浅论建筑工程招投标的风险管理及其措施

浅论建筑工程招投标的风险管理及其措施

李玮

青海开河置业投资有限公司青海西宁810001

摘要：建筑工程招投标是指工程项目通过招标和投标的方式，实现工程承包的一种项目管理方法。为了保障建筑工程建设的顺利实施，除了要控制管理风险、安全风险、投资收益风险之外，招投标风险控制也非常重要。基于此，本文阐述了建筑工程招投标的主要风险，对建筑工程招投标的风险管理以及加强建筑工程招投标阶段管理的措施进行了论述分析，旨在促进建筑业的可持续发展。

关键词：建筑工程；招投标；风险类别；风险管理；措施

随着城市化建设进程的不断推进，使得建筑工程项目规模的日益增大，建筑业各种风险导致损失发生的可能性也越来越大。作为建筑工程建设的初始阶段，招投标风险管理水平的高低直接决定了工程的质量，因此为了提高建筑工程项目的经济效益，必须加强对其进行分析。以下就建筑工程招投标的风险管理及其措施进行探讨。

一、建筑工程招投标的主要风险类别

建筑工程招投标的主要风险主要表现为：（1）准备阶段的风险。第一、社会环境风险。招标过程中的社会环境风险包含了政治、经济等风险，这些风险将对建筑工程产生不小的负面影响，如国家政局、经济情况、物价上涨等风险。第二、决策风险。该风险是一种认为风险，在招标准备过程中，如果决策之人在能力和认知上若有不足，则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。（2）实施阶段风险。第一、道德风险。按照现有的招投标相关规定，不管是企业项目还是国家项目，确定入围投标企业的权利都有招标人确定，而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标底和无标底评标中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的报价中进行求平均，以此作为成本价格。如果在这过程中，投标人可以召集相关单位进行一同投标，这就形成了围标，造成了中标价格偏离正常，给建筑工程带来风险。第二、认知风险。很多建筑工程项目招标都是经过媒体和互联网发布，投标的企业会非常多，这就需要招标企业进行优选，而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面掌握相关情况。目前我国建筑工程市场还有待成熟，很多企业都不能符合入围条件，但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标，但这样的企业在真正实施工程时往往存在很多风险。（3）签约阶段风险。第一、竞争风险。招投标市场本身竞争十分激烈，各个投标人为了获得中标，不仅在投标书和竞争对手分析上下足功夫，而且很有可能在报价上低于成本价，在施工上进行偷工减料、合同变更等方式获得盈利。第二、合同风险。依据相关法律法规，合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同等方式。但在建筑工程招投标过程中，合同条款、合同规范、合同技术文件和图纸等各方面都可能存在风险，稍有疏忽，合同风险不言而喻。

二、建筑工程招投标的风险管理

建筑工程招投标的风险管理主要表现为：（1）建筑工程招标方风险管理。第一、合理选择的招标代理机构。通常建设单位即招标方对建筑工程的质量和进度有着明确的要求，但其对招投标市场的情况和规则却不甚了解。根据招标代理机构的服务、信誉和费用等因素综合考评，选择合适的招标代理机构，有助于降低招标的劳动成本，提高招标的工作效率。第二、严格遵守招投标的行业自律，坚持公平、公正、公开的评标标准。以保证工程质量为根本出发点，运用评分法和综合评标法等科学评标方法，对工程内容、施工方法、施工组织、技术措施、单价和费用及施工材料的规格型号等进行综合评定。（2）建筑工程投标方风险管理。第一、投标方需全面掌握并理解招标文件对资质、技术、信誉等方面的要求，根据自身的经济实力，合理地确定适合本企业的投标策略和投标价格，认真学习计价规范和相关法律法规，构建符合企业利益又极具竞争力的报价体系。在掌握招标文件各项要求的基础上，熟练运用各种投标方法和技巧，增加自身的中标率。同时，制定风险防控计划和风险应急机制，合理做好风险的转移和防范。第二、由于投标方的最终目标是中标，获得招标文件中的施工任务。因此，投标方急于中标的心理及工程市场激烈的竞争环境容易诱发投标方的不正当竞争行为，而这种不正当竞争行为极易引发投标方经济和名誉上的损失。投标方应加强自律，坚决杜绝投标过程中的不正当竞争。在为本企业积累良好企业形象的同时，还为及时中标提供了可能。

三、加强建筑工程招投标阶段管理的措施

1、科学编制招标文件。招标文件是招投标过程乃至建筑工程全过程的纲领性文件，是招投标阶段的重要依据，是决定招标单位与中标单位签定合同的基础和保障，同时是整个建筑工程价格控制的关键。根据招标文件所提出的要求，招投标双方乃至整个招标投标过程都会受到很强的约束作用，使招投标工作进行的更加严谨。因此，在编制招标文件时应尽量使其内容详细化、准确化、全面化，并且招标文件的编制应具有较强的针对性和可操作性。

2、健全招投标体制。建筑工程招标必须依法进行，任何单位和个人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。在工程招投标过程中，我们必须要贯彻“公平、公正、公开”的原则，建立完善的、系统的招投标体制。所谓公开就是指，对招标信息、招标程序、开标以及中标结果等，都应做到招标投标活动的高度透明化和公开化，贯彻落实党中央政务公开的重要指示，从而保证每个投标者都能同时获得相同的信息，知悉招标的一切条件和要求。所谓公平就是要求给予所有投标人的机会的平等，保证他们在享有同等权利的同时，还要履行各自相应的义务。而公正原则即要求评标时对待所有的投标人都要按事先公布的标准进行对待，不允许有特殊情况的对待，任何人都不能例外，从而有利于实现竞争的公平。

3、实施科学评标。将对竞标过程从开始到结束都设立明确的准则，尤其重视竞标的开始阶段，防止出现招标人投机取巧或是内定情况的出现。对参与评标的专家学者，要进行严格管理，随机抽取，并对每个人的评标过程进行完整记录，出现状况时进行责任追究。对参与评标的人员加强道德教育，提高他们对社会和人们的负责意识。在竞标人方面，要建立诚信记录，对出现违法违规的企业严肃处理。

4、严格承包合同的控制管理。建筑工程的工程量清单招投标中，应针对工程的实际情况选择合适的合同类型，这不仅有利于竞争性报价，也可把合同履行过程中的风险降到最低。对于建筑工程中的一些大型工程来说，一般以单价合同作为主要的合同方式，同时还要辅之以总价合同作为补助；而对于小规模、技术简单、工期短的小型工程来讲，则采用总价合同方式。另外，还应注意的是，在合同条款的编制过程中，应尽最大可能地将风险量化，将责任明确到个人，将项目管理的规范融入到合同的条款之中，高度注重风险责任的归属问题，在维护招投标双方的利益方面尽量做到客观和公正。

结束语

综上所述，建筑工程招投标风险管理对建筑企业决策具有重要影响，加强建筑工程项目招投标的风险管理，有利于资源的优化配置和总体目标的顺利实现，更有利于工程项目质量和数量的总体把握，因此必须加强对建筑工程招投标的风险管理及其措施进行分析。

参考文献

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[2]苏玲.浅析建筑工程施工招投标的风险控制[J].建筑建材装饰，2015.

[3]古胜英.建筑工程招投标风险管理策略研究[J].中国房地产业，2016.

[4]赵正莉.建筑工程招投标管理存在问题及其对策研究[J].建筑与装饰，2017.