分析农电管理模式的创新和应用田福明

分析农电管理模式的创新和应用田福明

田福明

（连云港赣榆怡源农电有限公司江苏连云港222100）

摘要：在新农村建设过程中实现农电管理模式创新有着非常重要的现实意义，目前在农电管理实际运行过程中还粗智能很多问题，因此在实际应用中需要要从各方面入手，采取系列有效的措施，全面提升农电管理模式，促进电力企业更好的发展。基于此本文分析了农电管理模式的创新和应用。

关键词：农电管理；模式；创新；应用

1、现阶段农电管理模式概述

农村电网的管理模式是基于供电营业所所运行的，现阶段，农村电网供电营业所多采用运行维护不分离的传统工作模式，主要职能包括管辖区域内农村电网的抄表、电费的收缴、电力工程安装与管理、业务扩展等等，考虑到我国农村的实际特点，很多工作人员往往不仅要承担各自管辖区域内的抄表、收费、催费的经营工作，还需要对管辖区域内的高低压线路、电力设备的巡视、维护和事故处理的生产工作承担着主要责任，具有较大的工作难度。在绩效考核方面，供电营业所的考核主要由用电营销部负责，方式以抽查方式为主，具体考核细则由各地区分局掌握和制定，但实际售电量受宏观因素影响较大。在运行费用方面，大部分农村电网管理模式是符合“减人不减资，增人不增资”的资金管理原则的，即一级的运行费用是一定的，其中包括供电营业所人员的薪酬，日常运营费用、日常巡视开销等等，人员的增减不会对总费用产生影响，容易使得农电管理面临较大的资金缺口。

2、农电管理模式的创新

2.1、创新农电用工管理

基于以往农电管理模式所存在的问题，农电用工问题、配电设备管理问题等，农电管理创新，需要着力解决人手不足、运维困难等问题，提升农电管理水平。从农电用工角度来说，采取集中管理模式，发挥激励机制的作用，以充分调动人员的积极性，形成协作共赢的局面，以提高农电工作质量。譬如：某供电公司为了提高农电管理水平，在供电所建立协作区，通过量化考核的方式，加强人员的互补性，避免因为农事或者家事等，影响农电工作制度。增强农电工队伍的协作性，实行风险共担、利益共享，通过划分责任片区，全面落实责任制度，加强规范化管理，全面提升农电工作质量。

2.2、创新农电技术管理模式

随着县域经济的快速发展，对农电技术保障水平，有着较高的要求，加强农电技术管理创新，对提升经济发展，有着必要性。加之农村电网不断优化升级，为了更好的适应智能电网，优化农电电网，创新农电技术管理模式，能够起到积极的作用。创新农电技术管理模式，需要从各方面入手。①制定责任制管理机制。保障年度农电管理工作任务可以及时、准确的落实，从重点工作入手，逐步落实各项工作，构建绩效考核三级管控机制，保障农电技术管理工作可以全面落实。②构建长效工作机制，全面排查治理。做好电力营销稽查工作，制定普查工作计划，针对存在的问题，做好专项督察，对于检查出来的问题，要提出具体的整改措施，督促相关部门，限期整改。

2.3、创新管控模式

基于农电发展战略与总体协调发展规划，依据城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理，充分发挥专业管与农电综合、协调的智能，将一体化管理作为发展主线，全面深化农电改革。在具体落实方面，要加强电力安全生产管理力度，建设安全风险管理体系，力求建设安全型供电企业。同时加强安全规范化管理，明确安全生产工作流程，针对电力生产现场不安全行为，要加大整治力度，全面提升员工防范事故的能力。

3、农电管理模式的应用

3.1、加强安全管理

通过变电所安全管理长效机制的建立实现农村电网安全管理工作有效性的提高，从而实现用电设备与线路安全管理力度的不断强化，对农村电网的安全与稳定进行有效的维护。农村电网管理模式的创新要以安全为最基本的要求，在安全的基础上通过先进的管理模式实现创新。在发展的过程中不断总结经验与教训，通过各种安全知识培训与教育工作促进农村电网管理队伍整体水平的提高，为农村电网的健康持续发展奠定安全基础。

3.2、优化线损管理

当前，农村电网输配电线路中的线损率偏高，针对这种情况要通过相应的技术管理措施来实现线损率的降低，从而实现电力企业整体经济效益的提高。农村电网中出现线损的原因主要包括由于漏电而导致电损，由于窃电而导致电损，由于调度而出现线损等。农村电网由于在布设的位置方面较为复杂，在对线损进行处理的过程中存在着一定的难度。因此，需要对用电加强检查，通过各种无功补偿的技术来对线损进行处理。此外，农村电网工作人员在电网线损的管理工作中需要注重设备整顿与技术改造，通过这些方面的措施实现线损有效管理。

3.3、农电体制系统化革新

加强农电管理中系统化机制改革，构建出组织完善、分工明确以及协调运作的新型农电管理机制。其中需要各级部门给予配合，一是国家电网公司与各级地方政府进行必要的政策支持，重点明确农电改革方向与职权定位。虽然我国已经开始逐步完善农电管理体制，但鉴于农电管理组织一般为企业，在思想高度层面缺乏对政策法规的重视，所以在强化农电体制系统化革新方面，需要在政府政策引导及其扶持下，通过采取政府与电网公司合作方式，对我国农电改革计划进行系统化规划，并重视政府行政力量在推动我国农电管理体系创新中的引导性作用。

3.4、建设高效有力的农电管理运维队伍

在现有的农电管理人才培养模式上，可考虑借助不同渠道加强农电管理运维人员的技术培训工作，例如与电力施工单位进行施工管理方面的管理经验交流、与设备供应商进行设备应用的技术交流、与配电网络设计单位进行组织结构方面的交流等等。在外来的人才引流方面，考虑到农电运维管理工作与电力设备专业的关联度较高，可考虑有针对性地招聘具有丰富电力设备知识的专业技术人员，进一步充实农电管理运维队伍。而在配电设施的管理上，亦需要要求相关管理人员对配电缺陷能够积极地进行查找、消除，不能出现绕过问题、应付解决问题的现象；更不能出现缺陷相继出现，解决不彻底的情况。

3.5、扩展农电管理资金来源

针对我国农电管理中资金来源问题（渠道少、稳定性差），可从多渠道方式着手，通过多种方式保障资金来源稳定。首先是完善投资机制，扩宽投资来源，可借鉴国外先进经验，如成立农电发展基金，通过从配电企业利润进行一定比例调配，采取无利息放贷或者是直接拨款支持形式推动农村电力发展。其次是提升服务质量，强化服务意识，使其在无形之中实现用户对有偿增值服务的认可，从而增加供电所经营收益。

3.6、明确职责划分

一方面要减少不合理的岗位设置，减少不必要的冲突发生，另一方面也要明确农村电工和正式职工管理责任。由于农村电工普遍存在业务素质低、服务差等现象，供电企业要明确区分出相应职责分配，通过定期对农村电工进行专业技能培训，不断规范农村电工行为，提升农电管理服务质量，对树立企业形象、提升企业竞争力具有促进作用。同时职责明确也利于企业进行事故追责处理，提升事故处理效率，有助于在用户之间产生一定认同感。

总之，针对目前农电管理模式存在的问题进行改进，对于保障农村用电经营及管理可持续稳定发展有着重要意义，需要重点加强研究。

参考文献

[1]彭晓峰.农电可持续发展体制模式研究[J].机电信息，2014(27):171+173.

[2]裴东荣，刘丽萍.论农电技术管理模式创新[J].无线互联科技，2014(09):200.

[3]裴亚芹.浅析农电企业集约化管理模式研究[J].现代经济信息，2014(08):153.