林政资源管理与林业生态建设分析

林政资源管理与林业生态建设分析

黄世坚

黄世坚广西梧州市藤县平福乡林业站广西藤县543316

摘要：社会经济的快速发展提升了城镇化发展效果，但是也对其他领域发展产生影响，特别表现在林政资源管理与林业生态建设方面。由于环境保护问题属于世界性问题，在经济发展的同时很容易导致生态文明破坏问题出现。因此必须维护水土环境。本文主要分析林政资源管理与林业生态建设，希望能够对相关人员起到参考性价值。

关键词：林政资源管理；林业；生态建设

1、地区林地资源概况

全县土地总面积394631.58hm2，其中：林地面积293036.44hm2，占74.26%；非林地面积101595.14hm2，占25.74%，全县森林覆盖率66.01%（不含农地乔木林、农地经济林和农地竹林）。全县林地以有林地(乔木林地)为主，占86.43%，其次是无立木林地占8.81%，灌木林地(国规定灌木林)占2.74%，其余林地类型所占比例较小。由于藤县以低山丘陵地貌为主，林地土层中等，易于水土流失，因此，防护林基本上为水源涵养林和水土保持林。用材林中，大部分为一般用材林，其中树种多为松类和杉类。经济林中，食用原料林八角是藤县大力种植的经济树种，其次为林化工业原料林玉桂。表1为地区2016－2017年不同保护等级林地面积变化表。

2、林政资源管理与生态系统建设的重点分析

2.1注重林木经营管理

首先，强化林木主体意识，提升周边居民对林木的认识度及其对生态环境建设的作用，全面支持林木保护管理工作。为了扩大林木保护宣传力度，管理人员需要通过网站，电视，手机短信以及宣传海报等方式提升森林资源管理影响力，确保人们能够深入了解林木经营管理必要性，强化林木资源保护的使命感。其次，注重林木科学经营管理，合理开发和保护应用林木资源，提出针对性管理措施，并且提升惩罚力度。不仅注重林木保护，更应当合理利用资源，增加林木生态效益和经济效益。

2.2注重林地资源管理

由于林地能够为林木提供生长空间，属于基础性资源。所以加强林地管理能够促进林业生态建设。首当其冲的是做好现有林地保护发展工作，由于社会发展期间出现较多毁林荒地问题，严重影响了生态环境，也相应增加了林业生态建设成本。基于以上现状，不仅需要保护现有林地，对采伐行为进行控制，避免出现滥砍乱伐现象；还需要适当扩大现有林地面积，立足于长远发展。由于林业工程属于长期效益工程，因此必须重点保护林地开发利用。在编制林地保护利用规划时应当充分考虑实际情况，合理规划和利用生态环境，这样能够增加地区生态效益，促进经济发展。

2.3注重林权管理

第一，建立经营管理责任制度，按照商品林和生态林的类型定位制定相应的保护法规和管理制度，这样能够提升管理措施的实效性和针对性。第二，建立和完善林权流转机制，切实保护林农的合法权益，使其能够积极参与到林权管理工作。在优化改革林权流转制度时必须优化配置各项生产要素，并且调动各方资源和力量对现有林业生产制度进行完善。

3、林政资源管理的有效措施

3.1加强林业执法，提升林地保护力度

藤县森林公安、林政管理等执法队伍在森林资源保护方面严格依照有关法律法规，加强执法，强化对破坏森林行为的打击力度。一是加强了森林采伐管理，特别是针对无证采伐、越界采伐、批少多伐等突出问题加强管理和督查，切实做到有计划、按指标、按地点依法采伐；二是严格林地征占用管理，通过完善征占用林地审核审批程序，加强工程建设项目征占用林地全过程的监督和服务，依法查处违法占用林地案件，有效减少县内未批先占、不批也占、少批多占现象的发生；三是加强森林防火工作，严格控制野外用火，完善护林防火巡逻队伍建设，加强巡护，有效保护森林资源，确保林业建设成就。四是通过建立或完善重大项目协调会议制度，或竣工验收前进行专项检查，以便于检查各项手续是否完备、有利于对项目实施有效监管，检查是否按规定使用林地，切实保护森林资源。

3.2建立和完善管理机制，注重管理队伍建设

基层林业工作站应当建立独立的管理机构，积极承担起林业政策宣传，生产组织，林政执法，资源保护等职能。注重建设林业资源管理队伍，确保执法队伍与当前林业生态建设相贴合，通过多种渠道提升林政资源管理保护投入力度，确保整个管理队伍的稳定性和实效性。此外，林业管理部门还应当建设基层执法队伍，在执法工作中强调工作纪律，确保其具备较高的政治思想和工作作风，全面落实和执行林业管理职责。由于林业工作机构及其管理人员是林地保护工作的直接组织者和管理者，是林业建设和发展不可或缺的坚实基础和力量，因此藤县林业管理部门大力建设基层机构和管理队伍，理顺管理关系，强化技术培训，调动管理人员的积极性、主动性和创造性，全面提高基层林业工作者的综合素质，提高工作水平。

3.3实施用途管制，切实保护林地资源

藤县林业局积极介入涉林项目的前期工作，认真落实林地用途管制制度，严把征占用林地审查审核关，严格执行征占用生态公益林林地“占一补一”制度，加大对非法占用林地的查处力度。进入新世纪，藤县经济步入快速发展时期，林地肩负着供地、支撑区域经济发展等重要作用，林地保护与利用的矛盾比以往任何时期都更加尖锐，藤县在做好林地保护的同时，积极支持地方经济建设，使林地得到了持续有效的保护。另外，通过开展重点公益林区划界定和天然林保护体系建设，重点区位的林地得到严格保护，森林综合效益得到有效发挥，林地保护取得有目共睹的成效。

3.4优化林分结构，建立多元化生物链

在当前实行的生态模式条件下，地区林业系统的总体发展呈现出持续低下现状，林木植被无法抵御病虫害侵袭，这样就导致林分结构不科学。在该种发展条件下，林业系统及其管理部门需要优化和改善地区森林植被结构单一问题，大力引入多元化森林树种和植被类型，优先选择健康发育的树种，通过优化林分结构方式有效提升林分质量，这样就能够在生态系统下建立比较平衡的多元化生物链。

4、结束语

综上所述，林政资源管理在林业生态建设中具有重要作用，所以必须深入研究和分析林政资源管理问题，并且适时引进现代化管理技术和装备，加强林业执法，提升林地保护力度、实施用途管制，切实保护林地资源、对现有林业管理机构进行优化，通过建设专业化林政资源管理队伍，落实和执行林业管理法律法规，并且优化林分结构，建立多元化生物链，通过以上各项措施能够提升林政资源管理效果，为林业生态建设提供技术支持。

参考文献

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[3]张春雷.现代林业生态建设和林政资源管理的关系研究[J].农家参谋,2018,12(03):90.

作者简介：黄世坚（1971-），男，本科，工程师，主要从事林业管理工作。