试析水利工程质量管理中存在的问题与对策

试析水利工程质量管理中存在的问题与对策

鲁盈

鲁盈

中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司湖北省宜昌市443002

摘要：水利工程是我国基础建设中非常重要的组成部分。水利工程施工质量问题也越来越受到人们的关注和重视，如何提升水利工程质量是一个重大难题，笔者主要针对水利工程质量管理中存在的问题和应对措施进行重点探究与剖析。

关键词：水利工程；质量问题；管理

由于水利工程建设的复杂性和多功能性，水利工程项目涉及面较广，影响质量的因素很多，质量水平发展不平衡，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故时有发生，危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量仍然是当今的一个重要课题。

1.影响水利工程质量问题分析

1.1设计质量不高

设计文件是工程保障质量之基础，然而当前的设计质量无法得到保障，在进行设计时时常出现几个问题。第一，设计人员到达现场的次数不够，实际的施工图纸和实际情况不相符。部分设计人员经验不足，设计因素考虑不周，简单套用、照搬照抄类似工程项目设计图纸；三是设计方案比选不充分，工程结构布局不合理，设计深度不够；三是设计质量缺乏有效监督，未按规定开展专家审查工作。

1.2管理制度不规范

当前水利工程管理中存在的主要问题就是管理制度不规范，不完善。在水利工程招投标阶段不能够认真贯彻落实招投标工作的基本原则，中标单位在建设过程中存在转包行为。工程监理制度不完善，监理不到位，力度不够严重影响工程监理质量。最后就是合同管理不够规范。在制作合同的时候，对于重要内容没有进行详细规定，结果事后屡屡导致存在着合同履行不到位的问题。工程施工建设纠纷也普遍存在，这对于今后的水利工程建设显然是不利的。在今后施工过程中必须要高度重视这个问题。

1.3监理市场不规范，质量监管的力度还不够

目前国家关于市场监理的法律法规还不是相当的健全，不少不法份子会钻监理市场和监理人员选拔的漏洞。第一，水利工程因为其性质的复杂性和长期性，容易出现工程被多次转包、分包的情况，这样就会导致相关施工费用和管理费用的流失，从而影响到工程的质量。第二，前面提过企业因为更加注重市场开拓和生产效益而忽视了质量管理工作，在这种情况之下，企业就不能保证其质量管理部门的所必须的质量检测仪器能够实施到位。若是企业为了获取更多利益而采取弄虚作假的手段，就会出现更加严重的质量问题。

水利工程质量管理中法律法规的不健全会直接影响监管过程中的处罚措施和力度不够，从而就会进一步影响到质量监管的力度。目前，工程质量管理人员的工作强度和范围还不能达到令人满意的效果，主要是因为与工程建设的相关产品和材料的检查不够严格，工程项目中涉及到的技术性资料没有被真实、准确的反映出来。加上，监管队伍人员不足、总体素质不高，责任、分工不明确都让质量监管的工作无法深入有效。

1.4缺乏高水平的质量管理人才

在目前的水利工程管理中，高质量的管理人才还很匮乏。由于人才选拔的标准不够严格，质量管理人才本身就存在良莠不齐的问题，加上工程建设中难免会出现许多突发状况，工程设计人员和施工人员专业知识和技能无法解决施工中遇到的复杂性强、难度高的技术问题。这样就会导致问题无法及时得到解决或是做出不合理的决策和方案，从而影响工程质量。

2.加强水利工程质量的对策

2.1高质量完成设计工作，加强监理执行力度

设计工作开展时，应该将现场和图纸设计相对比，相互结合使用。需要在内部实施审查制度。常见的审查工作有，可行性研究。在初步设计时，需要上交专门的部门，查看这个设计是否合理，是否符合施工需求。设计院还应该组建起专家组，进行施工现场勘察，查看设计方案存在的漏洞。设计方案的深度是否符合需求，是否满足相关条文需求。如果不满足需求，应该进行修改和晚上，做好补充工作。这是工程质量之有效保障，也是投资之有效保障。监理单位应该根据相关的程序文件进行合理的分配设备和分配人员，这些人员的工作职责应该明确。做好了合理分工，可以正确的使用监理权利开展工作。正确的使用监理权利和职责，可以更好的保障工程。施工单位应该具备健全的质量管理体系，从自身队伍出发做好相关的管理工作。在制订质量管理相关制度前提下，可以严格的把握质量管，更好的确定了保障体系和进度。另外，外部监督工作也应该同步进行，需要加大监督检查力度，保障水利工程应该符合需求。当质量得到保障时才，才更好的推动施工顺利进行。

2.2加强施工管理，确保工程质量

施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础。一要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。三要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。

1）开工前管理

严格考查施工企业的技术资质，严把材料进场质量关。建立健全质量保证系统、质量管理制度，完善其质量检验和计量技术及手段。要严格审查承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告。图纸会审必须组织建设单位、设计单位和施工单位联合进行，对施工人员进行技术交底时必须采用书面形式，使其熟悉和了解所建设工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。

2）施工过程管理

施工单位要严格按照工序质量管理标准，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。对进行变更的设计及其修改图纸必须重新进行审核，对施工过程中出现的违规行为要及时予以纠正。要注重工序交接的检验，加强隐蔽工程的验收工作。此外，还要建立质量信息反馈体系，以便及时发现和纠正工程中出现的错误。

3）竣工后的管理

对单位工程、单项工程和整个工程严格按照质量标准进行竣工验收。对施工质量检验报告及技术性文件竣工资料进行审核。实行保修制度，并提供必要的服务。

2.3规范建设单位市场行为，落实项目法人职责

切实强化项目法人责任制的核心作用。项目法人是项目建设的责任主体，对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。为了顺利推进水利工程的建设，一要高标准组建项目法人，项目法人要合理组建，既要求专业技术人才、业务管理人才和领导人才的合理配置，又要求有一定比例、具有丰富工程实践经验的人员；同时要求项目法人机构精简、运行效率高和协调与约束机制完善等。二要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。三要依法组织招标，并按规定签订有关合同。四要严格择优选择施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。五要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。

3.结束语

优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日收到成效。总之，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。

参考文献：

[1]钟庆华.水利工程质量检查与控制[M].安徽科学技术出版社，2003

[2]郑国栋，张照全.浅谈水利工程质量管理[J].黑龙江科技信息，2011