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摘要:我国自上世纪70年代大力推行计划生育政策后,涌现出了一大批的独生子女家庭,随着越来越多的独生子女父母进入老年人行列,老龄化带来的养老问题凸显出来。本文主要针对城市独生子女家庭面临的养老风险以及出现的养老问题,提出怎样从国家、社会、个人三个角度解决独生子女家庭面临的养老困境。
关键词:城市独生子女父母养老养老风险解决路径
独生子女数量是在70年代初我国政府开始大力推行计划生育政策以后开始大幅增长的,对于当时解决人口与资源矛盾起到了显著作用。但随着时间的推移,独生子女家庭的养老出现了养老问题,2018年全国两会上,全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧向全国政协十三届一次会议提交了《关于制定独生子女父母养老政策的提案》,从实际工作部门提出的问题来看,独生子女家庭如何缓解养老的困境,是一项极具挑战意义的研究。
一、研究意义
我国的计划生育政策实行了30余年,据测算,2010年我国独生子女总量约为1.5亿人,预计2050年将达到3.1亿人。至今为止,为数不少的独生子女目前都步入了中年,独生子女的父母也已经步入老年,人口老齡化趋势越来越严重的今天,独生子女家庭的养老成为一个突出的社会问题。我国现在针对独生子女父母养老模式的研究,主要集中在对于目前养老的现状、养老观念的转变、影响因素方面的研究,这些研究大部分是从物质层面考虑,忽视了老年人对于精神方面的需求。
我国的养老保障制度仍旧处在探索改革时期,现阶段的发展还相对不完善,无法满足老年人对于晚年养老的需求,特别是对于城市的独生女给子女来说,养老保障存在潜在的危机。开展关于独生子女家庭养老问题的探析,对保障老年人的权益,以及构建和谐社会,都有积极的意义。
二、独生子女家庭面临的养老问题
1、家庭养老功能弱化
自从我国实施计划生育政策以来,我国的独生子女家庭数量持续增加,其面临空巢以及老年贫困的危险也随之增加。就当前的就业形势看,越来越多的独生子女选择外地打工和异地求学,一些独生子女及时在学业结束后,也并没有回到父母的身边,而是留在发展更好的大城市。随着独生子女父母的年龄的增加,他们的身体状况也渐渐出现问题,又因为其子女不能时刻陪伴在左右,以致出现了独生子女父母的养老危机。而在非独生子女的家庭中,照料父母的压力在一定程度上得到缓解,即使有一个孩子不在身边,其余的子女可以补位,在父母的健康出现状况的同时,为父母及时提供生活和精神的照料。
2、独生子女家庭面临养老风险
经济风险制约独生子女父母的养老质量。一个家庭要想拥有好的生活质量,最多的是依靠经济的支持,父母的高质量养老,同样也是依靠家庭的经济保障能力来实现。独生子女父母在教育、文化、工作经历中层次不同,经济能力也不不尽相同,还有一部分父母经历过“下岗”、“失业”、“提前退休”,当他们进入老年后,经济上没有保障,在解决自己养老问题的同时,又要兼顾照料子女的下一代,甚至扶持下一代的生活。然而独生子女的家庭支出主要集中在对子女的教育投入方面,而非保障父母的养老保障,无形中影响力父母养老的养老质量。
生活照料风险影响父母的健康状况。现代社会的发展在很大程度上解放了女性的舒服,不同于之前“男主外,女主内”的社会分工,新时代的女性都走上了工作岗位,有自己的经济独立能力,与男性承担着同等的社会责任,但同时也造成了家庭人力资源的不足,家庭那种没有富裕的人力资源来保障父母的饮食起居。特别是一些空巢家庭,以及失独家庭,他们面临的生活照料风险比经济风险更为严重。
精神慰藉风险是最容易被子女忽视的环节。根据马斯洛的“需求层次”理论来看,老年人在解决了最底层的生存、安全的需求以后,他们更需要的是精神层面的满足。很多父母在周末变成了超市的“搬运工”,因为只能周末的时间老人才能和子女一家团聚,老人早早就去超市采购,这不是单独的例子,而是现在普遍存在的社会问题。子女认为为父母提供充足的经济支持,就能使父母的生活保障,忽略了父母对他们的精神依赖。
3、社区服务能力弱、养老机构供需不足
我国养老服务的资金来源,主要集中在政府投入,但由于地方政府的资金投入有限或对社区养老的关注程度不够,并没有使得社区发挥出它应有的作用。许多社区并没有建立起完善的服务设施,即使安装了服务设施的社区,对设施的保养也不嫩能够做到位,限制了老年人在社区得到服务照料。老年人在医疗服务需求方面具有特殊性,这些需求呈现多样化、专业化、高级化的趋势,这就对社区服务人员的专业技能和专业素质有了更高的要求,但从实际情况看,社区服务人员大多没有接受过专业的培训,不能有效满足独生子女父母对社区养老的需求。
目前,我国的养老机构主要有公立和私立的两种。公立养老机构有政府的财政支撑,基础设施比较完善,收费方面也可以被大多数家庭接受,但是公立养老机构的限制条件比较多,床位比较少,申请的难度较大。由于公立养老机构资源不足,市场化的私立养老机构成为独生子女父母机构养老的首选,私立养老机构以盈利作为出发点,导致收费标准过高,大部分家庭负担不起高昂的费用。因此,机构养老对独生子女父母来说,产生的更多的是一种无奈。
三、独生子女家庭的养老问题的解决路径
1、完善家庭养老模式
现代社会中,有淡化“孝道文化”的趋势,因此近些年来国家一直宣传敬老、爱老,营造关心老人、爱护老人的社会氛围。对于独生子女来说,应当时刻谨遵孝道,培养正确的养老观念,令父母“老有所养、老有所依”。风笑天曾在研究中提出独生子女父母应从"依赖养老"转变为"独立养老"的养老观念,应当积极一你到独生子女父母转变养老思想,增强自我养老的质量。同时鼓励独生子女父母与子女就近居住,既保留了两代人之间的空间隐私性特点,而且可以两代人之间相互关照。
2、积极应对养老风险
独生子女父母应当站在主动的角度看待自己的养老问题,前期做好经济的累计工作,不至于在晚年过度依赖子女,避免出现经济空洞现象。父母在保障安全的前提下加强锻炼,注意饮食和生活作息,提前预防老年疾病的产生,通过这样的方式,为养老打下坚实的基础。老年人在离开自己的工作岗位后,要积极培养自己的兴趣爱好,丰富自己的精神生活,避免封闭式的养老方式。
3、增强社区养老及机构养老功能
针对目前社区养老资源不足的现状,在提供家政服务的同时,进一步加强社区医保、文化教育、养老服务等方面功能,通过来利用现有的公共资源,并不断吸收外界的资源加以整合,建设专业化社区居家养老服务队伍。养老机构作为营利机构,仅靠政府的扶持并不能能解决老年人的养老问题,政府应当正定更多的政策促进机构的完善,引入竞争机制,降低行业的标准,扩大养老机构的发展模式。,提高其服务水平和管理水平。
四、结论
独生子女父母的养老问题必须引起社会各界的普遍关注,不仅关系到父母的养老质量,同时也影响着下一代的工作与生活,更关系到社会的稳定与和谐。所以,未来独生子女家庭养老模式,应当是社会与家庭养老资源相整合的趋势,令老年人得到经济与物质双层次的满足。
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