农村安全饮水工程管理存在的问题及对策分析

农村安全饮水工程管理存在的问题及对策分析

杜晓波

陕西省韩城市水利管理站陕西省715400

摘要：我国经济快速发展，人们生活水平普遍提高，质量也得到了非常大的改善。随着国民经济的增长，对农村公共设施的重视度越来越高。农村饮水安全工程改善了农村饮用水的现况，保障了农村居民的饮水安全，是一项惠国惠民的基础工程。因此，必须做好工程的建设和运行管理，充分发挥农村饮水工程的巨大作用。本文将简单介绍现阶段农村安全饮水工程管理存在的问题，并提出相对应的解决措施，为相关工作者提供参考借鉴。

关键词：农村安全饮水工程；管理；问题；对策

引言

水，使人们赖以生存最基础，也是最重要的能源，所以对于水资源的保护越来越得到重视。农村安全饮水工程的建设是我国民生工程的一项重要内容，有效的保证农民饮水的安全性，可以在很大程度上缩小城乡二元化结构，促进两个百年目标的达成。由此来看，提升农村安全饮水工程管理工作水平，解决农民饮水安全问题显得尤为重要。

1农村安全饮水工程现状及特点

虽然现阶段我国在农村安全饮水工程建设上投入了大量的资金和人力，但是由于受到了整体基础薄弱的影响，农村安全饮水工程还并没有完全发挥出自身的优势，其在工程的管理上也存在着诸多问题，其具体表现为供水方式传统、落后，工程规模小、自来水在农村的普及率比较低等。目前农村安全饮水工程的特点可以从4个方面进行分析：一是工程量大而且面积也比较广，包含了大量的分散供水和单村供水工程；二是工程的形式多种多样，但是大部分规模都比较小，也比较分散；三是安全饮水工程的主要服务对象是农民；四是农村安全饮水工程的整体费用比较高，其面向经济水平较差的农民，在经营过程中比较困难，维护管理的影响因素也比较多。

2农村安全饮水工程管理存在的现状

2.1农村安全饮水工程管理机制不够健全

从目前农村安全饮水工程的现状来看，供水量大、供水面积广是普遍存在的现象，但是大多数供水网点都缺乏统一规划的运作流程，管理机制也不合理。这样就导致农村安全饮水工程在管理过程中，无法充分的发挥出自身的作用，也无法明确评价标准，从而对管理工作的有效开展带来一定的困难。另外，安全饮水工程管理工作人员缺乏相应的资质，部分工作人员没有通过严格的审核就上岗工作，这就使得在日常管理工作中，对于安全饮水工程中存在的一些问题不能及时发现，无法有效的提升安全饮水工程管理水平。

2.2思想不统一，工程进展比较缓慢

在一些地区的农民群众对人饮工程建设不够理解，有的地区甚至出现为征地补贴而出现阻止工程进度的问题。有的群众还比较封建迷信，认为人饮工程破坏风水，影响工程的施工进步，还有的群众认为人饮工程还需要收费，不如自己家直接去挖地下水。

2.3管理体制不健全

现阶段在对农村饮水安全工程管理过程中，主要的管理归属是村庄，工程建设资金来源于政府补贴或者农村集资筹建。农村饮水安全工程的产权归属为村委会，但是在实际的运行管理过程中，由于缺少管理体制的支持，导致在工程在检修维护、水费制定和收入等方面都存在严重的问题。

2.4工程点分散，管理成本高

一是安全饮水工程的运行成本比较高，再加上工程点比较分散，在一定程度上增加了管理成本；二是对于安全饮水工程的利用率不高，大多数地方的管网入户率都达不到项目的设计要求，但是水厂在运行时必须要按照相关的设计要求来运行，从而在一定程度上增加了运行程度；三是费用的回收率比较低，通常情况下，只有费用的回收率超过了60%才能保证安全饮水工程的正常运行。但是从实际情况来看，在运行过程中费用的回收率只有50%左右，所以这就在一定程度上对后续管理工作的开展造成困难。

3完善农村安全饮水工程管理工作的措施

3.1构建合理的工程管理制度

对于农村安全饮水工程制度的完善，一是各个地区要对当地所有安全饮水工程运行的实际情况进行一个全面的了解，找出目前运行过程中存在的所有问题，并进行总结分析，针对我国目前相关的政策制度，来对安全饮水工程管理工作制度进行调整，在具体的完善过程中，对于一些比较重要的环节，相关部门要在一定程度上增加人力和物力的投入，提升相关信息收集的精确性，降低调查工作以及后续分析处理工作的难度；二是在农村安全饮水工程管理工作开展的过程中，相关部门还要根据具体情况做出动态性的调整，使得工作人员可以更好的服务于本职工作；三是相关部门还要加大人才招聘制度的完善力度，让具有专业管理能力和丰富工作经验的人才服务于岗位，并加大日常的考核力度，不断地提升管理人员的专业水平，为农村安全饮水工程的发展提供保障。

3.2加强建设管理

为了提升群众的认识和思想意识，在进行工程设计之前、施工管理和质量监督的过程中需要群众积极的参与，及时了解建设中的各个环节。在建设之前选好工程运营管理单位，目的是为了让工程运行管理单位能够提前进入到规划和质量管理中，不断提升工程的质量和工程的效益。

3.3改良硬件设备，杜绝偷水现象

现阶段，还存在部分非法人员，对水资源进行窃取，给农村饮水安全工程的运行管理带来了诸多困难，一般情况下采取以下措施对偷水的情况进行管理：1）通过加强巡查的力度，对发现的偷水行为进行严厉的惩罚。2）实行联保制度，将5到10户作为一组，设置一个总水表，实现用水客户之间的相互用水监督，如果出现小组的总用水量大于各户分表的涌水量合计值，则将超出部分的水量平均分配到每户身上。

3.4实行工程集中开发，降低管理成本

农村安全饮水工程点较为分散，也是导致管理

工作开展困难的一个重要原因，所以实行安全饮水工程的集中开发，可以在一定程度上降低管理成本，减少管理难度。在具体的实施过程中，相关部门要从当地的实际情况出发，综合各个地区的实际情况来进行重点规划，提高安全饮水工程的供水能力，提高农民的管网入户率，降低在运行过程中不必要的资源浪费，并对各个饮水工程点实施联合管理，加强各个工程点管理信息的沟通力度，提升管理工作效率，提高农村安全饮水工程的服务水平。

3.5加强对工作人员的监督

加强对工作人员的监督，因为工作人员的工作水平直接决定了农村饮水安全工程的运行质量，如果工作人员水平较低，那么其在工作的过程中很有可能因为水平不足而出现各种问题。因此，在选拔工作人员时要严格考察工作人员的工作水平，选取那些工作水平过硬且综合素质较强的工作人员，可以避免工作人员在工作过程中出现各种问题。针对工作人员的工作设置一定的管理制度和监督制度，也可以设置一定的惩罚措施，只有这样才能够使工作人员尽量的约束自己，提高工作人员的工作效率和工作质量。

结语

综上所述，随着社会经济的高速发展，农村饮水安全工程项目日渐增多。为了完全发挥农村饮水安全工程的作用，应当重视其工程建设和运行管理，在确保为农民提供安全饮用水的同时，推动工程的可持续发展。但是，在工程的建设和运行管理过程中，还存在诸多的问题和不足，所以相关部门应当不断完善相关制度和机制，加强相关人员专业能力，提升农村饮水安全工程的运行管理水平。

参考文献：

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