新常态下城市规划的新空间夏尚

新常态下城市规划的新空间夏尚

夏尚

苏州规划设计研究院股份有限公司惠州分公司516001

摘要：在新常态下，城乡规划作为优化城市布局、合理安排城乡空间结构的重要依据，要学会协同城市职能体系的发展，促进区域空间一体化的战略实施。因此，从大的社会环境来看，城市规划可以打破以往的格局，建立多元的具有融合性的规划新思路，将城市发展战略和各领域发展目标任务与空间布局有机的结合起来，适应当前的新常态。

关键词：新常态；城市规划；新空间

经济飞速跨越式发展的同时，新常态下的诸多行业在面临着或大或小的挑战和变革机遇，城镇化和城市发展方式也在新常态的影响下迎来了转型。对于城市规划来说至关重要的阶段便是现在新常态下的转型期。作为对合理安排城乡空间结构，优化城市布局重要手段的城乡规划，学会合理促进区域空间一体化，同城市其他职能体系共同有序发展显得格外重要。

1新常态下城市规划面临的挑战

新常态下城市规划面临的挑战主要可从如下两点进行分析：

1.1互联网环境下的挑战

随着信息网络技术的发展，21世纪已经成为大数据时代，网络与人们日常生活之间的联系愈加紧密，而城市是连接人与社会、人与人的综合体，新常态下的城市规划面临全新的挑战。所以目前新常态下城市规划面临的挑战就是如何与数据接轨，借助互联网进行科学合理地安排，使城市规划更好地服务于人们，丰富人们的生活，实现城市的和谐发展。

1.2产业结构的升级转型带来的挑战

城市产业在新常态下的发展同样面临挑战，例如不同城市间存在产业结构的不同，需要更好地促进经济增长就需要升级城市的产业结构。在习总书记“一带一路”的战略讲话中，为更好地落实这一战略性决策需要不断地完善国家的基础设施，所以在城市规划中要学会“走出去”的战略应用。新常态的背景下，城市规划在加快增长经济的同时，需要运用创新技术来推动产业结构的升级。改变产业结构需要融入大量的人才，那么就需要国家进一步推动人才培养、加大教育力度，通过完善的教育体制培养更多人才，同时建立较为全面的养老机制，带动各项新兴产业。因而，新常态下各项建设会提升我国的服务业比重，服务行业将需要更多的人员，角色逐步由消费群体变为需求主体，所以城市规划建设中特别重要的任务就是推进、引导产业结构的升级转型。

2新常态下城市规划新空间的开拓之径

2.1完善对存量空间的创新规划

与传统的增量空间规划相比，存量空间的规划更具有复杂性，需要城市规划师更加详细、科学的提出规划计划，制定合理的规划方案。这其中就包括对人们居住环境的改善、对历史文化以及历史文物产业的保护、对城市交通方式以及人们出行方式的改革，最后就是对工业储藏用地的重复利用。通过改造和利用一些较老的工厂以及储藏用地，不仅能够优化城市的布局，还能完善城市的基础设施的建设，提升城市的服务质量，提升城市的功能。近年来，改善人们的居住环境的国家大力执行的任务之一，在城市规划的要求下，政府通过行政政策对其进行引导和控制，在人们居住专项规划的基础上不断研究改革方案，为人们打造了更为舒适和高质的居住环境。一个城市的规划离不开对当地历史文化的保护，因此，在新常态下，城市规划要将历史文化保护的工作与一些文化创意产业紧密的结合起来，在遵循规划原则以及保护历史文化的相关要求上，合理的进行城市规划，为城市注入独具特色的风土人情。

2.2搭载移动互联网优势创造新空间

随着信息技术的快速发展，互联网已经被广泛应用于各个领域，因此在城市规划传承与变革中要充分发挥互联网的优势，利用跨界思维加快城市转型的速度。目前各个领域之间没有明确的分界，在变革中要抓住互联网带来的机遇，利用互联网平台实现城市转型的目标。因此在新常态下城市规划的传承与变革要跟上时代的潮流，利用互联网创造新空间。譬如，网购的快速发展不仅能改革创新我国的经济模式，还能重塑城市网络及城市关系，如“淘宝村”的发展。对于信息传输缓慢且交通不便的部分地区，利用网络来实现互联网+背景下的城市规划类型，进而满足城市规划的创新思维及中国经济的发展。总之，互联网+时代的到来不仅能为城市规划提供准确科学的数据分析，丰富城市规划的内容，还能更好地监督城市规划，加快城市规划步伐，实现城市的转型升级，为城市规划科学性的提高打下良好的基础。

2.3基于“美丽中国”发展目标积极开辟乡村新空间

在城乡统筹战略发展下，国家建设提出了“美丽中国”的发展目标，即在城市规划中将工业、农业、城乡作为一个统一的整体进行规划，合理布局城乡资源，实现公共服务和生态保护的共同发展。为此，在城市规划中要注重提升乡村规划水平，提升乡村规划的实用性和有效性，避免出现农村发展无规划、乱建设的现象。

2.4以提升生活品质为目的规划城市新空间

城市是一个人们群众聚集的社会有机体，传统思维中城市被当作静态的，然而城市其实是具有活力的、有生命的，不能以传统的思维去理解为静态物。新常态下，不仅要重新定义城市的认识，也需要讲究城市规划的变革，两方面结合才能更好地解决城市的各种问题，利于其更好地进行城市规划的改革创新。总而言之，人们群众是城市规划的重要部分，应将其考虑在第一位，不要只做领导者的角色，要适时的体现出人文关怀，以城市中一名服务者的角度来制定城市规划，在其中融入服务性。另一方面，加强基础设施、公共服务设施的建设与投入，比如便于人们生活的休闲空间、娱乐空间等基础设施，在城市规划中体现以人为本，凡事从人民的根本利益出发，实际的考虑到人们，脚踏实地的做事，切实把人们的问题和城市规划相结合，在城市规划建设中体现出以人为本，掌握好规划中的各项尺度把握。城市规划是一个为人民群众干实事的过程，是为人民群众解决问题的过程，一切行为的出发点都要以人民的利益为重，这不是一个形象工程，而是一个民生工程。所以，城市规划需要公众有效的参与到其中，最大程度的听取人民群众的建议和呼声，尊重人民群众的意愿，让城市规划更好地为人民群众服务。城市规划师要坚持以人为的原则，不断的进行学习，和深入研究，加深对社会改革的认识以及城市发展规律的掌握，不断完善自己的知识储备和能力结构，积极迎接新常态下，城市规划的发展变化。

2.5加快推动城乡发展一体化建设步伐

当前，我国正处于新型城镇化快速发展的时期，城镇化水平逐步的提升，很多农民都进入到城市生活。新型城镇化将成为我国经济发展的一个支点。但是，在城乡建设中要考虑到不是每个城市都需要拉近城乡距离，对于一些沿海城市只要适度的进行经济的增长即可，对于一些人口较少的地区，需要合理的安排。在城市规划中要切记盲从，要合理安排增长值，减少人口流出量，巩固当地经济的发展。城乡发展与一线、二线城市的发展速度无法相比，这是一个循序渐进的过程，对乡村人口和经济的引导必须尊重其发展规律，铸件实现农村经济发展进程，提高农民生活质量，促进多元化的城市建设。

3结语

新常态下，城市规划在绿色生态类型、互联网+的课题以及存量空间的规划上具有更广阔的发展空间，城市规划师要始终保持多元化规划的精神，了解人们的需求，与人们进行沟通，倡导大家一起为推动城市规划的美好发展做出努力。同时，不断创新变革城市规划，扩大城市规模的同时，不断优化城市规划空间，从而提高城市建设水平，实现我国经济社会又好又快发展，最终实现科学可持续发展。

参考文献：

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[2]李燕萍，虞虎，王昊，邓羽.面向大数据时代的城市规划研究响应与应对方略[J].城市发展研究，2017，24（10）：1-10.

[3]任小蔚，吕明.城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].规划师，2017，33（10）：24-28.