土建工程造价管理要点

土建工程造价管理要点

王盼盼

王盼盼

国众联建设工程管理顾问有限公司

摘要：本文阐述了新形势下的建筑企业的工程造价管理，分析了控制管理工程造价的原因，然后，分析了现阶段土建工程造价管理存在的问题，最后，分析了如何强化土建工程的造价管理。

关键词：土建工程；造价；管理；要点

一、前言

土建工程造价管理的要点有很多方面，我们需要在总结经验的基础上进行必要的梳理工作。同时，对于关键性的管理要素，我们更加需要从实际出发来进行管理。

二、新形势下建筑企业的工程造价管理概述

当前，我国经济体制正由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨，社会主义市场经济要求通过合理竞争使产品价格趋近于价值。而建设产品与其他产品相比具有生产周期长、生产要素价格变化频繁、以及固定不动等特殊性，加之生产过程中，项目决策、建筑设计、施工管理、材料价格、竣工结算等各个环节交织在一起，因而构成了建设产品价格的复杂性和可变性，这就客观上要求工程造价管理工作必须由传统的单的定额管理转向全面的、动态的造价管理。

三、控制管理工程造价的原因

土建工程造价是建设管理的一个核心部分，即体现在对工程建设前期可行性研究和投资决策，到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。土建工程造价控制管理，是建设单位对工程建设费用以及一些管理费用的合理确定和有效控制。随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展，我国基本形成一整套土建工程造价管理体系，并已在工程造价管理中逐渐发挥作用。土建工程造价控制管理贯穿于整个工程建设的始终。土建工程造制管理是衡量建筑工程项目的重要经济技术指标，同时它也是维护土建工程建筑产品的经济权益的重要保障。在国际、国内经济形势的大发展下，加强工程造价的管理，更具有十分重要的现实意义。随着社会经济的不断发展，在当前的经济建设和工程建设中，很多企业都存在着浪费资源、浪费资金的现象。乱收费、乱用成本的现象十分普遍；在土建工程造价中，超估算、超概算、超预算的“三超”现象也十分突出，加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。

四、现阶段土建工程造价管理存在的问题

1、市场不规范，存在恶性竞争

近年来，土建行业的市场竞争非常激烈。业主为了标得项目，不考虑中标的价格，大幅度提高了项目建设的价格，这就会降低实际工程建设中的成本，影响到工程建设的质量。施工企业为了拿到工程就抬高企业的资质，采取各种手段，甚至是出现违法的行为，这些都会使工程造价出现误差。总之，建筑市场上充满了各种恶性竞争。这主要是因为目前我国的市场经济发展不完善，使用的工程造价管理体制需要多部门的协调和配合，与工程造价相关的制度之间缺乏联系性，实施起来困难很大，造成了工程造价的管理水平低。有些部门的责任和权利不对应，为了追求本部门的成绩，就忽略了实际的工程成本控制工作，影响了对工程造价的管理。对业主和施工单位的行为缺乏对应的约束，出现了不规范行为也没有惩罚对策，这极大影响了建筑市场的健康发展。

2、缺乏对工程造价管理过程的监控

在工程的实施过程中，很多工程变更频繁。在设计阶段，工程的设计方案对整个工程的造价起到决定性的作用。但是，大多数的企业都不重视设计阶段对工程造价的影响，把工程造价控制的重点放在施工阶段，因此往往导致工程造价出现超出投资限制的情况。在施工过程中，又因为没有对施工过程做好全面的把握，出现工程出现频繁的变更局面。一直以来，对于工程造价的管理在一定程度上是处于失控的状态，决算大幅度超过预算，而预算又超过概算，概算又超估算，这个现象的长期存在，极大浪费了建筑工程所需要的各种资源，也不利于企业本身和建筑市场的发展。

五、如何强化土建工程的造价管理

1、强化工程造价全过程管理意识，狠抓设计阶段造价管理

设计阶段是项目工程造价控制的核心内容之一，在确定投资计划后，便进入设计阶段，它是将经济与技术有机融合在一起的过程。所以设计阶段尤为重要。况且落实土建工程造价的结果取决于从立项、设计、发包施工到竣工全过程，各阶段影响紧密，这些特性决定加强造价管理控制问题，必须树立全过程管理思路，把价值工程运用到具体设计中去。建筑单位要切实做好建筑项目可行性的分析报告，结合市场需求与发展前景，合理确定土建工程的规模以及建筑标准，其次，要进行土建工程项目的效益分析，优化设计方案，设计质量必须达到国家规定；设计人员应对建筑功能进行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料选择、设备选型与建筑工程的功能和经济寿命综合起来考虑，寻求最佳的功能造价比，获得最佳设计，积极推选限额设计。工程设计发包中采用招投标方式。进行设计招标和设计委托时，建立起完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资。

2、提高工程造价管理队伍的专业素质

归根到底，工程的造价管理工作还是由人来执行的，所以，工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。作为工程造价管理的工作者，要有专业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，面对新的形式，接受新的理念和管理方法；学习外语和计算机，加强与外国的联系，多学习外国的先进技术和优秀经验，实现自我和职业价值。

3、把好材料价格关

工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。工程材料费一般占工程建设项目总投资的50%以上。在进行施工过程中，有很多的新型材料，都具有较好的产品性能，同时，在一定程度上，其价格上也相对要低一些，使用这些很多新型材料性能优于替代产品，价格低廉，可以大幅度降低材料费用。在现阶段，土建工程相关的材料在市场上的调节格局已经初步的形成，在进行土建施工过程中，要结合市场经济运行的规律，对所需要的材料的价格实施动态的管理和控制。

（一）要充分的利用各种信息渠道，高效灵活，畅通的利用信息系统来准确的把握土建材料的工程市场供求状况，可以加强对一些主要的材料的生产基地，和材料的生产销售市场聘请市场信息员，并加强对相关新闻媒体，工程造价管理和控制部门最新发布的关于材料价格相关的信息浏览，并逐步建立健全自己的独有信息网络。在此过程中，可以充分的利用现代科学技术手段，比如可以讲各种材料价格的信息输入到专门的软件系统，并将相关的业务合作伙伴进行信息的共享。

（二）逐步推广材料报价制度。实行材料报价制度，有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易，改变“算死账”、“死算账”的静态的材料价格管理方法。施工单位将工程各个阶段的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格。这样，可以依据掌握的大量材料价格信息，选择最佳途径进料时机，有效控制材料价格。

（三）要合理的控制土建材料的价差。在进行土建施工过程中，土建材料的价格是一个很重要的且必须综合考虑的因素之一。对整个工程造价的管理和控制具有十分重要的作用，当一个土建工程已经竣工之后，要能够严格的把握好工程的结算关口，加强对各种土建材料的结算的相关信息的搜集和整理，严格健全对各种工程量和套价取费的管理和控制。规范的确定材料的价格且规范的处理好各种材料价差的问题，在此过程中，要加强对土建材料的原有价格和现场价格签证的管理和控制，并严格控制土建工程施工过程中材料的调整关口。

结束语

土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]冷清正.深化建筑工程造价管理改革的思考沈阳：沈阳出版社2016.3

[2]梁江津.论施工过程中的工程造价管理建材技术与应用2015.28

[3]朱玲慧.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价建设监理2016.28