关于蓬莱参与21世纪“海上丝绸之路”建设的研究

关于蓬莱参与21世纪“海上丝绸之路”建设的研究

苏颖

苏颖蓬莱市委党校

《摘要》本文针对蓬莱参与建设21世纪“海上丝绸之路”的优势分析，提出了蓬莱参与新丝绸之路建设的几点思考。

《关键词》海上丝绸之路，优势分析

2013年10月，习近平主席在访问东盟国家时，提出建设21世纪“海上丝绸之路”携手建设中国—东盟命运共同体等合作倡议。这一战略构想是着眼于我国自身发展，实现地区和世界和平发展的战略。山东蓬莱因古登州而闻名，秦汉时就是东方海上丝绸之路的起点，有着深厚的发展历史、优越的地理位置以及经济实力和人文环境，主动融入21世纪“海上丝绸之路”建设，不仅仅是一个发展机遇，更是在经济全球化、一体化背景下对县域经济总体产业布局的一次调整和优化，必将对蓬莱未来发展产生深远影响。

一、蓬莱参与21世纪海上丝绸之路建设的优势分析

（一）遗存优势。古代“海上丝绸之路”航线是：东线从蓬莱登州港（今蓬莱水城）起航沿黄海航线，直至朝鲜、日本列岛等诸国；南线沿黄海前往宁波，并沿宁波、泉州南行，一直到菲律宾、澳大利亚，再穿越马六甲海峡到中亚各诸国。可以看出蓬莱登洲港是名副其实的东线始发点，到汉代，形成了登州水道，通过庙岛群岛岛链，连接辽东半岛，转至朝鲜半岛、日本列岛的古代航线。唐宋时，专门设立“新罗馆”、“高丽馆”接待来朝使节。到唐代以后，成为南北方海上经济大动脉的中转站和日、朝水路来朝使节、学者、僧侣、商人的必经之地。所以登州蓬莱在当时就是古代胶东的政治、经济、军事和文化中心。目前紫荆山遗址，登州古港、四艘古船及遗物，戚继光祠堂和戚氏牌坊等历史遗址，都一一见证了蓬莱海上丝绸之路曾经的兴盛。近三十余年来，我市改革开放的辉煌，续写了海上丝绸之路的新篇章。

(二）产业优势。目前我市有临港工业、葡萄及葡萄酒产业、旅游业、和汽车零部件四大支柱产业。造船海工是我市的优势产业之一，修造船、海洋工程及配套企业就达60多家，在全球制造业处于低谷的形势下，北沟船舶工业园，京鲁船业就有25条船的订单，他们的加工厂、冷冻厂拓展到欧美海外市场，年出口创汇近2亿美元。蓬莱巨涛重工一直致力于海上石油和天然气钻井采油平台的设计、开发与建造，去年8月，与俄罗斯液化天然气模块建造合约，总订单达到6.5亿美元，产品主销欧洲、美洲和非洲等地区。葡萄酒产业已引入拉菲、中粮等30多家中外知名企业，成为国内最大的精品酒庄集群，随着新丝绸之路的战略实施，将带动葡萄酒走出去，进军国际高端葡萄酒消费市场。在旅游产业中，据预测，游客增加在10倍到30倍之间，尤其是境外游客、高端游客将大幅增加。面向日本、韩国等地区开展定向招商活动，开辟旅游专线，将会吸引更多的国内外游客主动去了解蓬莱文化。总之，蓬莱与沿线各国双边、多边合作将不断深入，促进我市产业转型升级。

（三）交通优势。目前，机场、铁路、港口、高速公路等一大批海陆空交通项目在蓬莱布局，蓬莱将成为胶东地区交通规模最大、投入最多、功能最完善的城市，带动胶东半岛由交通末梢快步转向区域枢纽。蓬莱新机场将满足旅客吞吐量1200万人次的要求，与济南、青岛机场一起构成山东三大干线机场。蓬栖高速纵贯蓬莱南北全长4５公里，是山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区的重要通道。国家一级铁路龙烟铁路蓬莱段，横贯蓬莱东西５0公里，建成后将与大莱龙铁路、黄大铁路连为一体，共同构成一条新的环渤海陆上经济通道。跨渤海大通道纳入国家战略研究，建成后，蓬莱将成为串联东北与环渤海、长三角、珠三角的重要节点城市和我国东部南北大通道的枢纽城市。这一系列重大交通项目的规划和建设，蓬莱将成为国际性空港城市，为推进21世纪丝绸之路建设奠定坚实的基础。

二、蓬莱参与21世纪海上丝绸之路建设的几点思考

（一）精心谋划，尽快出台总体规划指导意见。

一是组织有关部门和专家学者对我市建设21世纪“海上丝绸之路”的重要意义、基本内涵、目标任务、基本路径以及蓬莱成为始发港的目标任务、对策措施，进行深入研究和谋划，为党委政府提供决策参考。二是尽快出总体规划指导意见。建议有关部门初期尽快先出台总体指导意见，重点明确推进原则、思路、主要任务、空间布局以及保障措施，以指导部门、地区和企业行为，避免无序和重复建设。

（二）借助申遗造势，促进国内申遗城市相互交流。

蓬莱早在2012年跻身中国世界文化遗产预备名单，也是山东惟一一个入选预备名单的城市。2008年，“海上丝绸之路”国际学术研讨会在蓬莱市召开。2009年，国家文物局决定将蓬莱和广州、泉州、宁波、扬州等九座城市一起，纳入“海上丝绸之路”申报世界文化遗产计划，这标志着蓬莱“东方海上丝绸之路首航地”的历史地位得到明确。为提升蓬莱起航地的学术地位,先后通过举办国际学术研讨会,同时与其他申遗城市一起,联合举行论坛、文物精品国内外巡展、制作宣传片，并成立了多个文化社团组织,进行了系统研究和发掘，编辑出版了多部专著。这些都充分说明蓬莱水城遗迹具有世界文化遗产价值,只是缺乏认定。如果申遗成功，就能促进蓬莱对外交往和经济文化等各方面全面发展。

(三)加快产业融合，促进多领域对接合作交流

一是扶持船舶产业发展。蓬莱被命名为“山东省船舶工业聚集区”，规划为北沟镇、经济开发区、潮水镇三处船舶重工配套园，应从政策、拓展与国外企业合作空间，培植壮大龙头企业等方面给予支持。打造蓬莱制造品牌，同时延伸产业链，将蓬莱建成一个具有成熟市场体制的海产品交易中心和海水养殖、捕捞、加工、出口基地。二是培育航空产业集聚区。依托机场，着力引进先进的通航运营与航空服务企业，大力发展航空物流、高新技术制造业，高端服务业等，打造航空产业国际合作示范区。三是打响绿色食品品牌。立足我市自然生态优势，以国际市场为导向，大力培育以苹果、樱桃、有机蔬菜等为代表的绿色食品产业基地，打造1-3个全国知名品牌，鼓励农业龙头企业到沿线国家建设农产品种养加工基地，提升我市绿色食品国际形象。四是打造国际生态旅游目的地。加强与沿线国家旅游宣传推广合作，与沿线国家和地区开展城市互动和结对，推出一批具有丝绸之路概念的特色旅游线路，并延伸旅游发展内涵，加快开发海上丝绸之路养生养老、度假、影视动漫、海上旅游等旅游新业态。

（四）创造适合产业发展的环境，提供服务，搞好保障。

融入丝绸之路建设，必将吸引很多企业入住蓬莱。一是创造优良的环境，加强信用建设。对我市来说，优惠政策固然重要，但我们更应该立足于创造优良的环境。包括良好的完善法治环境、生态环境和信用环境。二是大力发展服务业，不断提升服务品质。大力发展以旅游为龙头的现代服务业，包括通讯、金融、保险、租赁等行业。三是加强教育创新，努力提升人员素质。蓬莱要有自己的文化名片，不但要做到自然美，而且还要做到心灵美。因此要加强教育培训，引进国内外优质的教育资源，努力提升人员素质。人的素质不是一下子提高的，要持之以恒，同时要建立机制，奖优罚劣。

参考文献：

1、齐兰、刘琳，《垄断资本全球化背景下广西参与21世纪海上丝绸之路建设研究》，《纵海论丛》2015年01期

2、江鲁，《关于积极参与21世纪海上丝绸之路建设推进宁波城市国际化的几点思考》，《宁波通讯》，2014，17期

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