浅谈工程安全管理工作

浅谈工程安全管理工作

翁强鹏

四川大学610065

摘要：我国目前工程安全形势总体平稳，但是工程安全生产形势并不容乐观，事故伤亡总量高居不下，形式依然严峻。

关键词：工程安全管理；水电工程；监管水平

1引言

新中国成立以来，我国水利水电事业从无到有的发展令人瞩目。截止到2006年底，我国累计建成水库大坝大约8.6万座，数量居世界第一位。中国现在已经成为世界水电大国，目前，我国是世界上水电工程规模最大的国家，也是水电工程发展速度最快的国家。水利水电工程是国民经济和社会发展的基础产业，并且水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大。而我国的地质条件和自然环境等因素错综复杂，从而在建设水电工程时，难以避免的存在很多安全隐患。因此，良好的工程安全管理措施是发现和排除工程隐患的一种有效措施。从总体上来看，我国目前的工程安全形势较为平稳，但是事故的伤亡总量还是难以减少，形势依然严峻。

2当前工程在安全生产和管理中存在的主要问题

所谓工程项目管理，就是为使工程项目在一定约束条件下取得成功，运用系统的理论和方法，对项目的所有活动实施的工作的总称。其中，对于工程安全生产的管理，尤其值得重视。但是，相当部分的建设单位和施工企业，都未能正确的看待安全生产的重要性，对安全生产的隐患置之不理，存在侥幸心理，没有应对生产隐患的具体方法和措施。这也是目前生产安全情况严重、事故频发得不到遏制的一个重要原因。

2.1施工企业方面的问题

企业作为安全生产的主体单位，相当部分企业的安全生产保证能力难以应对当前安全生产的严峻形势。其中主要有以下几方面问题：

①部分企业领导和相当数量的企业管理人员重生产、轻安全，没有正确的把握好安全、效益和生产之间的轻重程度；

②部分企业安全管理粗糙，基础工作薄弱，安全检查流于形式，一方面没有对企业管理人员定期进行安全管理只是培训工作，另一方面也没有建立合理的安全规范技术标准。企业负责人的不够重视将会导致企业安全管理文化落后，会影响到企业的安全文化氛围。

③低资质的中小企业，技术人员不足、设备简陋，甚至可能没有设置安全监管单位，亦或是安全监管容易流于形式，难以保证生产的安全。

2.2政府管理部门方面的问题

政府管理部门的监督力度有待加强、监督方式有待改善。

①政府的监管手段和方法单一、过时，只能够应对常规的检查。

②执法不严，安全生产责任制难以落实、处罚不严等现象普遍存在。

③企业资质管理偏松。一方面，有关资质审查部门在审查过程中没有严格把关，同样没有重视企业的安全生产情况，没有将其视为资质晋升的重要衡量标准。另一方面，目前的资质审查对于企业的安全生产情况也没有具体的指标。

④由于施工参建单位较多，安全责任不明确，各个参建单位经常缺乏统一的协调和管理，造成施工隐患增多。

2.3工作人员和技术设备方面的问题

建筑企业作业人员素质普遍不高，绝大多数是农民工，而企业由于成本原因，也很少会设置相应的工人培训体系，导致工人是在施工中自学技术，而后利用自学技术的工作经验来指挥生产，这过程中经常会出现违规操作，这也会产生很多安全隐患。

而作为传统产业，建筑企业的技术设备都难以匹配现今日益发展的建筑形势的生产需要。我国建筑行业总体并不热衷于研发新技术、新设备，都是从发达国家中学习过来的，但是发达国家的设备一旦损坏，我国并没有相应的零件更换，使我国的技术设备方面相当受制于人。

3对工程管理监测的建议

3.1加强基础工作，提高监管水平

一是要继续大力开展专项治理工作。实践证明，想要解决建筑安全生产中的突出问题，最有效的措施就是针对安全生产管理中的薄弱环节开展专项治理工作。而根据近年实际情况，要大力开展预防高处坠落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。

二是要对施工单位负责人和管理人员进行必要的安全培训教育，使他们重视安全生产情况，从而带动整个企业的安全生产氛围。更重要的是，要落实好对工人的上岗前培训，设置相应的奖惩制度，来激励工人对安全生产知识的学习。

三是有关部门建立施工企业安全生产情况的评价机制，在资质审查的时候将企业的安全生产情况也列为一项重要的指标。

3.2着眼长效机制，强化治本措施

一是要完善工程生产安全方面的规章制度，对于建筑生产的技术和设备都要制定出相应的技术标准和规定操作。使技术人员和工人在施工时有规范可依，减少隐患。

二是要及时地淘汰回收那些影响到安全生产的老旧设备，禁止某些过时且危险的技术，不允许企业在施工时使用，需及时推广安全可靠的新技术新设备。

三是要完善监管体系。不管企业和政府，都需要建立安全监管部门。使安全管理规范从上到下都能得到行之有效的执行，安全责任能够落实到各个部门，甚至各个岗位职工。

4结语

新技术、新设备的发展并不是一蹴而就的，需要在长期的工程实践中根据需要渐渐出现，同样，安全管理规范的确定也是一项大工程，随着一系列安全生产的规章制度的颁布，我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨，但是这还不够。工程安全生产是很重要的命题，需要有关部门、企业和工人的一致配合，我国的工程安全管理工作还有很长一段路要走。

参考文献（References）：

[1]吴慧娟，张强.当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策[J].建筑安全，2003，（09）：5-7

[2]吴铭江，袁培进.工程安全监测工作回顾[J].中国水利水电科学研究院学报，2008，（04）：323-328.

[3]刘利川.浅谈水库工程安全监测工作[N].晋中日报，2010-06-22（003）.

[4]吴国兵.浅谈当前企业安全生产管理存在的问题及改进措施[J].中国外资，2013，（11）：60-61.