建设项目工程造价管理控制途径罗怡

建设项目工程造价管理控制途径罗怡

罗怡

广东华禹工程咨询有限公司珠海分公司广东省珠海市519000

摘要：根据近几年的国情来看，我国针对建设项目工程造价的传统做法存在着很多的弊端，对建设项目工程造价的决策方面做的工作存在漏洞，并且因为相关的工程技术人员的经济观念以及对工程造价的控制意识处于极度欠缺的状态，所以导致从事工程造价管理工作的人员的专业素养难以提高，难以实现合理控制建设项目工程造价的目标。针对建设项目工程造价控制来论，必须实施最为合理的控制，坚持以有效控制为核心理念，贯穿工程建设的始终，针对建设项目工程实施全面掌控。

关键词：建设项目；工程造价；有效管理；有效控制

前言

对于每一个建设项目而言，投入的成本都是一笔巨大的资金，成本越高就会导致工程的风险越大，所以，一项工程能否在竣工之后带来经济效益，是每一个项目投资方最为关注的问题。这一现状就要求从事造价控制的工作者要从工程的各个方面、各个阶段制定合理的、可行性研究和设计，对工程的全过程进行造价的严格控制。本文将根据建设项目工程造价管理的现实状况入手分析，研讨出对建设项目工程造价管理的有效控制途径和做法，使得人力、物力、财力能够在最大限度内得以有效的使用。

1.工程造价的概念界定

对于工程造价概念的界定，大致有两个类别，第一种是从项目的投资方和项目的投资管理方的角度对工程造价进行界定，指的是建设项目从对承包工程项目进行分析开始，到对工程的施工方案进行设计和决策，再到最后的施工过程和工程竣工阶段，所牵扯到的所有的费用的总和。其实上就是投资方对整个项目工程建设投入的所有的资金，这有一个专属名词叫做建设成本造价。第二种对工程造价的界定指的是整个建设项目的承包价格，这个价格是通过承包市场的行情，得到投资方和承包方的共同商定的价格结果，这个角度界定的工程造价与真正实施建设工程的企业有着不可分割的关系。

2.对工程造价进行预控的必要

我国已经在现有的有关工程造价管理制度的基础上形成了相对来说比较完整的管理概预算定额的制度体系。但是当这个管理预算定额的体系投入实际使用的过程中，并且伴随着国家经济的不断发展，就有很多的弊端和问题随之暴露出来。从大范围来讲，概预算制度实施的前提是国家直接参与经济活动管理工作，这么来说的话，企业就不是实质意义上的经济实体。受到计划经济特点的制约，在当时生产力条件的限制情况下，不可避免的会出现经济短缺的情况。但是在商品供不应求的情况下，只要有资金或者人力等等方面的投入，就一定会有产物产出。在当下比较稳定的经济发展的大环境中，概预算制度帮助国家加大了对核定工程造价、改进相关投资方案的控制。除此以外，之所以要对工程项目实行管理操控，是因为有一些实际存在的原因导致的，比如说：一些企业经营观念过于传统、落后；企业采集有关项目工程的信息，不能够满足项目工程对信息的需求；资金不能很好的跟进项目的进程、人力资源也是极度匮乏、管理制度漏洞百出；企业的造价工程师不能真正意义上的发挥自己的作用等等。

3.建设项目工程造价控制的有效途径

3.1增强全过程管理意识，加强设计阶段造价管理

制定出科学的决策是实施工程造价控制的关键性第一步，并且要将这个决策贯穿于工程建设的整个过程，落实到建设工程的每一个阶段甚至是每一个建设细节，从设定投资阶段、设计建设方案阶段、开展施工阶段以及竣工验收阶段，都要进行密切的工程造价管理工作。所以，为了能够更高效的在每个建设阶段都能够有效地控制工程的投资以及造价，相关管理者必须将工程的各个阶段有效的联系起来，进行综合的研究和分析，制定出能够发挥综合控制的管理工程造价方案。

在进行项目工程造价全过程操控的过程中，要将设定投资阶段、设计建设方案阶段、开展施工阶段以及竣工验收阶段的工程造价精确的控制在限定范围内，以便于当出现偏差时，能够及时调整，最大限度的调动人力、物力、财力以发挥最大的社会经济效益。

除了上述提到的以外，工程造价计算应当以工程的设计图纸为根本依据，兼顾项目设计的质量。想要做到这些，就应当（1）制定项目投资总规划方案，根据设计方案进行数据对比分析，以此来调整方案中不合理的地方；（2）选择综合实力强的方案设计企业，配合工程承包单位共同做好方案设计工作，并且要严格把控工程建设的整个过程。（3）运用最专业的知识，进行经济数据分析，逐步优化设计方案，最后敲定最为合理的建设规模和采用的建造技术，统筹考虑建筑材料的选择以及经济效益的大小，选择造价比最高建设方案，将项目工程的经济利益最大化。（4）尽最大努力力求设计方案完备，减少漏洞和错误的出现，确保设计方案和工程造价管理的科学性与准确度。

3.2确立公平合理的施工合同

毫不夸张地说签订最为合理的经济合同并严格根据合同规定实行时进行工程造价管理最为坚实的保证。在制定施工合同的过程中，要尽可能地将施工过程中可能出现的问题考虑在范围内，并根据可能出现的问题制定出周密的应对措施，做出最为全面的预防策略，尤其是在项目工程造价控制方面的工作，更应该细致、准确，尽可能的规避风险，减小利益损失。在建立施工合同时，要在合同中明确规定出个部门的相关职责与应当进行的各项工作，必要时可以聘请法律顾问，针对合同的内容进行多次敲定，尽可能的规避合同违反法律法规的风险。合同中任何一句模棱两可的话，在日后都有可能成为合同签订双方起争执的焦点，因此不管是投资方，还是承包方，都应该力求合同的合理、公平，尽量规范合同中的每一个细小的地方，避免日后出现不必要的麻烦和纠纷。

3.3建立良好的造价管理系统

无论是制定出合理的工程造价管理方案，还是签订了公平合理的施工合同，都是远远不够的，必须根据施工项目的需要，制定相应的造价管理系统和制度，统筹除造价管理部门外的其他部门，配合建设项目工程造价管理的实行。可以说科学、高效、周密的工程建设管理系统，是有效进行工程造价控制工作最为重要的组成部分。从施工单位的角度进行分析，建筑材料的采购清单以及相关发票的复印件、施工方案、生产设计方案等都应当在造价管理部门进行备份存档，并由该部门的预算人员进行实时的预算跟进。从监理单位的角度进行分析，遇到与方案不符，或者变更不合理的改动措施要及时地予以否定和驳回。从建设单位的角度分析，设计方案一经敲定，就应该严格的按照敲定的设计方案进行施工工作，尽量避免人为改动，导致施工人员的工作量和投资方投入资金的增多。统筹多个管理部门进行工程造价管理，相关的所有部门各司其职，严格把控项目建设工程的造价控制管理。

4.结束语

工程造价随着市场的变化与社会经济的发展，需要不断地进行改变和更新，才能更好的把控项目工程的建设，发挥统筹全局的作用。针对现如今建设项目工程造价管理存在的部分问题，提出了相应的解决对策，推动我国建筑业的进一步发展，为国民经济带来更多的利益。

参考文献：

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[2]那梅.工程造价控制措施探讨[J].企业研究，2011（04）：31-35.

[3]孙立桦.风电企业经济成本评价模型及其应用研究[D].北京：华北电力大学（北京），2010.