浅谈项目领导班子如何抓好安全管理

浅谈项目领导班子如何抓好安全管理

杜海峰

中交二公局第五工程有限公司陕西西安710127

摘要：面对工程建设发展的新形势，安全生产的核心工作是安全管理面临着许多新情况和新问题。随着施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资的主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。项目领导班子如何抓好项目的安全生产工作是一项非常艰巨的任务。

关键词：安全管理多元化项目班子如何抓好安全生产

前言：工程建设的巨大投资和从业人员规模，特别是项目班子人员的思想、意识和管理人员的安全管理知识、技能及一套完整的标准化安全管理体系，是整个项目能够赢得工程建设完美竣工成功的一半。近些年随着我国的建筑安全水平一直较低，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千人之多，导致经济损失超过百亿元。安全质量是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。本文分析了项目领导班子人员在项目管理中的关键地位及项目施工安全的重要性，纠其事故频发存在的原因，提出了项目领导班子的如何抓好项目的安全管控。

1项目施工过程中存在的问题

施工现场安全事故的接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是项目领导班子重视不够，总是把“安全第一，预防为主，综合治理”的观念挂在嘴上，口号大，但实际行动又是另一套；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系；三是在企业经营规模扩大和市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放不细致；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。五是现场管理层对本身的安全责任和岗位责任混淆一谈，对现场的安全技术交底的认识不够，；六是项目选择的各协作劳务队伍缺乏资质，素质较低。技能方面没有经过系统的培训，只是一些劳务队的负责人或班组长对技能方面稍有了解，大量没有经过系统培训的一线工人安全意识不高，技术较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。

针对上述问题，只有从认识上得到统一，贯彻和执行各项安全的，法律法规、规范、制度和标准进行学习、培训和教育。从企业项目的立项开工前，就要对项目进行安全策划、风险评估等进行预控、预防。对项目的安全生产条件的硬件和软件设施进行预算核查，以更好的掌握安全生产管理工作在整个工程施工中的作用。

2落实项目管理人员到位情况

只有把对项目班子人员和管理人员的思想统一，安全技术知识和安全管理知识的提高作为对项目安全管控的基本要求去抓，去落实，才能实实在在地做好项目安全管理工作。

首先，从企业自身方面要加强对项目领导班子及管理层的安全教育、学习和落实各项安全生产责任制，提高安全管理知识，努力提高升安全技能，从本质安全出发。同时牢记“人命关天，安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策。通过不间断的各种培训的方式方法对项目班子和管理人员进行安全管理知识和技能的培训。从主子股做起，使每位班子成员有较强的安全管理知识和技能才能更好的引导下面班组。提高业务素质，增强安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。要层层落实、教育培训，不能把教育培训只落实在纸上，要落实在关键部位，要让班子人员和管理人员、一线人员都知道自己在项目安全管理中的职责是什么。建设工程安全生产条例第二十一条明确指出，“施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。”可见，作为施工单位的项目负责人，是施工现场安全生产的第一责任人。而项目的其他管理人员都有自身岗位的安全生产职责，也正是法律法规、规范、制度等提出的落实个人岗位职责的具体表现。

3重视危险性较大专项方案的落实及安全技术交底和危险源辨识工作

在抓施工现场安全管理的同时，也要重视危险性较大专项方案的落实和安全技术交底工作。从设计、方案、原材料、进场设备的报验等，源头抓起，确保现场的本质安全，然而仅仅把安全生产技术交底作为“技术资料需要”的一部分，走形式、走过场，这是万万要不得的。

施工企业中的危险性较大专项方案和安全技术交底，是对某一项工程或一个分项工程施工前，由总工或技术部门的人员编制的专项施工方案，大型的超过规模的必须要邀请专家进行评审，评审通过后，要进行危险源分析并对危险性较大工程进行危险源辨识，由项目总工主持，技术部门、安全部等门向参与所有的管理及施工的人员进行的安全技术交底和召开危险源辨识会，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、安全风险控制和施工方法与措施等方面有一个较详细地了解，以便于科学地组织施工，避免安全技术质量等事故的发生。要使班子成员及管理人员和一线工人都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，要有针对性，并说明其重要性。要杜绝“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。实行逐级安全技术交底制，关键是谁交底谁负责。同时在施工现场有时因为现场的具体的情况而改变原方案的某一处，这就要求现场负责人与技术负责人及时沟通，方案或图纸需要改动的必须改到位再施工，必须以方案指导现场施工。

4领导班子在抓安全生产时要有责任与担当

项目的领导班子是整个项目的核心，在管理好项目的过程中起到关键性的作用，必须具备较高的文化知识和安全素养，在负责施工组织、指挥和协调等各方面的工作时，必须坚持党政同责、一岗双责，相互支持，共同配合。对安全生产必须做到谁主管谁负责和管生产必须管安全的双责意识，不断提高自身的工作能力和安全管理水平，才能够担当起责任与重任，积极带领广大员工完成各项施工安全生产任务。因此，只有班子成员的自身素质提高了，凝聚力和战斗力强了，才能够发挥好领导班子的核心作用。

如果没有一个坚强团结的班子，要搞好安全生产工作是不可能的。因此，团结非常重要，团结就是力量，人心齐泰山移。项目领导班子在工作上不仅要分工明确落实安全生产责任，还要团结协作好，形成一股绳。紧紧围绕班子这个核心发挥作用，尽职尽责，为项目献计献策，为安全生产保驾护航，这样，领导班子整体功能的作用、团队精神才能体现出来，才能发挥项目领导班子的核心作用。

结束语

综上所述，只有确定领导班子的核心地位，明确各岗位的安全生产职责和安全交底等制度后。执行《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规、规章制度的要求。按照这一规则去实施，责任到人，落实到人，措施到位，才能真正的管理好项目。这样我们施工现场的安全管理水平才能上一个台阶。而施工现场的领导班子的核心凝聚与安全管理工作的完成也是整个项目工程的重要环节，脱离了任何一种关系，一切管理都是无用的，而安全生产管理中最重要的也是最基本的一个管理，就是对项目班子人员管理到位情况的综述。

参考文献：

[1]《安全生产法》第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员等[Z]自2014年12月1日起施行

[2]《建设工程安全生产管理条例》第二十一条“施工单位的项目负责人等”[Z]自2004年2月1日起施行

[3]《浅谈项目施工安全管理》[D]易发表网2015