贵州路桥集团有限公司徐凯
摘要:中国在加人世界贸易组织以后,建筑市场也面临着非常严峻的竞争考验。首先,中国的开放性发展使得很多的外国企业也进人中国;其次,中国的众多企业要跨出国门,积极地参与到国际上建筑市场之竞争。换句话来说,随着国际经济一体化的迅速发展,工程造价管理也无疑地成为竞争的主体,但从我国目前的行业竞争力来看,已经远远不能够满足日益激烈之竞争的严酷要求。因此,这就要求我们国家在工程造价管理方面必须不断地探索以及实践,以推动国民经济的健康发展。
关键词:工程造价管理设计阶段加强措施
随着我国经济和技术迅速地发展,我们不难发现,以往的工程造价之管理体制,也曾经发挥了相当重要之作用。但随着我国经济与世界经济的不断接轨,现阶段的工程造价之管理体制已经远远不能适应我国市场经济之发展的要求。因此笔者认为,加强工程造价管理至关重要。
本论文试图通过对工程造价管理的相关介绍,探讨我国现阶段在工程造价管理上仍然存在的问题,旨在给出加强我国造价管理所必须采取的相关措施。
一、造价管理的相关介绍
所谓造价管理,就是运用科学的技术原理以及方法,在统一了目标、各负其责之原则下,以确保我国建设工程之经济效益以及有关其它方面之经济权益,对工程造价所进行之全过程和全方位的行为以及组织活动。众所周知,建筑市场之竞争主要就是工程造价之间的竞争。工程造价,就是指我国的施工企业在进行某一项工程建设过程中所花费之全部费用,也就是该项目在工程的施工时所产生的费用总和。它主要包括设备和工具器械和安装工程和其它费用。一般情况下,我们所说的工程造价其实就是工程的总投资。而工程造价之管理恰恰是要把工程造价进行科学合理的确定并进行有效地控制。首先,我们要注意的是,合理地确定工程的造价,在工程的各个阶段,必须采用相对科学的技术及方法,准确地确定相关预算和决算。另外,就是要有效地控制工程的造价,这个控制的过程贯穿于投资、设计以及建设的全过程。工程造价对于一个工程项目的重要是不容忽视的,这也正是笔者研究此课题的主要原因。
二、我国工程造价管理目前存在的问题
从目前我国的工程造价管理情形来看,是存在着诸多问题的,其具体体现在:
第一,我国的工程造价管理,存在着体制不健全以及缺乏协调管理的问题。我们知道,建设项目的全过程是由多个阶段构成,包括投资阶段和设计阶段以及建设阶段等等,而从工程的定额角度来看,也存在着多个环节,包括国家定额和行业定额和地区定额以及企业定额等等。这些因素当中,其主管部门的不同以及主管方向和内容的不同,常常导致协调上的障碍。
第二,目前来看,我国对工程整个项目的管理上,主要是重视其施工阶段的工程质量以及进度,而对于工程造价的管理却只看重施工阶段之承包价格和变更造价以及决算的造价,但是,对于工程的立项阶段以及设计阶段的工程造价之管理并不能充分的重视。还有,工程造价的管理制度也一般只是考虑其建设成本,却往往忽视了对以后运营以及维护成本的管理。
第三,不重视对工程造价管理之全过程的监控,在我国,建筑市场的交易中不正当之竞争屡屡皆是,不按照规律办事和盲目地压低工程造价以及压缩工期和拖欠工程款项等等现象仍然相当的普遍,这也就造成了许多的建设项目其质量差和工期长和超预算和效益低甚至浪费人等等的现象,更严重还有,多方相关企业串通一气,不择手段地谋取自身利益。
第四,我国工程造价管理的意识相对薄弱,从现阶段来看,分阶段的管理模式是我国的工程造价之管理的主要模式,责任人缺乏综合管理的意识,特别是对项目前期造价的管理不够专业。
三、加强工程造价管理所必须采取的相关对策
根据笔者以上对工程造价问题的分析,我们不难看出我国现阶段的工程造价管理存在的问题不容忽视,为此,笔者提出以下几方面的建议:
首先,要重视改革工程造价的管理体制,为了适应当前国际经济逐步一体化的严峻要求,政府单位以及各相关部门必须做到能够严格执法,能够各负其责,能够层层把关,能够减少行政干预,以确保相关企业在工程造价的管理工作中按规则进行操作。
其次,在工程造价管理的过程中,要不断地强化全过程的管理意识,其整个过程包括设计阶段的工程造价管理、工程的招标和投标管理、工程决算阶段的管理、以及工程造价咨询管理等等。我们必须注重各个阶段的工程造价管理,尤其是设计阶段的造价管理。我们知道,影响整个工程造价的因素主要是工程的立项和设计和发包以及施工和再竣工之全过程,这几方面的联系是相当紧密并且互相影响的,同时,随着项目的递进也是不断发生变化的。正是这些特殊的因素,要求我们必须提高警惕,加强各个阶段对工程造价的分析和研究,建立起综合管理的科学管理体系,确保工程造价的合理性。值得注意的是,加强工程设计阶段的工程造价的管理,对降低整个工程造价是起着至关重要的作用的。
还有,要重视对工程造价之管理人才的重点培养,提高工程造价从业人员的综合素质。全球经济形势的现状已经警示我们,工程造价如果还是仅仅局限于过去的操作模式已经远远不够了,现阶段,我们必须加强认识,对工程造价从业人员有计划地培养和再教育,在实际工作的过程当中不断地提升自身的综合素质以满足专业化的需求。另外,还要积极地为工程造价管理创建良好的竞争之秩序。利用现代化的技术和手段参与工程的造价管理,建立完善完整的信息资源系统,对工程造价实施动态化的科学管理。
总而言之,工程造价的管理其首先任务就是要改革我国工程造价的管理体制,重视政府以及相关部门与工程项目之间的关系,科学合理的衔接,力争运行的顺畅;逐步地建立起和市场经济互相适应的工程造价之管理模式;通过管理机制的有效运行,合理的控制工程造价,以确保工程企业取得最大效益之目的,逐步地建立不仅适合我国社会主义市场之经济体制,又符合我国的国情,并且与国际接轨的完善的工程造价之管理机制。