环境危机与经济结构调整之

环境危机与经济结构调整之

常久超/延安大学

——发展低碳经济

常久超/延安大学

【摘要】中国现在阶段正处于工业化发展的中后期，中国的经济发展主要依赖能源的消耗由此引发出的环境问题不容忽视，北、上、广频繁出现的PM2.5让人民恐慌，禽流感让人后怕，环境危机逐步逼近中国。经济结构是经济发展方式的主要内容，解决现阶段我国的环境危机与经济发展相协调须通过经济结构的调整来改变现阶段的经济发展方式，而低碳经济无疑是经济结构调整的主攻方向。

【关键词】经济结构调整；环境危机；低碳经济

一、现阶段中国经济结构概况

改革开放三十多年以来，我国经济取得了快速稳定的发展，而且我国GDP总量更是从2008年跃居世界第二，但我国仍是以重工业为主的发展中大国。第一产业的比重有所下降，但是制造业仍然是我国国民经济的这最主要的组成部分，而第三产业所占的份额变化却不明显，发展速度仍然迟缓。

金融危机和欧债危机的阴影的笼罩下，造成世界经济发展速减缓，虽然有所回暖，但是欧美等一些国家的金融，房地产的仍不景气，失业人员任然有所增加，更有甚者欧美等国家还把贸易保护和低碳联系在一起，制定了碳关税、碳标签的新的规则，从而影响了我国的外需型的经济发展，对我国的贸易经济的发展造成巨大影响。

现阶段我国的经济发展仍然没摆脱以较高的投入获得较高的产出，经济的发展主要依靠能源的消耗，并且能源的消耗率高，而能源的有效利用率低。对于传统的高投入、高产出、高消费、高浪费与现阶段的可持续发展的经济结构已经不适应并且对经济的发展造成负面影响。在全球气候变暖的情况下由于环境污染和自然灾害造成的经济损失不容忽视，中国的现阶段的经济发展并不乐观，因此必须顺应世界经济的发展趋势，调整我国经济结构，改变其经济发展方式，探求适合现阶段我国的经济发展方式是头等大事，而低碳经济不得不成为调整经济结构的大势所趋。

二、调整经济结构选择大力发展低碳经济的原因

（一）可再生资源不足

我国国民经济的发展主要以制造业为主，而大力发展制造业所需的要素主要是以煤炭为主，而我国正是一个多煤、少油、少气的国家，从而导致过多依赖煤炭资源的经济发展，而由此引发的碳的排放却不得不关注，尤其是在对外贸易方面我国的出口商由于碳的含量处于“微笑曲线”的下端而影向我国商品的出口。最主要的是我国的煤炭资源虽然丰富但却仅为世界平均水平的67%，从而资源的有限性不得不是我们调整到我国的经济结构，大力的发展以低碳经济为主的产业经济。

（二）顺应世界的政治经济格局

随着“中国制造”这个词汇的频繁出现，中国崛起已经毫无疑问，而高碳的消耗便与之相对应，中国经济的大力发展主要依靠对能源的消耗，由此中国对本国的资源环境和世界的资源要素禀赋依赖性越来越高。以至于布什政府退出了《京都议定书》，而奥巴马政府却高调的加入了全球气候谈判。美国的主要目的是想通过气候这个政治舞台实施对全球的资源的控制，通过对碳经济的控制力利用炭政治来巩固其在金融危机后的世界经济的地位。这对中国无疑是巨大的压力，因为美国的在新能的发展方面无论是资金还是技术都抢占了先机。而欧洲在欧债危机后对与碳经济也已经列入其发展的攻坚方向，其战略和目标和美国不谋而合。而我国为了顺应时代的潮流，低碳经济是我们顺应历史的选择。

（三）我国发展低碳经济的困境

1、经济增长方面的压力

低碳经济的发展是一项长期的巨大的工程，他与政府的短期的经济增长绩效观相矛盾及产业之间的矛盾，因为其是一项长期的经济效益。低碳经济必然的是对碳节能的减排，这必然会放慢以GDP增量和人均GOP来计量的经济发展，必须适当的减缓经济的发展速度，必须改变经济发展从速度到质量的关念实现经济的转型，这对我们这个有世界工厂之称的国家作此调整是非常艰难的，一方面是高速度的增长另一方面是高质量的可续的增长。

2、经济结构调整方面的压力

发展低碳经济意味降低二氧化碳的排放量，也就意味着要调整我国经济的产业结构，降低第二产业在国民经济中的比重，增加第三产业在经济中的比重，也就是降低工业在国民经济的地位。此外，经济的发展不能过多的依靠能源尤其是煤炭资源的消耗，要改变经济发展依靠的能源结构，开发利用新能源利用风能太阳能和无碳的核能发展低碳经济。改变高消耗、高污染的粗旷型的经济发展模式，发展高效率的低碳经济。

3、科学技术方面的压力

目前我国还是具有“中国制造”头衔的世界工厂主要是以劳动密集型产业为主要结构，尤其是对于第三产业方面、新能源方面我国的科学技术水平相对于欧美等发达国家还是相对落后的。对于低碳技术的开发研究和低碳经济的管理方面和低碳经济的创新方面更是相对滞后。低碳经济将来会成为既农业革命、工业革命、信息革命的第四次革命，将来世界经济的竞争必然是低碳经济的竞争。

（四）我国发展低碳经济的路径

1、各级政府的宏观调控

“纳什均衡”和“负外部性”表明发展低碳经济必须提升到国家的战略目标和顶级计划，制定相关低碳方面的经济法规；各级地方政府业必须按照中央政府的要求布局和谋划发挥我国宏观调控的作用，顶层与基层次相结合，积极的发展低碳经济。

2、政策、制度的制定

没有政策和制度的制定再好的经济政策也无从发展，低碳经济如果没有政策和制度的导向和相关的规范约束，就算是多么先进的技术也只能闲置放在一边。所以当务之急我国必须制定出和低碳经济发展相关制度和政策，特别是通过财税体系从而实行低碳经济的绿色改革，纠正变了味的“能源补贴现象，充分利用能源的溢出效应来改善自然的面貌。将来碳交易将会为“低碳经济”买单，低碳经济的发展将为我国经济结构调整起到杠杆的作用。

三、提高科学技术水平和改变关念积极的实行低碳

科学技术是制约低碳经济发展的主要因素，现阶段的中国的低碳技术还不够发达欧美等国家已经率先探求低碳的技术研发和技术管理方面的创新，我国应积极探索低碳技术的为我国实施低碳经济做好准备。此外必须改变观念，低碳不仅仅是一种经济模式更加是一种一种生活模式，如果我们的国民都按照低碳的标准选择产品和服务等，那么高碳的经济将无从发展，市场是一种由供求的相互作用的结果，如果从需求方面改变观念那么厂商的供给方也会做出调整从而达到全民参与到低碳经济。

【参考文献】

[1]国务院发展研究中心：《我国产业结构升级面临的风险和对策》，北京：《经济研究参考》，2010年第13期.

[2]景维民，黄秋菊.国家制度能力与经济结构调整——基于转型期的中俄比较研究[J].南开学报（哲学社会科学版），2011，(1).

[3]杨健燕，低碳发展的政府调控路径选择，《中州学刊》，2011年04期；

[4]薛进军等，《低碳经济蓝皮书--中国低碳经济发展报告（2011）》，社会科学文献出版社，2011年3月1日.