林业资源地区可持续发展的对策

林业资源地区可持续发展的对策

张书坤

张书坤宁安市林业局157400

摘要随着我国林业经济资源地区的发展，林业资源地区逐渐凸显出一些深层次的矛盾和问题，在一定程度上制约了林业资源地区的可持续发展。如何在加快发展林业资源地区的同时促进经济的可持续性，是目前亟待解决的课题。本文就林业资源地区可持续发展中面临的问题给出对策和建议。

关键词林业资源可持续发展对策

林业资源地区是指在我省的大小兴安岭区域内的中心地区，以林业发展经济为基地，各种经济成分有机构成的一种区域性的林业经济，它是我省国民经济的重要组成部分。目前，随着我国市场经济的发展，林业资源地区在发展过程中逐渐凸显出一些深层次的矛盾和问题，在一定程度上制约了林业资源地区的可持续发展。因此，在加快发展林业资源地区经济的同时，积极探讨林业经济发展的可持续性问题是摆在林业职工面前的重要任务。

一、林业资源地区可持续发展的现状

我国是世界大国，林业资源比较丰富，但是与人均森林面积相比，我国的人均森林面积仅是？1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”，这是从环境与自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略与模式，强调的是资源、环境、经济和社会的协调发展，人与自然的和谐，即实现资源的循环利用和提高人类生活水平的发展。因此，林业资源地区可持续发展就是要正确处理好大小兴安岭地区内经济建设与资源、环境、人口这三者的关系，其内涵主要包括以下几个方面：

(1)发展领域包括林业经济，社会，人口，林业资源等多方面，既包括林业经济发展的数量和质量，也包括社会的文明、进步和安全，这是林业资源地区可持续发展的基本要求。

(2)改善与优化林业生态的自然环境。

(3)全面提高人口的综合素质。

(4)是培育地方特色文化，丰富和提升人类的精神文化质量。

二、影响林业资源地区可持续发展的因素

（一）林业经济增长方式影响因素

林业经济的发展模式还是以粗放经营为主。近年来，我国林业资源地区发展迅速，已日益成为国民经济增长的重要支撑点。但是，由于我国大小兴安岭地区科技和管理水平相对比较落后，林业经济增长仍以大量消耗林业资源和粗放经营为特征，由此引发了日益严重的林业资源和环境问题，严重制约了林业资源地区的可持续发展。比如，在林业地区的工业“三废”的排放量极大地超过了环境的承载能力，对大小兴安岭地区的生态环境和林业经济持续发展带来了极为不利的影响。仍然在走“先污染、后治理”的老路，重速度，轻效益，对林业资源地区可持续发展构成巨大压力。

（二）林业资源地区的人才与可持续发展

林业资源地区技术和管理人才缺乏，制约着林业资源地区的可持续发展。目前，我国虽然普及了九年义务教育，但是大小兴安岭林业地区范围内劳动者的平均受教育程度较低，在林业地区仍有大批低学历、无学历青壮年劳动者，直接影响到企业高素质技术管理人才需求。与此同时，各相关的职业教育、技能培训机构还不完善，人口素质普遍较低的现状暂时不能发改变。这种状况，导致人们可持续发展意识欠缺，明显缺乏保护生态环境和节约林业资源的意识。目前，我国各林业地区仍存在毁林开荒、破坏资源的现象。

（三）特色文化建设与可持续发展

大小兴安岭地区特色文化建设的缺失，制约林业资源地区的可持续发展。一个林业资源地区，如果没有自己的特色，其各项生存发展空间都将受到制约。大小兴安岭地区文化是地区经济发展的精神支撑，能够带动林业地区持续发展。但是，由于我国大小兴安岭地区内劳动者文化素质不高，文化资源开发利用不足，加上各社会各方面的力量支持文化建设的力度不够，很多林业地区没有形成一种具有地方特色的文化，从而在一定程度上制约了林业资源地区的可持续发展。

（四）经济结构布局与可持续发展。

林业的经济结构和布局不合理，制约可持续发展。目前我国大小兴安岭地区于缺乏科学的调研和论证，以致林业经济结构、林业产业布局不尽合理，政府对林业产业支撑力度不强，未能实现林业资源的有效配置和合理利用。很多林业地区没有根据自身的具体情况来区分发展功能定位，结果出现高度分散的林业产业布局，其最大弊端就是不利于形成规模的林业经济，导致环境污染加倍，对林业生态环境造成了一定压力。

三、促进林业资源地区可持续发展的对策和建议

（一）加快转变经济增长方式，改善林业资源地区增长的质量

林业资源地区处于发展过程中，要改变传统的发展观，应做好环境保护宣传工作，使公众自觉参与到环境管理和建设中来。一是推进农业的可持续发展。鼓励农业产业化经营，实施农业清洁生产，改进农业生产技术，实现“绿色”农用化学物品的投放，力争对环境的污染最小化。二是要坚持大力推进新型工业化。发展循环经济，加强对传统工业企业技术更新改造，引进新技术和新工艺，提高资源的利用率，提升大小兴安岭地区工业企业的综合效益。

（二）全面提升人的整体素质，为林业资源地区发展提供智力支持。

各级政府要把对人才的培养事业做作为重要战略任务，建立和完善高效的教育投入机制，加大公共财政对教育的投入力度，加强基础教育，完善农村教育体系，大力发展职业教育和以岗位培训为重点的成人教育，提高劳动者的劳动技能，努力造就林业资源地区发展所需要的、训练有素和高层次的科技人才和管理人才。

（三）林业资源地区的文化产业建设

林业资源地区经济的发展与文化建设密不可分。具有积极向上特色的大小兴安岭资源地区文化，能够在潜移默化中感染林区人的精神面貌，提升林区人的素质。因此，地方政府要下大力度，充分挖掘林业地方的文化特色，打造林区的文化品牌，以林区文化促进林业的经济发展，培育林业资源地区新的增长点，带动交通运输、餐饮住宿、商贸服务等第三产业的繁荣，实现林业经济与文化良性互动发展，有效促进林业资源地区的可持续发展。

（四）因地制宜，分类指导，强化大小兴安岭地区发展规划

科学合理的经济发展战略规划是推动林业资源地区可持续发展的重要保证。要重视对大小兴安岭地区发展规划的科学性研究与论证，避免盲目跟进。一是要调整和制订体现大小兴安岭地区发展策略，使经济发展与社会发展与林区发展统筹起来；二是优化产业布局，对大小兴安岭地区内土地山林矿产等自然资源进行认真普查，借鉴主体功能区的办法，进行大小兴安岭地区主体功能区划分，根据不同区域的资源禀赋和区位条件等发展要素，科学制定资源开发利用总体规划，努力提高资源的综合利用，避免重复建设开发和资源的重复浪费，增强林业资源地区发展潜力和可持续能力，争取最大的综合效益。

参考文献

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【2】朱文怀,李杨.金台区林业资源调查与未来发展建议.陕西林业.2011（12）

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