对所有环卫工程的设备安全合理与否进行审查，尽可能保证所有设施合理得当，方便广大人民群众的日常生活。

其次，要十分重视城市环境卫生管理工作。要将城市环卫管理工作摆在城市发展的突出位置，提高重视程度；要加强城市环卫管理工作的人力资源储备，提高人员的专业素质及管理才能充分落实各项管理工作；要加大资金投入，为各项管理活动的开展提供强有力的资金支持。

再次，要完善城市环卫管理工作的组织体系，加强各个部门之间的配合。要做好沟通协调工作，在管理工作的开展过程中，遇到问题，要加强与其他部门的沟通，以尽快解决管理难题，提高城市的环境卫生质量。例如，要加强分级管理工作，分为“市、区、街道”三个部分。这三个大的部分负责的范围不同，市级的管理单位要对整个城市的环卫管理工作负责，区或者街道负责的区域则相对较小。当然，这三个部分并不是各自为政，而是相互配合，共同致力于城市环卫管理工作。

规范执法行为，加强执法监督，继续推行行政执法责任制，制订和完善各项执法管理制度。政府部门应加强城市管理执法的监督、检查和考核，做好执法队伍的督察工作和执法过错责任追究工作；重新制定新的执法文书，使之规范化、系统化；嘉奖开展严格执法、文明执法人员。通过这些工作，增强管理人员依法管理的自觉性，做到有法必依，执法必严。完善的法律法规是城市建设的保障，而完善的执法监督体系则是法律法规实施的保障。因此，必须在制定并完善各种城市管理制度的同时，加强对城市管理者的监督和规范，对管理者做好系统化、规范化的培训教育，及时使其学习最新的法律规范，使其自身的行为成为表率。此外，还要加强管理者文明执法、严格执法的理念，以此提升管理者的依法行政能力，做到有法必依，执法必严，文明执法。继续推行行政执法责任制，做好管理队伍的监督考核工作，对有执法过错的要严格追究其法律责任。对因失职、读职行为造成不良影响或重大损失的要依法追究责任机关及责任人的法律责任，对构成犯罪的，要依法移送司法检查机关，追究其刑事责任。

提高市民的素质能够有力的促进城市管理效率的提高。要从根本上提高城市管理水平，最大的着手点就在于提高广大市民的文明素养，只要广大市民的行为都符合城市管理法规的要求，城市管理水平就自然而然的提高了一个级别。所以，由此我们可以得出提高城市管理水平的关键就在提高广大市民的素质，而要普遍提升广大市民的文明素养，最好的方法就在于广泛开展各种形式的宣传教育活动，树立市民自己的模范标兵，以此提升大家自觉遵守各种城市规范的积极性。此外，把人文文化、精神文化、环境文化、思想文化、思想文化作为城管文化的基础，促进城管文化的发展。同时大力宣传城管文化，营造良好的社会气氛。

除此之外，为了提高城市环境卫生管理工作的实效性，我们还应该进一步优化管理手段，采用行政手段与经济手段相结合的管理方法。例如，可以运用生态补偿机制，对于那些给周围环境造成较大污染的企业一定的罚金处理，或者分配给他们具体的环境保护与环境治理的任务，确保环卫管理工作的落实。加快治理城市环境卫生，提高环境质量是一项长期且艰巨的任务，需要相关人员的不懈努力与支持。

四、总结

科学合理的城市环境卫生管理工作，有利于优化城市环境质量，为人们提供舒适的生活环境，促进我国社会主义和谐社会的建设。在未来的发展过程中，各个城市应该十分重视城市环境卫生管理工作，采取各种积极有效的措施，落实各项管理工作。同时，每一名城市人员都应该认识环卫工作的重要性，从而严格要求自己，从我做起，从身边的小事做起，努力保护周围的环境。相信未来，在各方的共同努力与配合之下，我国城市的环境质量一定会大有提高。

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