中国城市轨道交通的发展现状及机遇

中国城市轨道交通的发展现状及机遇

高璐

高璐

南京地铁建设有限责任公司江苏省南京市210000

摘要：现如今，我国的城市发展十分迅速，我国随着城市流动人口和常驻人口的不断增加，给城市道路交通造成的拥堵显得尤为明显，为了缓解这一重要问题，各省市一、二线城市都在充分利用城市地下和地面空间建设城市轨道交通。通过对市场经济发展、社会资源发展需求等分析，以四川省城市轨道交通发展为例，阐述中国城市轨道交通发展美好的前景。

关键词：城市轨道交通；发展阶段；机遇

引言

从新中国成立到20世纪80年代中期的30多年时间里，我国城市交通机动化的压力并不突出，对城市轨道交通的需求尚不迫切。这一时期，全国只有2个城市建设了47km长的城市轨道交通线，城市轨道交通建设的指导思想是战备为主，交通为辅，立足于自力更生，所有车辆和机电设备均为国产设备，总体技术水平较低，建设规模小，建设速度慢。该时期城市轨道交通的技术标准还处于空白阶段，城市轨道交通的建设和运营主要参照前苏联的标准。20世纪80年代中期至90年代末期，我国国民经济开始以较快速度发展，城镇化及城市机动化也开始进入快速发展时期。在城镇化和机动化的双重作用下，特大城市普遍开始陷入了难以摆脱的交通困境。以北京地铁复八线、上海轨道交通1号线、广州地铁1号线的建设为标志，我国真正开始了以缓解城市交通为目的的城市轨道交通建设历程。

1中国城市轨道交通的发展现状

由于经济条件和技术水平的限制，我国的城市轨道交通建设起步晚、发展慢，在2000年以前，只有北京、上海、广州3个城市拥有城市轨道交通，2000年以后，天津、重庆、武汉、南京等城市才开始陆续开建和开通运营城市轨道交通线路，且开通里程数不多，分担城市客流运输能力也是相当小，主要还是以公共汽车、私家车、自行车为主体。自2010年以来，随着国家经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市轨道交通进入大发展时期。截至2017年底，我国开通城市轨道交通并投入运营的城市共计34个，开通线路共计165条，运营里程长度达到5021km。其中，地铁运营里程约3881km，占比77.30%；轻轨、有轨电车等其他城市轨道交通运营里程约1140km，占比22.70%。2017年，我国城市轨道交通在建里程达6246km，建设资金投入4762亿元，计划开建项目已批复投资额38758亿元。今后，高效率的城市综合交通体系将由城市轨道交通将和其他交通方式共同构建，共同承担城市交通的运输，且城市轨道交通占据主要地位。目前，政府通过一系列运营体制改革，放宽准入市场，使外部效益体现在轨道交通的内部效益；采用多元化发展模式，使得城市轨道交通行业在中国的经济发展过程中，能更好地发挥作用。

2中国城市轨道交通的发展机遇

2.1系统智能化

互联网创新成果，全自动运行技术和互联互通技术等，一系列信息技术的探索和应用，正在推动城轨交通智能化发展。通过数字技术、大数据、物联网、移动互联网等技术的创新应用可实现数字化工程建设、调度指挥动态化和智能化；形成设备实时感知、在线监测、故障预警、在线维护保障的设备维保新模式。

2.2注意产能布局与合理竞争

相当一段时期内，国家对城轨交通车辆、牵引和信号系统设有投标准入机制，管控效果明显。但这些政策已逐步取消，还取消了外商投资限制。尽管城轨交通装备产品将推行认证模式，但认证本身很难承载宏观调控职能。因此，应加强政策引导，确立装备产品准入和监管机制并与认证相结合，保证合理竞争、产品质量及自主创新的健康持续发展。经过20年的国产化政策激励，许多企业对城轨交通的高速发展表现出极大的热忱，纷纷进入这一领域。地铁主要装备已基本实现自主化，但中小运量的主要装备尚处于多头并进的状态，亟需国家层面的统筹规划。

2.3术水平已成熟，稳步推进城市轨道交通发展

设备制造技术十三五期间，国家大力投入轨道交通装备展业投资，在全国各地建成轨道交通装备制造产业园区，以中国中车、南车企业为代表，在全国各省市组建合作单位，负责轨道交通车辆的组装、销售、维修及其相关业务。目前，我国轨道交通装备制造业已形成集研发、设计、制造、实验和服务于一体的制造体系。同时，全国各地建立多个现代轨道交通实验室、认证技术中心、工程技术研究中心，形成轨道交通装备技术创新体系。自从城市轨道交通装备国产化政策实施以来，国产化设备不断涌现，如屏蔽门核心部件DUC由国产化西门子代替原装进口、法国阿尔斯通的车门系统被南京康尼国产化等等。社会资本金整合城市轨道交通解决城市交通压力的重要方式，是城市基础建设设施，属于公益性设备，其社会效益远远大于经济效益；同时，城市轨道交通具有投资规模大、投资回收期长、运营成本高等特点，并且又属于典型资本密集型产业。因此，当前面临的最大困难是如何解决投资资本金的问题。城市轨道交通投资资本金主要来源于政府出资和社会出资。

2.4结构网络化

中国各地规划显示，2020年末拥有100公里以上运营线路的城市将有30多个，其中拥有多条线路200公里以上成网的城市将达到20多个，京沪两市将成为千公里级的“巨网”城市，还有一批城市将达到400公里以上的世界级地铁“大网”城市。此外还将出现一批集城轨交通、城际铁路于一体的区域轨道交通网络。

2.5培养人文理念，加强乘客文明行为的引导和规范

作为城市公共交通骨干力量的城轨交通，是一种较为复杂的准公共产品。一方面，城轨交通能够解决城市化进程中日益严峻的公共交通问题；另一方面，其作为城市文化的载体与普通市民的生活紧密相关。随着大规模地铁线路的建成，城轨交通的运营管理问题逐步凸显出来。近年来，因乘客行为导致的列车停运或其他治安案件屡有发生，因为不守秩序增加停站时间、集中在车门附近而减少载客更是普遍现象。城轨交通技术发展到今天，以工程手段提高每一秒效率，代价往往很大，但其可以通过加强管理以较小的成本实现。所以，在全行业重视技术创新的同时，也要加强乘客文明行为的引导和宣传。未来的发展中，城轨交通所负载的人文理念需要逐步予以重视。通过对城轨交通的公共属性的深入理解与挖掘，去关注乘客的需求，增强城轨交通的人文关怀，从而引导和规范乘客文明行为，最终促进城轨交通行业可持续地、健康地发展。

结语

中国城市轨道交通的强劲发展和升级优化，给世界的城市轨道交通行业的发展提供有力的推动作用，也为众多国际厂商提供了难得的市场机会。中国城市轨道交通协会举办系列活动目的在于促进中外城市轨道交通的交流，促进中国乃至世界城市轨道交通的健康持续发展。我们期待更多的国际厂商、机构参与到中国的城市轨道交通发展中，与中国企业携手合作，共创同享城市轨道交通的繁荣市场!

参考文献

［1］许慕韩.城市轨道交通可持续发展浅析［C］∥上海：中国城轨交通业主领导人峰会，2017.

［2］王有发，杨照，庞瑾.2017中国城市轨道交通运营线路统计和分析［J］.城市轨道交通研究，2018（1）：1.

［3］刘宇，樊佳慧，贺力霞，等.2016年中国城市轨道交通运营线路统计与分析［J］.都市快轨交通，2017（1）：4.

［4］中国城市轨道交通协会.城市轨道交通2016年度统计和分析报告［G］.中国城市轨道交通协会信息，2017（1）：5.

［5］中国城市轨道交通年度报告课题组.2015中国城市轨道交通年度报告［R］.北京：北京交通大学出版社，2016：2-6.