建安工程的成本控制

建安工程的成本控制

陈贤立

陈贤立（恒大地产集团有限公司510000）

摘要：建筑安装工程的成本控制应从项目组织、工程技术、工程经济、合同与信息管理等方面挖掘潜力进行，努力降低造价成本以提高投资效益。本文从项目实施的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等五个阶段展开分析建筑安装工程的成本控制理论及方法，希望能起到抛砖引玉的作用。

关键词：工程、成本控制、成本管理

一、决策阶段的成本控制

项目决策阶段的成本控制主要是对项目投资进行投资估算，投资估算是投资决策文件的重要组成部分，对投资决策有着决定性的作用。项目决策的内容是决定项目投资估算的基础，决策阶段各项技术经济指标，对项目的投资估算有着重大的影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，都直接关系到投资估算。反过来，投资估算也直接影响到项目的决策方向，所以决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据。

重视决策阶段的成本控制意识,组建专业团队对项目决策进行论证。项目可行性研究是一个系统性、专业性的工作,在投资决策阶段，应组建一支由各种专业技术人才组成的有丰富经验的专业团队，其中工程造价专业人才是这个团队必不可少的人员之一，而且成本控制人员要积极参与投资决策阶段的具体工作。在投资决策阶段，专业团队应完成从市场调研、产品策划、产品定位、风险分析到投资估算与分析的全过程工作。其中，成本控制人员要对城市的市场状况和经济形势、建筑安装工程造价状况、政府费税情况、贷款利率等做出充分的了解、分析和判断。

二、设计阶段的成本控制

设计是项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，设计文件包括方案设计、初步设计和施工图设计，是建筑安装施工的依据，设计质量的优劣在很大程度上决定了工程施工的质量、进度和投资成本。在设计阶段就渗入成本控制的理念，具有重要的意义：控制造价效果显著，因为设计阶段对投资的影响达75％以上；便于使技术上与经济上得到很好的结合，找到设计最优点；还有就是能主动控制成本，提高投资的控制效率和使用效率。

应成立专门的设计管理部门,实施设计方案审核制度。要想有效地控制好开发项目的成本，就应在源头对设计方案进行合理性把关，要对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价，处理好方案的技术先进性与经济合理性的关系。加强设计方案优化，成本控制人员应对设计方案的结构体系、基础造型、平面布置、设备选型等方面进行成本分析，向建筑师提出建议，使设计方案不断优化。同时，要对设计方案的计算过程进行评审，对设计单位的设计方案和施工图进行审核，对工程项目的结构形式、装修标准、材料设备选型、设计的合理性和安全性等进行全面的评估和审核，杜绝人为因素的保守扩大，尤其在设计系数的取值上。在方案比较时，可以引用价值工程的理念及方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下，尽量节省成本，选好设计方案。为避免因设计变更带来的成本增加，在设计阶段就要加强设计质量检查监督，减少设计变更费用，如与设计单位签订的合同，明确规定因设计质量不足所造成变更的制约措施。

实行设计方案和工程造价相结合的设计招标方法。随着建筑行业的竞争越来越剧烈，在选择设计单位时，完全有条件实行设计招标制度。设计的招投标制对提高设计水平，促进良性竞争起到了很好的作用。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功夫。一个优秀的设计方案，既要建筑造型美观，又要造价合理，从而保证建设单位的经济利益。

限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定和有关概算基础资料的合理取定，是衡量勘察设计成本控制工作质量的综合体现。要推行限额设计，应将其作为提高设计质量工作的管理目标，从而最终实现规划设计阶段成本控制的目标，所以要对规划设计工作的各个环节进行多层次的控制与管理。首先是积极参与、监督限额设计的投资分解，对各个单项工程、单位工程、分部分项工程的各个技术经济指标提出科学、合理、可行的限额设计指标。限额设计指标是在初步设计开始之前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的，限额设计指标经审批下达后，未经总设计师及成本控制人员的批准，各专业之间不能随意调用。限额设计应以合理的限额为目标，如果限额设计的目标值缺乏合理性，一方面目标值过低会造成这个目标值被突破，限额设计无法实施；另一方面目标值过高会造成投资浪费现象。其次是主动跟踪、审核设计各阶段的工程造价控制情况，对初步设计阶段的设计概算、施工图设计阶段的施工图预算、施工阶段可能出现的设计变更等进行审核，在满足设计功能标准的前提下，主要审核造价文件的工程量是否合理，主要设备、材料、人工及机械等价格是否与市场行情一致，是否有更优的新工艺、更好更便宜的新材料出现，核实限额设计指标的落实情况等。

三、招标阶段的成本控制

建设工程招标一般包括设备、材料的采购招标和建安工程的施工招标，通过招标，可以择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制。

在招标过程中，应该仔细审阅图纸，尽可能减少工程实施过程中的设计变更和中标单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。积极鼓励各投标单位从专业角度出发提出各种合理化建议,优化设计方案。另外，在招标过程中，可以利用群体项目开发的优势，确立一些长期合作的品牌和供应商，在保证质量的同时，提供更优惠的价格，实现双赢。

在招标中采用工程量清单的方式是目前越来越普遍采用的一种方式，工程量清单招标有利于项目实施中进行成本动态控制。采用工程量清单的形式，工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水分，堵住漏洞；其次，可控制因设计变更引起的工程价款的增加。

四、施工阶段的成本控制

施工阶段是项目资金投入最大的阶段，是履行施工合同最具实际意义的阶段，也是工程造价控制的关键。

建立全员成本控制观念，实行绩效考核制度。全员控制实际是项目的组织管理问题，实践表明，不同的组织架构体现着不同的责、权、利关系，员工的主观能动性、成本控制的思想和工作方法不是靠空洞的说教和强迫式的灌输，也不是靠自觉意识的提高，而是依靠具有一定活力的管理制度和管理模式实现的。施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组，以及每个职工切身利益有关，因此把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。完善绩效考核指标体系，由专人负责绩效考核工作，将绩效考核结果，对员工进行公布，使之清楚地认识到企业对自身的评价。员工也可以通过自己绩效考核的结果，认识到自身的不足之处，从而在工作中更加努力，同时尽量地弥补自身的不足。

提高工程施工变更的预见性。在项目建设过程中，工程施工变更的管理非常重要，工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制变更的发生，但由于工程项目周期长、技术复杂等特点，项目在实施过程中不可避免会发生变更。变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的变化，应按合同条款进行估价。

五、做好竣工结算，把好控制成本关。

工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，是成本控制的最后一关。竣工结算应遵循有关规则，以审核出合理有效的工程造价，达到控制成本目的。

工程竣工结算首先是核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算；加强隐蔽工程施工记录和验收签证的检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算；加强审核设计变更的合法性，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更才能列入结算；按图核实工程数量，这是预结算人员工作量最大的阶段；严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；监理、设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。

六、结束语

最后，因项目的品质和价格是项目开发成功的关键,为了追求利润最大化，就得在保证项目品质的基础上进行行之有效的全过程成本控制，切实提高成本管理水平，让有限的资源得到充分有效的分配，以获取良好的社会及经济效益。