浅析城乡结合部消防安全工作

浅析城乡结合部消防安全工作

卓建仙1许高奎2

1.南平市消防支队福建南平353000；2.南平市光泽县消防大队福建南平354100

摘要：随着社会经济快速发展，城市化进程不断加快，人流、物流以及资金流等生产资料向城市高度集中，城市区域不断向外扩张。在城市边缘、乡镇区域出现了大量城乡结合部，由于成本较低，这里人流、物流增多，生产、生活频繁，聚齐了农村、城镇的特点，人员结构复杂，生产经营多样，对消防安全管理工作提出了新的更高的要求。本文指出了当前城乡结合部消防安全现状，分析了存在的主要原因，提出了相应的解决对策，为城乡结合部消防安全工作提供了参考。

关键词：城乡结合部；消防安全工作

前言：城乡结合部，是城市与农村交汇的地方，是城市化进程加快发展的必然结果，是中国特色社会主义经济快速发展的必然产物。大部分城乡结合部分布于城市边缘地带，人员结构复杂，既有当地农村人口，也有外来生产经营人口，既有当地农村民宅，也有出租房屋，还有生产经营厂房、仓库、宿舍等，人口流动性大、生产经营频繁，消防安全问题日益凸显。如何做好城乡结合部消防安全工作，维护社会安全稳定是一个较为复杂的难题。为此，必须认真分析城乡结合部消防安全现状和管理工作存在的不足，主动采取有效措施，切实提升城乡结合部区域消防安全水平，确保火灾形势稳定。

一、城乡结合部消防安全现状分析

（一）消防基础建设薄弱，先天性问题多

城乡结合部往往是在农村现有条件下发展起来的，消防基础建设薄弱，经费投入不足，缺乏统一的消防规划，市政消防管网建设缓慢、消火栓数量不足，消防通道、防火间距不符合要求等。对于新建、改建的厂房、生产车间等未经正规消防设计，未经合法消防验收，存在先天性缺陷。“家庭式作坊”快速发展，店连宅、“三合一”、“多合一”场所不断出现，无法在消防安全源头上予以规范，造成“带病”生产、经营的情况。这些问题在后期解决中，往往需要花费更多的人力、物力和财力，有的甚至不能彻底解决。

（二）消防管理组织不健全，存在失控漏管

城乡结合部区域往往是由社区、村一级代为管理，缺乏专门的消防安全管理组织机构。在注重社会经济效益的当下，往往存在对消防安全管理工作重视不足的情况，主要有：消防安全网格化管理不落实，消防管理人员紧缺、经费投入不足、基础建设滞后、消防队伍未建立、业务水平不高，奖惩措施不到位等情况。对城乡结合部的日常管理往往只是走过场式的登记、巡查，未能及时发现存在的问题，及时督促有关单位、场所及时落实消防安全责任，整改火灾隐患，提升消防安全管理水平。

（三）消防安全意识薄弱，缺少逃生自救能力

城乡结合部人口成份复杂，流动性大，人员消防安全意识水平参差不齐，整体上普遍偏低。社区（村）管理者等往往不重视消防知识的普及和宣传，导致大部分人员消防安全意识薄弱，不会使用基本灭火器材，缺乏在火场中逃生的常识和技能。生产企业、“家庭作坊”、出租屋等人员密集的场所消防安全宣传教育的力度和深度不够，人员缺乏必要的自救逃生知识，不能及时消除常见的火灾隐患，这也是城乡结合部火灾发生率偏高的原因之一（1）。

（四）区域性隐患问题，逐渐凸显增多

城乡结合部区域发生的火灾逐渐增多，究其原因主要是由于消防安全意识薄弱、违规用火用电用油用气、电动自行车违规停放充电、电气线路故障灯原因造成。城乡结合部人员成份复杂、流动性大的特点，造成了消防安全宣传教育效果不佳，仍有大量人员消防安全意识薄弱，在楼梯间、楼道违规停放电动自行车，长时间充电，占用疏散通道等。另外，生产、生活用电量剧增导致公共电气线路长时间超负荷运行，线路寿命减少，极易引发电气线路火灾。

二、城乡结合部消防安全工作几点对策

（一）加大消防经费投入，逐步提高基础建设水平

将城乡结合部的消防规划纳入城市总体规划同规划同部署同开展，从源头上提升区域消防安全基础条件，减少先天性隐患。在现有基础条件下，不断增加经费投入，加强市政消防管理建设，增加消火栓数量，合理规划开辟消防车通道、建立区域性义务消防队伍，在“家庭式作坊”、“三合一”、“多合一”等场所推广安装独立式感烟探测报警装置和简易喷淋系统，不断提升消防安全基础水平。

（二）健全消防管理组织，满足日常消防管理需要

根据城乡结合部的实际情况，建立专门的消防安全管理组织，强化消防安全网格化管理，开展经常性消防业务知识培训，提高消防工作能力。落实消防安全管理责任，开展经常性防火巡查、检查，重点加强对区域内的企业、作坊、出租房屋等检查，及时消除火灾隐患。建立以治安、消防为共同任务的社区消防志愿者、义务消防队、以及治安消防联防队等多种形式的队伍，开展日常性消防检查、巡查、宣传等工作，最大限度地提高工作效率。

（三）加强消防宣传教育，提高人员消防安全意识

针对外来人口多、文化水平普遍偏低等现状，不断加强消防安全宣传教育。可以通过建立消防知识宣传栏、组织宣讲会、专题图片展等方式，宣传消防安全知识以及相关法律法规，教导正确使用水、火、电、气等，普及火灾发生时逃生自救、快速准确地说明火灾情况、学会疏散危险的相关技能，通过经常性消防宣传培训教育，树立消防安全意识，人人都具备一定的防火自救能力（2）。

（四）开展针对性隐患治理，减少发生火灾风险

针对出租房屋、电动自行车火灾多发的实际情况，开展专项治理。加强出租房屋管理，确认出租房主人、中间转租人和当前居住人的消防安全责任（3），不断督促落实消防安全责任，及时消除火灾隐患。合理增设停车场、智能充电设施，要求电动自行车集中停放、充电，对违规停放充电的车主进行集中教育和惩处，从源头上制止电动自行车火灾发生。开展电气线路大排查，及时更换荷载不足的电力设施，更新老化的电器和线路，减少电气火灾风险（3）。

结束语：城乡结合部由于所处的独特环境，各方面的发展都比不上城市，消防安全工作同样如此。正因如此，更应高度重视城乡结合部消防安全工作，在向城市转变的过程中，做好安全发展。为了更好地开展消防安全工作，本文提出从加大消防经费投入提高基础建设水平，健全消防管理组织满足日常管理需要，加强消防宣传教育提高消防安全意识，开展针对性隐患治理减少火灾风险等方面的建议对策。

参考文献

[1]刘红涛.城乡结合部地区消防安全状况分析及对策[J].消防技术与产品信息，2015（2）：60-61.

[2]郑春生.城乡结合部消防安全管理创新研究[J].科技经济导刊，2017（10）：198+213.

[3]陆贵明.城乡结合部消防安全管理对策研究[J].中国科技纵横，2014（11）：235-236