推行企业党员积分制管理实施途径研究

推行企业党员积分制管理实施途径研究

唐玲

黔东南州烟草专卖局[公司]

摘要：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。企业创新党员管理方式，通过科学设立积分内容，强化积分运用等措施，在党员的日常行为、履职情况和党性状况等方面，选取最能体现党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的事项进行量化，建立了“党员积分制”考核评价体系，为基层党员教育管理探索出一条新路径。

关键词：企业；党员积分制；管理

1党员积分制形成的过程

“两学一做”学习教育向广大党员明确提出了“做合格党员”的要求，但在企业的党员中，存在着“怎么学是合格，如何做是优秀，标准是什么”的困惑。在支部党员大会中，党员同志针对这一困惑进行了积极的讨论，认为党支部需要提出一个能考核、可量化、可执行的党员考核标准。通过调查研究，在借鉴现代企业考核体系和中国电科“量化有效型”党建工作体系的基础上，结合工作实际，提出“党员积分制”考核制度。在广大党员群众的支持下，通过采取征求意见、座谈、实地调研等方式，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员标准要求，经过设计整理合并，精选出26项，覆盖党员日常行为、履职情况和党性状况等多个方面，建立党员履职的明白账和党员党性状况的晴雨表，为党员同志立出“学”与“做”的标准，指明努力的方向。

2党员积分制管理的重要意义

当前，党员教育管理手段和方法形式多样，但在一定程度上还是缺乏定性和定量的依据和办法，党员发挥作用考核评价尺度不够明显、量化考核不够具体，处置不合格党员缺乏直观依据等问题，在党员评议和评先选优中感觉情感因素也在一定程度上影响着评议结果。同时，创新党员教育管理方式，建立科学完善的党员考核评价体系，将党组织对党员的要求用分值进行量化，强化党员基本义务、承担工作责任等管理手段，从组织生活、履行义务、带头示范、服务群众、遵纪守法等多个方面的主要表现进行量化积分考核，并结合“星级标准化党支部创建管理”的有效经验，实行对党员“挂牌授星”，建立党员履职的“明白账”和党员党性状况的“晴雨表”，党员作用发挥好坏用事实和数字说话。

3从党员管理薄弱环节入手，设计积分管理体系

近年来，部分基层党组织的党员组织生活流于形式、党员服务意识不强、监督考核党员方法不严谨等问题比较突出，直接影响到党员作用的发挥。为了解决这些问题，企业经多方调研和征求意见的基础上，设计了“党员积分制管理”：一是按照以支部为单位，支部书记负总责，支委班子其他成员积极配合，认真做好对党员的“积分制”管理工作，确保管理的严密，公平。二是为每名党员制定一张党员积分卡，记录积分及考核等有关情况；三是以累积分值确定党员在争做优秀党员活动中在政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的实际情况，“按时参加会议、服从组织安排、主动交纳党费、热心公益奉献”等基本党员义务的履行情况以及日常表现；四是通过季度评议和年度考评，得出党员的年度综合积分，并依分数高低确定党员的“星级”（五星级至一星级），评定结果作为党员年终民主评议和评先选优的重要依据。

4党员积分制管理的有效措施

坚持党要管党、从严治党，通过党员积分制管理，对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚持依法依规、客观公正，依照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、“四讲四有”等党内有关规定，公开程序和评分办法，客观公正地评价党员，接受党内外监督。坚持教育为主、妥善处置，实行教育与惩戒相结合，做到宽严相济，稳妥推进。坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开。

4.1积分对象

积分对象是党组织关系在全州烟草系统内的党员（含预备党员），长期病卧在床、丧失行为能力及因其他原因等，不能正常发挥作用的党员，可不纳入积分管理范围，具体情况由各单位根据实际研究确定。

4.2积分时间

党员积分制管理每年度为一个积分周期，新一轮积分周期开始时，原分值予以消除。党员在州内因工作调动，组织关系转接的，保留原积分。

4.3积分方法

党员年度积分=基础分+履职分+民主评议分+加分，其中基础分和履职分权重占80%，民主评议分权重占20%，采取日常积分、季度积分和年度积分相结合的方式进行。原则上一个年度为一个积分周期，参与积分制管理未达一个周期的党员、预备期党员，不参加年度评定，其年度积分由党支部根据党员综合表现确定。预备党员年度积分低于80分的，要延长预备期或取消预备党员资格。

（1）基础分。基础分项目是对一名合格党员的基本要求，主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配的工作、参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求。重点围绕“四讲四有”合格党员标准中的“讲政治有信念”、“讲规矩有纪律”、“讲道德有品行”等相关内容，设定积分项目和分值。

（2）履职分。履职分项目是对党员发挥先锋模范作用的具体量化标准，主要考核党员履行岗位职责、承诺践诺和在生产、工作、学习中积极奉献、主动作为、联系群众、慰问帮扶、党员志愿服务等发挥党员自身作用的情况。重点围绕“四讲四有”合格党员标准中的“讲奉献有作为”等相关内容，设定积分项目和分值。

（3）民主评议分。实行年终党员民主评议制，由各党支部召开党员大会，对党员进行现场测评。

（4）加分项。主要依据党员在一个积分周期内在新闻宣传、创新成果及获得表彰情况方面的积分，全年加分累计不超过10分。

（5）一票否决项。出现下列情况的，取消当年党员评定资格。

1）触犯国家法律法规，被执法机关立案侦查、取保候审的；

2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；

3）聚众赌博、打架斗殴，煽动、组织或参与集体上访，信仰宗教、参加迷信活动的；

4）违反计划生育、信访、社会综治维稳等政策规定的；

5）不支持党组织开展工作，有阻挠重点工程、重大项目推进行为的；

6）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活、或不缴纳党费、或不做党组织所分配的任务。

（6）加强督导检查。各党支部要主动了解掌握党员加分、扣分事项，结合群众反映情况，对照积分内容和标准，逐项认真核准党员每季度积分。各基层党委（党总支）要承担具体落实职责，采取专项督查、随机调研、适时抽查等多种方式对督促隶属党组织落实党员积分制管理情况进行督导检查，对于思想不重视、行动迟缓、工作不得力、效果不明显、内容不实的将追究相关责任人的责任。

5党员积分制应用中应注意的问题

在基层党支部的实际工作中，可以说是一个支部一个情况，支部内部党员的自身情况也不尽相同，因此在积分制的应用过程中要做到两结合。一是将党员积分制与党支部实际情况相结合。根据工作部门和工作性质的不同，积分制对党员履职情况的考核重点应当有不同的侧重，例如，党政机关部门应当侧重服务态度，科研生产部门应当侧重创新创效等。二是将党员积分制同党员实际情况相结合。积分制实施过程中，党支部采用面对面的谈心交流，及时掌握党员的思想动态变化和实际的困难。对落后党员要进行教育鼓舞，督促其提高；对完成积分项目存在实际困难的党员，在交流中给予人文关怀和心理疏导，尽最大努力及时解决党员困难。

6结语

经过一段时间的实施，“党员积分制”产生了明显的效果。在考核体系的监督要求下，党员的政治理论学习和党性修养得到进一步强化，坚定了理想信念，在言行上向优秀看齐，在思想上同中央保持一致，时刻保持共产党员的先进性。为基层党员全面考核提供经验和理论支撑。