关于环境保护工作的分析

关于环境保护工作的分析

张伟文

张伟文

广东开能环保能源有限公司523000

摘要：谓环境保护，就是人类根据现在的环境污染问题，制定一定的预防和治理措施，协调人类生存发展和自然环境的关系，以谋求自然环境与人类社会的共同发展。同时，环境保护又是人类自觉寻求对自然环境的合理利用的过程，尽可能的防止在资源利用的过程中破坏生态环境，为人类的生存营造更加适宜的自然环境；此外，还要对已污染的环境做好综合治理工作，利用多种途径和手段实现对现在已经污染的各种自然资源的改造和恢复；由此可见，环境保护是一项关系到社会发展和人类生存的重要工作，环境保护的意义不仅仅在于促进经济社会的进一步发展，还在于能够有效的改善人类的工作和生存环境，实现可持续发展。就目前的环境保护工作来看，其方法和手段不仅涉及工程技术、行政管理的相关知识，还涉及到对各类相关法律知识和经济规律的掌握和使用。同时，有关部门为了更好的实现全民环境保护，还要加大宣传力度，使环保工作落实到群众生活的细节中。

关键词：加强；环境保护工作；完善

一、我国环境保护工作的现状

1.经济建设和环境保护存在的矛盾性

近年来，我国在进行经济建设的同时，在环境保护方面也加大了力度，但随着我国经济建设进程的逐步加快，在赢得良好的经济效益的同时，也对环境造成了一定的负面影响，引发了一系列的环境问题，目前在我国的环境问题中，环境污染问题表现得更为突出，也越来越受到人们的关注。在经济建设的背景之下产生的空气污染、噪声污染、河流污染、沙尘暴以及水土流失等环境问题较为严峻。环境的好坏与人类社会的发展的关系密不可分，如果忽视环境问题必将会受到自然的严惩。近些年来，由于环境污染问题进而引发的灾害屡屡发生，对人民的生命及财产安全构成了极大的威胁。

2.环境立法上的滞后性

由于我国的环境立法出现的时间比较晚，因此，在内容及实施方面都存在一定的不足。在20世纪80年代，在计划经济体制的背景下，其立法思想多是在促进经济发展的前提之下对环境进行保护的，而90年代，随着社会主义市场经济的逐步确立，其环境立法也开始注重市场经济体制的特殊要求并且在内容上有了一定的改变，但其根本未变。我国的环境立法由于长期受到计划经济的束缚，在立法上只注重经验性却忽视了先导性，很多的立法内容明显滞后，还有一些与现实脱节，这就使得在市场经济中出现的新的环境问题等缺乏有效的法律依据。另一方面，我国的环境法律制度建立的时间较短，且在我国经济转型的特殊时期产生的，因此，其内容上必定存在很多疏漏的地方。

3.环保部门执法力度不够

在我国现行的体制面前，环保部门没有直接强制性的执行权力，因此，这无疑增加了环保部门的工作难度，环保部门对许多有关环境方面违法行为常常束手无策，无法进行有效地监督和管理。在这种情况下，环保部门不得不通过人民法院来对其违法环境保护法的行为进行处理，并使其履行环保义务。在实际的执法过程中，环保部门也正由于缺乏必要的直接强制执行的权力，因此其执法的权威性和严肃性常常受到挑战，不仅不利于执法部门执法积极性的提高，也使得执法效率大打折扣，并在无形之中助长了环境违法分子的猖獗。

二、加强环境保护的措施

工业化大生产虽然极大的促进了社会经济的发展，但是在生产过程中产生的废水。废气、废物等也给生态环境造成了很大的负担，尤其是一些化工和采矿业，在生产过程中形成的大量废气物，严重的影响了环境质量。环境污染不仅威胁人类的健康和安全，还很大程度上制约着社会经济的可持续发展。所以，有关部门逐渐认识到了环境保护的重要性，积极寻求各种环境保护方式。

2.1健全环境保护法律法规，加强执法力度

2.1.1要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，只有完善了相关的法律法规建设，才能够在环保工作中做到有据可依，才能为环保工作的开展提供可靠的制度保障。

2.1.2要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改，工业废弃物是造成环境污染的重要因素，所以加强度工业生产的管理和控制，可以有效的提高环境保护的工作质量。

2.1.3要完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度，以通过法律形式对一些破坏环境的违法行为进行惩戒，达到警示的作用。

2.2健全环境管理体制，完善环境监管制度

2.2.1建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度。

2.2.2要实现地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，因为地方政府机构对于该辖区内的环境问题的掌握比较全面，所以更加适合开展环保专项治理工作。

2.2.3各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。

2.3建立环保机制，增加环保资金投入

2.3.1要加大政府环境保护投资力度，各级政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，只有资金和技术作保障，才能够顺利的开展各项环保工作和污染治理工作。

2.3.2要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府机制，多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营，支持有条件的投资建设污染治理设施。

2.4推动环境科技进步，加强环保队伍建设

2.4.1要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。

2.4.2要健全环境监察、监测和应急体系，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

2.5增强全社会环境意识

在推进中国环境保护的法律制度政策等工作的同时，还需要充分认识到公众在解决环保问题上的力量。首先，要通过各种宣传手段，提高公众的环保意识，只有提高了意识、手法、环保、参与才能变成一种自觉的行动；其次，鼓励公众与新闻媒体舆论对政府、工业污染大户等监督，施以压力才能使环保政策切实。尤其要指出的是一些环保民间组织的兴起开始影响到政府决策的形成与实施，并在引导环保节能社会风气的形成中发挥重要作用。

三、我国环境保护工作的具体对策

3.1完善环保立法，加大执法力度

逐步完善当前的环境保护法律，采用监督问责制度，以督促企业在进行项目建设时能够自觉遵守环保法，使其与我国的具体国情及环境现状相适应。在完善环境立法的同时，加大环境保护的执法力度，严格管理和整治违法排污的一些企业，对重金属污染及危险废物处理不到位的企业予以适当惩治。加大对重点区域的督察力度，对工程建设中的环境问题进行专项治理，充分发挥环保部门的作用，加大检查与治理力度，进而有效地解决其中的环境问题。此外，要建立健全环境风险防范及应急管理机制，突出环境应急预案建设及管理的重要地位，从而能够对突发环境事件进行有效妥善的处理。要始终坚持以人为本，进行生态文明建设，加快环保立法的进程、完善相关的环境经济政策、加大财政投入引导环境科技创新，将科学发展观落到实处，完善环保的体制与机制，从而使我国的经济发展是生态保护相平衡。

3.2强化公民的环保意识

要加大环境宣传教育工作的力度，以环保为宗旨，宣传环保知识，增强公民的环保意识，让广大公民自觉参与到环境保护的工作之中，通过每个人加入到环境保护行列中的方式来改善环境质量，进行生态文明的建设。此外，针对我国区域经济的发展，应该把环境保护放在重要地位，在经济社会发展之中进行统筹考虑，转变发展方式，进行低碳环保生产，从根本上来解决环境问题。

3.加大环境处罚力度

对于违法、偷排以及超标排放的企业，根据环境保护法要进行适当处罚，而对于多次超标排污的企业，环保部门对其进行处罚的同时，可提请人民政府对其进行限期治理或停产整顿。且在限期治理的期间，应该要限产和限排，如果仍然无法达到排污标准，则可以强制要求其停止生产，此外，还可建立和完善环境执法状况新闻通报制度。通过大众媒体舆论监督的方式来督促环保部门严格执法。

4.生物补救法

环境循环是一个动态平衡的过程，这种循环维持着地球生命的延续。以大气中的碳循环为例，空气中的二氧化碳被植物吸收后，通过光合作用形成能够供植物生长的养料，又通过夜间的呼吸作用产生二氧化碳，此外，微生物对动、植物体的尸体及排泄物等的分解，又将碳输送到大气层之中，或是经过长期的逐渐积累，成为煤或者石油等有机物质，对其分解也可释放出其他元素，如氮、硫及磷等，进行氮循环、硫循环以及磷循环等成为自然循环的一个组成部分，利用有机微生物分解的方式来处理环境问题，对环境实现了完全的零负担，无二次污染，经过分解之后，还可以成为有机肥，促进绿色农业的发展。而为了提高表层对微生物的适宜度，需增加些表面活性剂，这样有助于土壤乳化。生物补救的方法在环境保护方面有着广阔的发展前景。

结束语：

随着我国经济的快速发展，人们在注重经济增长的同时，也应该注重环境的保护工作，近年来，经济的发展给环境带来的压力不能不引起重视，国家出台的环境保护政策让环境在一定恶化程度上得到有效的控制，但是对于我国环境保护工作的分析认识还不够，环境保护工作任重而道远。

参考文献：

［1］马晓晓，王中伟，等．我国环境监测现状分析及发展对策2015.7

［2］孔爱娟．国家可持续发展实验区发展现状分析和水平评价研究2013.4

［3］顾廷富，等．大庆市城市生活垃圾卫生填埋处理现状分析与对策2012.9