城市规划建设与城市规划管理王洪涓

城市规划建设与城市规划管理王洪涓

王洪涓

北京大学建筑与景观设计学院北京100871

摘要：当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。对于城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。在新时代下应如何提升城市化的步调，并开展有效的管控工作，并以基础角度来处理发展时期所出现的不利问题，重要才能满足城市在革新和建设当中的意义以及重要性，并且也能保障建设以及管控工作更加顺利有效的开展。

关键词：城市规划建设；城市规划；管理

1对城市进行规划、管理、建设的重要意义

在人类发展的整个过程中，城市的建设标志着人类文明的发展及进步，而城市化水平的高低同时也是一个国家综合国力的重要体现。城市的发展与国家国民经济的发展有着密不可分的关系。由于城市是人流、物流、信息流等各类信息系统的重要组成部分的交融地带，同时也是促进社会经济、政治文化、生态环境发展的重要基础条件，充分体现出人类文明的发展成果，因此城市是提高全民素质的重要场所。一座城市的规划建设管理水平的高低是城市文明程度的重要体现，同时也代表着城市居民的总体素质，是指引在城市生活的规划者、决策者、建设者等人精神面貌的重要方向标，可以体现出一座城市的活力是否充沛，发展能否实现跨越性指标。因此，做好现代城市规划建设及管理工作，对促进城市发展起着重要作用。

2城市规划的现状

2.1战略目标发展不平衡

城市不仅为人们提供居住空间，同时也是商业以及工业发展的重要地点，对人们的生活与社会经济的发展都具有十分重要的意义。然而长时间以来，我国城市发展的战略规划只是单一地集中在经济发展战略上，却没有充分重视城市总体发展的战略规划。只是单纯地重视GDP的增长，忽略了城市环保战略以及社会发展战略。在战略目标不平衡的状况下，就会造成城市经济功能虽得到了一定发展，在其他方面的功能却无法得到提高，制约了城市的全面发展。

2.2忽略环境的保护

环境的良好发展，是城市可持续发展的根本，但是居住于城市的人们，保护环境的意识已经有所淡薄，为了高楼大厦的辉煌，破坏了坏境本身的发展，只顾眼前的利益，丝毫没有为人类以后的后代子孙的发展着想。毕竟大自然的资源是很珍贵的，有可再生资源，不可再生资源。立足于可持续发展观的今天，环境保护是应该放在第一位的，植树造林的思想永远不会被否定，不管经济怎样的发展，环境的保护都必须放在第一位。

2.3城市规划建设存在随意性

城市建设是以城市规划为基础的。当前，城市规划在城市建设中起着非常重要的作用，规划是城市建设的规律。然而，在当前的城市建设中，城市规划经常发生变化，随机性很强。具体原因有三个方面：第一，任何事物都有发展变化，没有不变。第二，更换地方政府的高级领导职务。第三，利益驱动。首先，它来自当地，地方领导人最感兴趣的是土地租赁，以寻求财政资源。这些都涉及到城市的规划和建设。其次，个人利益，少数人为自己的经济利益操纵或诱导调整的计划，从中获得利润。以上种种都是现阶段的城市规划建设具有的随意性。

3城市规划建设管理措施

3.1努力保护、改善城市环境

作为我国的基本国策，保护环境工作的开展往往能够在最大程度上实现我国城市环境的改善，并抑制环境污染问题。目前，尽管我国的环境污染问题得到了一定的控制，但是我国整体的环境污染形势仍旧研究。相关的数据调查显示：我国的大气、水体污染较为严重，63%的城市空气质量超过国家的二级标准，65%的城市出现污水污染问题，我国的城市生活垃圾处理有效率仅为61%。城市的建设规划部门需要积极开展城市环境的保护工作，并促进城市环境的进一步改善。在这一过程中，工作人员需要严格控制环境的污染源，减少污染物的排放。另一方面，工作人员需要加快污染处理设施的配套建设工作，并促进污染治理能力的增强。有关单位还需要依据未来城市的发展趋势，促进城市能源消费结构的优化，并加强对于高新技术的合理化运用，促进城市清洁能源的建设以及优化。

3.2应增强对基础设施的建设力度

城市建设当中，区城市建设应注重基础设施的建设。在当前环境之下，设施建设也正在如火如荼的开展当中，应合理的组织编制以及修订城市总体的规划，更要对区域城镇体系规划、分区规划以及风景名胜区规划等进行优化和完善，之后在根据相应的法律程序来完成审批工作；应合理的组织和实施已经批准的城市总体规划等相应的规划要求，在实际建设工作当中必须要严格的按照规划要求，并在完善的管理制度体系下确保建设工作的有序开展。也要合理的保障城市规划区内建设用地以及建设工程规划管理体系的完善，确保相应工作的良好开展；对于城市规划各类建设项目，要合理的开展规划审批以及验收工作，在结合相应的要求、法律以及规定制度等，确保该工作的有效性。更好通过指导和组织来开展建制镇、集镇以及村庄等总体规划工作，完善建设规划编制以及修编工作的有效开展。也要结合法律法规来建立完善的制镇、集镇以及村庄规划审批手续。要负责对城市规划中各项建设工程开展规划监察管理工作，并积极的查处可能出现的违反城市规划占地以及建设等行为和问题。也要负责对全区的规划管理相应的行政复议、行政诉讼以及法制宣传教育等工作的开展。

3.3坚持为本

在城市规划建设的过程中，毕竟是实打实的投入到实践中去，可能会遇到制定城市规划管理计划过程中意想不到的问题，对于遇到这种问题的情况，相关负责人不能知难而退，不能不对社会的发展负责。在知难而进的基础上，进行科学有效的分析，制定切实可行的方案，从难点入手，理智分析，步步为营，在不断的尝试中摸索出符合城市本身的发展，并且坚持节约资源的原则，逐步形成稳定的城市发展格局。

3.4积极开展生态教育工作

在日常的城市建设过程中应加大生态城市的宣传力度，通过各种形式、各种渠道如教育活动、媒体宣传等对生态城市进行宣传，全面提高人们的环保意识。相关政府机构还应根据法律规定及时对各部门内部进行严格的检查与控制，将各项工作的责任切实落在具体的某个人身上，以避免在真正发生事故时出现无人承担相关责任的现象。对于推卸责任、没有认真履行自身职能的工作人员应根据相关制度及法律规定严格追究责任。

结束语：

总而言之，自改革开放以来，对于我国的经济发展速度也将得到飞速的提升，而且我国城市化的发展进程也在不断增强，但是在我国城市规划和城市建设管理发展中还是存在滞后的问题，这给城市发展带来严重的负面影响。在城市未来发展当中城市规划和城市建设管理属于其中最为关键的部分，更是在一定时期内完成城市发展的重要蓝图，也是促进城市建设更好开展以及城市管理有效完成的重要保障。所以要想更好的促进我国城市实现健康稳定的发展目标，那么有关工作人员必须要做好有关城市规划的工作，而城市规划、城市建设以及管理城市等工作对于城市总体功能的发挥有着极大的影响，这也是关乎到经济、社会以及全国人口和资源环境等实现协调稳定发展的目标，而相应工作人员必须要加强对城市规划和城市建设管理工作的开展，从而为我国城市发展奠定坚实基础。以上内容就城市规划建设与城市规划管理进行了分析。

参考文献：

[1]谭菊蓉.浅谈城市规划与城市建设管理[J].居舍，2017（36）：130.

[2]黄斌.浅析城市规划与城市建设管理[J].中华建设，2017（12）：114-115.