突出“五个提升”充分发挥基层党组织战斗堡垒作用刘柱

突出“五个提升”充分发挥基层党组织战斗堡垒作用刘柱

刘柱

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摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政兴国的“基石”。只有基层党组织坚强有力，党员先锋作用发挥明显，党的战斗堡垒作用才能根基牢固，历久弥坚。国有企业基层党组织应立足基层，筑牢基础，从目标管理和载体建设为出发点，突出“五个提升”，确保基层党组织活动经常、工作有效的方法和举措，将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

关键词：发挥战斗堡垒作用

一、引言

党的十九大报告强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,健全完善基层组织，持续开展创先争优活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。随着全面从严治党向纵深发展，国有企业党的建设取得了很大的进步，但是基层党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化的问题并未根本解决。要将党要管党、从严治党要求落实落地，必须找细、找实、找准制约战斗堡垒作用发挥的短板，辨明原因，顺藤摸瓜，深入分析问题症结，结合实际提出有针对性解决办法，推进管理水平和服务中心能力的提升，全面唤醒基层能量。

二、基层党组织在发挥战斗堡垒作用上存在的不足

（一）理想信念不够坚定。少数支部在党性教育上不到位，一些党员存在党员意识淡化、宗旨观念薄弱、精气神不振、先锋模范作用体现不好等问题。

（二）党建管理不够精益。少数基层党组织按期换届、党员日常管理、“三会一课”等制度执行不严，未形成有效的激励机制；党建工作与业务工作结合不紧密，存在“两张皮”的现象，不能做到两手抓、两促进。

（三）服务群众不够主动。个别基层党组织没有实现从“管理”到“服务”的角色转换，服务载体不丰富、服务方式跟不上形势；少数党员缺乏服务群众的积极性和主动性，服务质量不高，导致在服务中“底气”不足，群众满意度不高。

（四）攻坚克难不够担当。个别基层党组织和党员干部“有口无心”，关键时刻不能冲锋在前；部分党员“有心无力”，在紧急时刻冲得出但顶不上；部分基层党组织“有力无路”，日常备战不足，不能很好地发挥召之能来、来之能战、战之能胜的突击能力。

（五）创新发展不够用心。部分基层党组织在开拓创新能力不足，不能与时俱进地研究新情况、解决新问题、探索新路子、谋求新发展，在创新引领发展上力度不足。

三、加强基层党组织在发挥战斗堡垒作用的方法与途径

（一）落实“三项措施”，提升思想韧度。思想决定行为。战斗堡垒是否坚固，关键看作为基层党组织基本单元——党员的思想是否坚韧。把牢入党环节思想关。突出政治标准，从源头上筑牢理想信念，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。开展“体验式”“贴身式”“集中式”学习教育，引导他们以党员标准严格要求自己，促进快速进步。把牢党员日常教育关。党员的思想境界也有如逆水行舟、不进则退，必须通过常态化教育培训，保持党员队伍思想高度和良好精神状态。微信网络平台学，做到学习零时差；月度支部集中学，做到有计划、有主题、联实际、全参与；季度党课深入学，支部党员轮流讲党课，以讲促学；年度专题培训学，强化理论武装，补充精神营养。把牢党组织书记学习关。基层党组织强不强，党组织书记是关键。要创新开展“党组织书记讲党课竞赛”活动，提升党组织书记思想引导能力。对党组织书记进行轮训，通过模拟式、情景式教学，进一步提升党组织书记管党员、带队伍等能力。

（二）推进“三级服务”，提升组织温度。基层党组织是党直接联系群众的神经末梢，必须改进工作方式，实现从“管理型”到“服务型”转变，建设成为有温暖的党组织。党委主动为支部服务。党委成员按照分工挂点到支部，作为普通党员参加支部活动，开展零距离沟通交流，掌握支部真实情况和现实需求，加强业务指导。大力支持阵地建设，强化人员保证。支部主动为党员服务。定期开展思想动态分析，及时掌握党员学习、工作、生活情况，建立党员个人档案，慰问帮扶困难党员。开展谈心谈话活动，及时帮助党员解决思想上的问题。鼓励党员立足岗位建功立业，及时发现和培育典型，激发党员攻坚克难的积极性和自豪感。党员主动为群众服务。建立党员示范岗、党员责任区，引导党员主动履行义务、做好模范表率。开展共产党员服务队便民惠民服务活动，履行社会责任，打通服务群众“最后一公里”。建立党员与群众“一帮一”结对帮扶制度，强化宗旨意识。

（三）实施“三精管理”，提升工作精度。基层党组织应牢固树立“精益规范抓党建”工作理念，在提升工作质效上精准发力。精确定位，强化党政协同。突出“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的根本要求，落实党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”，坚持党政工作同研究、同落实、同检查、同考核，形成目标一致、工作同步、优势互补、合力攻坚的党建工作格局。精细执行，强化质量管控。结合现代企业管理模式，推行“周例会、月管控、季评价”党建工作机制，确保重要节点有效管控、重大问题有效协调、重点工作有效推进。推行党建绩效考核，构建“党委、党支部、党小组”三级评价体系。精炼品质，强化达标创优。制定支部标准化建设实施方案和考评细则，通过规范组织设置、班子建设、工作机制、台帐管理、工作保障，实现支部基础管理规范有序，提升支部建设质量。

（四）健全“三个机制”，提升担当程度。建立敢于负责、勇于担责机制。把党的组织融入应急响应机制中，在遇到灾害和其他影响到职工群众利益的重大任务面前，快速反应，带领广大党员在冲锋在前。同时要为敢于担当的党员担当，为敢于负责的党员负责。形成弘扬先进、选树典型机制。树立正确的价值导向，大力宣传急难险重任务中涌现出来的先进党组织和优秀党员，激励和鼓舞更多的党员和党组织无私奉献、创先争优。让职工群众充分感受到党的先进性和纯洁性。深化树立形象、优化品牌机制。以“党员突击队”“党员示范岗”等为载体，结合实际、地域特点，打造服务品牌，培养党员干部共同的思想认同和价值追求。通过亮旗帜、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，充分展示了党员敢负责、勇担当的形象，展现基层党组织工作价值。

（五）确保“三个坚持”，提升创新力度。坚持以创新思维占领思想阵地。将解放思想置于万事之先，破除不适应企业科学发展的思想观念和满足现状、因循守旧的思维方式。搭建平台，支持基层党组织和党员进行理论创新、制度创新、科技创新，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。坚持以创新实践提升创新能力。注重把生产技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干。将将党员创新作为党员量化积分重要指标，激发支部党员立足岗位、攻坚克难的创新潜能。坚持持续打造党员创新工作室。以党员技术骨干为带头人，组建“党员创新工作室”，营造“人人创新”氛围，形成项目孵化特色机制，不断提升科技创新成效。

基层党组织建设是一项系统工程，情况复杂，涉及面广，需要放在大局中思考定位，在全局中谋划权衡，在整体中推进落实。由于因基层党组织情况千差万别，没有万能方法，要结合实际情况，创新工作方法、活动载体，从基层组织、基本队伍、基本制度严起，让基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

作者简介：刘柱（1978-），男，工程师，从事党建工作。