基于本质安全理论的供电企业安全管理探索

基于本质安全理论的供电企业安全管理探索

王庶

国网张家口供电公司河北张家口075000

摘要：安全是电力企业永恒的主题。近年来，随着我国经济社会的快速发展，供电企业安全生产状况已有极大的改善，但作为基础性能源企业，如何提高安全生产管理水平，提升本质安全水平，仍需要做很多探索和研究。供电企业本质安全建设，对提升电力企业综合管理水平起着重要作用。电力作为一种主要的能源，关系到千家万户。经济的增长伴随着电力消耗的不断增加，这对于供电企业而言既是机遇，同时也是挑战。抓好本质安全建设，重在全员参与，要坚持“自上而下、自下而上”相结合；抓好本质安全建设，必须把思路和标准落到具体工作之中，达到本质安全的目标。

关键词：本质；安全理论；供电企业；安全管理

1本质安全的概念

本质安全是指在企业生产过程中，通过追求人、物、系统、系统等因素的安全、可靠、和谐和统一，使各种危害始终处于可控、可控、可控的状态，进而达到本质的要求。永久安全目标。人的本质安全是相对于物质、制度和制度的内在安全性的前提、指导和基础地位。人的本质安全是一个不断接近的目标。本质安全员工可以被解释为：想要安全，将是安全的，可以是安全的。也就是说，员工具有独立的安全观念和足够的安全技能，在可靠的安全环境体系的保证下，成为具有安全效果的生产管理者和操作者。实施本质安全建设的目的和意义是通过本质安全建设，提高员工的素质、管理水平、技术水平、工作质量和效率，使工作规范化、规范化。

2影响供电企业本质安全的主要因素

2.1人员安全意识有待提高

现如今，在电力企业的发展过程中，大多数供电企业都对安全生产管理并没有足够的重视，这就意味着电力企业在发展中缺少相关的安全生产管理意识，一旦出现安全生产问题，则会严重影响企业生产，并给供电企业带来巨大的经济损失，其缺乏相应的安全生产管理意识具体表现在以下几个方面：①供电企业在日常生产工作进行时缺乏安全隐患排查工作，不能够在生产工作开始之前就对相关的安全隐患进行相应的处理，除此之外，安全生产管理制度的落实和培训工作的进行也非常的困难；②供电企业对员工的培训工作没有足够的重视，没有对工作人员进行安全生产管理知识的相关培训，因此当供电企业在生产过程中发生问题时，工作人员并不能立即对问题进行分析，找出适当的解决方法，进而降低事故的损失；③当供电企业的工作人员在进行电力生产工作时，由于企业没有落实好安全生产管理，使得大部分工作人员都缺乏安全意识，使得岗位事故发生的概率大大的增加了。

2.2安全责任未完全落实到位

供电企业安全生产管理中存在的问题还包括有供电企业职责划分不明确，在企业的内部，对各个岗位应该担负的责任并没有明确的规定，这就会导致在实际工作开展的时候，企业内部的员工之间会形成一个责任推脱的现象，谁都不愿意去主动承担更多的责任，这不仅会对电力企业的安全生产产生巨大的影响，还会对企业的整体发展造成影响，这主要具体表现在以下两点：①供电企业的各个部门之间存在着一定的业务联系，在业务联系的基础之上还有着一定的业务交叉问题，在这样的情景之下，当企业在运行过程中出现突发问题时，就可能发生各部门推脱责任的现象。②当供电企业中多个部门共用一些公共设施时，企业没有明确划分公用设备的区域，且没有安排负责人进行管理，所以当这些设施发生问题时，就可能找不到有关责任负责人，对企业的运行来说有着巨大的弊端。

2.2电网设备管理需进一步加强

电力企业的生产运行是无法离开设备独自存在的，在现阶段的发展中，电网供电可靠性、电能质量成为了影响供电企业安全生产的核心指标，具体表现在以下几个方面：一是电网结构不完善，检修方式或特殊运行方式下，电网运行方式薄弱，存在大面积停电的风险；二是设备运行年限较长，性能大幅降低，缺陷发生率逐年提升，存在较大的安全隐患；三是新技术、新材料、新设备快速应用，给运行维护提出更高要求，人员技能水平不高、仪器仪表较为落后、设备管理经验不足制约了电网设备的精益管理。

3提升本质安全水平的重要措施

3.1强化电网设备安全保障

以“保障供应，保证质量，提升效益”为目标，以依法治理、完善提升，持续提升物力集约化水平为主线，以夯实基础管理、强化全程管控、提升工作质效为核心，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，不断完善以本质安全风险管控为重点的物力集约化管理体系，实现安全生产的长治久安。一是加快电网建设步伐，进一步完善电网结构，实现供电可靠性高、抗风险能力强、运行方式灵活的坚强电网。二是加强物资供应计划管控力度，提前介入待建工程，实现工程实施和物资供应的无缝衔接，突出核心电网物资的质量管控，加大对电网工程设备的质量管控，开展设备质量常规抽检和专项督查，加强重要设备监造管理，严格设备制造关键环节见证把关，严把设备入网关。三是加强工程建设管理，严格安全质量过程管控，确保新建工程无缺陷投入运行。四是加强设备运行维护，开展运维人员技术技能培训，优化运维管理流程，积极推广应用精益化管理典型经验，提升设备运维管理水平。

3.2强化人员安全意识

树立以人为本的思想，建立多层次安全教育体系，注重员工培训的方式多样性和效果可塑性，提高员工的技术素质、安全基本技能和安全意识，从“要我安全”转向“我要安全”、“我应安全”、“我能安全”、“我懂安全”，打造一支“想安全、会安全、能安全”的干部员工队伍。鉴于员工素质参差不齐，部分员工安全意识培养需要一个过程，与当前的安全生产需要相矛盾的现状，只有在实践中让犯错者“挨板子”、做错事后感到“痛”，才可能会让他们的规则意识、安全意识迅速增强，甚至刻骨铭心。因此，可运用刚性管理与柔性塑造相结合的方式，促使员工安全意识逐步提高。

刚性管理就是严格执行管理制度，依法依规从严管理;柔性塑造一是注重人性化管理，二是强调提高员工安全意识和技术素质，三是加强安全文化建设和创新。如，对许多顽习和不规范行为设立“高压线”，一旦触犯，就让其付出巨额成本，让严重“三违”者丢票子、丢位子、丢面子;要求管理人员“既当裁判员，又当教练员”，在对“三违”和不规范行为进行严格考核处罚的同时，不断开展培训，灌输理念，传授技能，让员工学会如何遵章作业、如何规范操作，着力培养员工“出手就干标准活”的习惯。

3.3严格落实安全责任

3.3.1强化各级领导安全责任

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各级单位主要负责人是安全生产第一责任人，担任本单位安委会主任，定期组织召开安委会会议，及时研究部署重大安全问题，加强议定事项执行监督，严格安全目标管理。

3.3.2系统化的推进供电企业应急机制的建设

系统化的推进供电企业应急机制建设可以从以下三个方面进行：①应该要建立应急处理机制以及安全生产管理机制，要能够保证在紧急情况出现的时候企业内部的应急人员能够顺利的完成自己的工作；②在电力企业的内部需要建立一个安全生产管理处置预案，这个预案之中要包含有应急处理工作的各个细节，同时还要保证预案中各个环节的可执行性和可操作性，从而保证紧急预案可以顺利执行；③定期组织电力安全预演，使企业内部的每位员工在工作中都能够时刻保持警惕。

3.4安全教育要不虚不空，必须强化安全教育培训

目前，部分地区供电企业对安全教育培训重视力度不够，“灌输式”、“口号式”居多，内容针对性不强，流于形式，效果不佳。安全生产的核心问题是管理人，而实现安全管理的本质要求，必须要强化人的教育培训和良好习惯的培养。应当建立多层次安全教育体系，专业工种送省公司培训中心进行统一的专业培训，一般工种则由地市级供电局培训中心培训，确保每一位职工持证上岗。地区供电企业应拿出更多的时间、精力和管理成本，加大安全培训力度，着重从意识和行为两个层面，逐级、分批次地组织好安全培训工作。加强意识层面的安全培训，主要是营造明确的安全氛围和安全文化，树立“安全是集体荣誉”的理念，使员工在意识上做到“我要安全”;加强行为层面的安全培训，主要是通过“以培代训”“以考代训”的方式，着力提高员工安全操作技能。

结束语：

综上所述，创建本质安全的企业是一项理论化、系统化的工程，是贯穿安全生产的一条主线，是以人为本的科学发展观在电力安全生产工作中的具体应用。通过围绕本质安全建设企业的人、管理、文化等要素，不断创新工作方法，不断检查、整改、反馈，提高创建本质安全的电力企业的水平，并长期坚持不懈地抓出成效，才能真正实现本质安全。

参考文献：

[1]黄高超.有关我国电力企业精益化管理推进的安全生产体系建设分析[J].低碳世界，2016（36）：160~161.